Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Еловиковой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Герман Ирины Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, государственному регистратору Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И. о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Герман И.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее по тексту Управление ФСГРК и К по Пермскому краю), государственному регистратору Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман И.Н. на квартиру по адресу: <Адрес>, кадастровый №, оформленное уведомлением государственного регистратора Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И.; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности произвести государственную регистрацию прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман И.Н. на квартиру по адресу: <Адрес>, кадастровый №.

В обоснование требований административный истец указывает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было изменено решение Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, 3-комнатная квартира общей площадью 59, 1 кв.м. по адресу: <Адрес> признана общим имуществом Герман И.Н. и Герман Е.П., определены доли в праве собственности на указанную квартиру за Герман И.Н. в размере 55/100, за Германом Е.П. в размере 45 /100. Герман И.Н. обратилась в Управление ФСГРК и К по Пермскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на долю в квартире. 13.12.2019 административным ответчиком принято решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что в отношении квартиры имеется запрет на осуществление регистрационных действий. С данным решением административный истец не согласен, поскольку для регистрации права собственности на объект ей (Герман И.Н.) были представлены все необходимые документы, а именно судебный акт, который подлежит неукоснительному исполнению. На основании изложенного, ссылаясь на положения Закона «О государственной регистрации недвижимости», просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец Герман И.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца доводы и требования, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 25-28, 30-34), в соответствии с которыми в удовлетворении иска следует отказать. Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) содержит сведения о помещении, кадастровый №, площадь 59,1 кв. м, по адресу: <Адрес>. Сведения о правообладателе: г.е.п.. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ПОРП ДД.ММ.ГГГГ за №, номер регистрации права 59-1/10-8/2004-98. Запись является актуальной. Сведения об ограничении: - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59-08/001/2014-043, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ; - запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59-08/001/2014-371, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2015-211/2, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2015-863/1, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ№; - запрет на совершение действий по государственной регистрации права собственности, сделок, перехода права собственности и обременении в отношении квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2016-222/1, на основании Определения Краснокамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/008/2017-1, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-10, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-11, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№; - запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-20, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на квартиру, расположенную по адресу: 617060, край Пермский, Краснокамскийр-н, г Краснокамск, <Адрес>. В качестве правоустанавливающего документа представлено: решение Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, на основании которого, определены доли на имущество: Герман Ирине Николаевне – 3/4 доли в праве на квартиру, Герману Евгению Петровичу – 1/4 доля в праве на квартиру. При поведении правовой экспертизы было установлено, что в отношении помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащее Герману Е.П., наложены запреты. Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Кудымкарского межмуниципального отдела Маскалевой Н.И. принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий в отношении помещения, площадью 59,1кв.м., по адресу: <Адрес> на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ. Решение о приостановлении регистрационных действий приняты законно и обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства. Управление не является органом, который накладывает или снимает какие-либо ограничения. Управление осуществляет регистрацию соответствующих обременений в ЕГРН на основании документов, представленных на регистрацию, свидетельствующих о таких ограничениях (обременениях) либо о их снятии. В соответствии с положениями действующего законодательства уполномоченным органом, который вправе принять решение об ограничении прав того или иного лица, является, в том числе суд (ст. 91 АПК РФ, ст. 140 ГПК РФ), судебный пристав-исполнитель. Регистрирующий орган в силу предоставленных ему действующим законодательством полномочий осуществляет исполнение указанных актов, постановлений. Таким образом, правовые основания для признании незаконными действий государственного органа по регистрации права отсутствуют.

Административный ответчик государственный регистратор Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалева Н.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения относительно административного иска (л.д.20-21), содержание которых аналогично возражениям Управления ФСГРК и К по Пермскому краю.

Заслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, п. 37 ч. 1, ч. 2 ст. 26, ст. 27, п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (ч. 1 ст. 14).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 37 ч. 1 ст. 26).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29).

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 4 ст. 29).

В судебном заседании установлено,что апелляционным определением Пермского краевого суда от 02.11.2016 (л.д.8-10) 3-х комнатная квартира, общей площадью 59, 1 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>, признана общим имуществом Герман И.Н. и Герман Е.П. Определены доли в праве собственности на 3-х комнатную квартиру, общей площадью 59, 1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, за Герман И.Н. в размере 55/100, за Германом Е.П. в размере 45/100 доли.

06.12.2019 Герман И.Н. обратилась в Управление ФСГРК и К по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>.

При проведении Управлением ФСГРК и К по Пермскому краю правовой экспертизы было установлено, что в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, наложены запреты:

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59-08/001/2014-043, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства по которому должниками являются Герман Е.П., Герман И.Н., взыскателем ОАО «Промсвязьбанк» (л.д.39);

- запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59-08/001/2014-371, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2015-211/2, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2015-863/1, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.47-49);

- запрет на совершение действий по государственной регистрации права собственности, сделок, перехода права собственности и обременении в отношении квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59-59/008-59/008/003/2016-222/1, на основании Определения Краснокамского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/008/2017-1, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.50-54);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-10, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.36-38);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-11, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.44-46);

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества - квартиры, внесена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 59:07:0010613:86-59/099/2019-20, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

По результатам рассмотрения заявления Герман И.Н. государственным регистратором Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И. подготовлено и направлено в адрес заявителя уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-15692792/1 (л.д.11-12), в связи с имеющимися в отношении объекта недвижимости ограничениями и отсутствием сведений о снятии ограничений (обременений).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, руководствуясь положениями п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о том, что административный ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию, поскольку в Управлении ФСГРК и К по Пермскому краю имеются сведения о принятых ограничениях в отношении 3-х комнатной квартиры по адресу: <Адрес>, при этом, при проведении государственным регистратором правовой экспертизы какой-либо информации о снятии наложенных ограничений (обеспечительных мер) в адрес Управления ФСГРК и К по Пермскому краю не поступило.

Доводы стороны административного истца о том, что по имеющимся ограничениям Герман И.Н. должником не является, в связи с чем, оснований для приостановления государственной регистрации прав у административного ответчика не имелось, являются несостоятельными, поскольку указанные доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в частности постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю от 23.01.2014 (л.д.39), которым наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, принадлежащей Герману Е.П. и Герман И.Н.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о снятии наложенного судебным приставом-исполнителем запрета, материалы дела не содержат, в судебном заседании также не исследовалось.

Оспариваемое решение принято органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в соответствии с Законом, в пределах его полномочий.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Герман И.Н. к Управлению ФСГРК и К по Пермскому краю), государственному регистратору Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И. о признании незаконным решения от 13.12.2019 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман И.Н. на квартиру по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером №, возложении обязанности по осуществлению регистрации прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман И.Н. на квартиру по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером №, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, законных оснований для возмещения судебных расходов в силу ст. ст. 111, 112 КАС РФ, также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Герман Ирине Николаевне в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, государственному регистратору Кудымкарского межмуниципального отдела Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Маскалевой Н.И. о признании незаконным решения от 13.12.2019 о приостановлении государственной регистрации перехода прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман Ирины Николаевны на квартиру по адресу <Адрес>, с кадастровым номером №, возложении обязанности по осуществлению регистрации прав в отношении 55/100 доли в праве собственности Герман Ирины Николаевны на квартиру по адресу <Адрес>, с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Подгайная Н.В.

<данные изъяты>

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-1087/2020.