Гражданский кодекс часть 1

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Завгороднего Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Кольчугинского района УФССП по Владимирской области Коновалковой О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признаниинезаконнымдействий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Завгородний О.В., с учетом уточнения требований, обратился в суд с административным исковым заявлением о признаниинезаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района Коновалковой О.В. по возбуждению исполнительного производства от 18.11.2019 №-ИП, выразившихся в ненаправлении должнику копии постановления овозбужденииисполнительногопроизводства, возбуждении исполнительного производства не по месту жительства должника.

В обоснование заявления указано, что судебный пристав-исполнитель не вправе был возбуждать исполнительное производство до установления местонахождения должника, его имущества. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, однако он не был уведомлен, копия постановления ему не направлялась. О нарушении своих прав узнал 11.12.2019, когда со счета карты <данные изъяты> были списаны денежные средства в сумме 9 402,65 руб. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были нарушены требования, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», что повлекло нарушение прав Завгороднего О.В.

Административный истец Завгородний О.В., его представитель Владимирова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кольчугинского района УФССП по Владимирской области Коновалкова О.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в своем отзыве на административное исковое заявление указала, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, предъявленный на исполнение исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Кольчугинским городским судом Владимирской области о взыскании с Завгороднего О.В. задолженности в сумме <данные изъяты> руб. в пользу Ермак С.Д., соответствовал всем установленным требованиям.

Административный ответчик УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, о причинах своей неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо Ермак С.Д. в суд также не явилась, извещалась надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не представила.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» (далее - ФЗ «Об исполнительномпроизводстве») регламентирующей порядок возбужденияисполнительногопроизводства, судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительноепроизводство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 15.11.2019 в ОСП Кольчугинского района обратилась Ермак С.Д. с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа о взыскании с Завгороднего О.В. денежных средств, присужденных Кольчугинским городским судом. В заявлении указано, в том числе, что Завгородний О.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, по адресу регистрации не проживает.

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Кольчугинского района Коновалковой О.В., на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кольчугинским городским судом по делу №, вынесено постановление о возбужденииисполнительногопроизводства№-ИП в отношении Завгороднего О.В. о взыскании с него в пользу Ермак С.Д. задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Завгороднему О.В. по адресу: <адрес>, то есть по адресу, указанному в исполнительном листе №.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» лица, участвующие в исполнительномпроизводстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительномпроизводстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Не оспаривалось административным истцом, что адрес его регистрации совпадает с тем, который указан в исполнительном документе (<адрес>). Сведениями о месте фактического проживания Завгороднего О.В. по адресу: <адрес>, ни судебный пристав-исполнитель, ни суд при рассмотрении гражданского дела № и вынесении заочного решения по делу не располагал. При этом, направление корреспонденции по адресу регистрации в силу ст. 165.1 ГК РФ, также считается надлежащим извещением лица.

На основании ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбужденияисполнительногопроизводства; номер исполнительногопроизводства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительноепроизводство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительногопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона.

Банк данных исполнительныхпроизводств находится в общем доступе, информация в Банк данных исполнительныхпроизводств обновляется ежедневно, данные выгружаются автоматически из Автоматизированной информационной системы ФССП России и загружаются на ведомственный портал.

Таким образом, Завгородний О.В., имел возможность также отслеживать в Банке данных исполнительныхпроизводств, размещенную на официальном сайте ФССП России информацию о возбуждении в отношении него исполнительногопроизводства.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» задачами исполнительногопроизводства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о розыске счетов, открытых в кредитных организациях на имя должника, вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего Завгороднему О.В. автомобиля №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района Коновалковой О.В. от 03.12.2019 обращено взыскание на денежные средства Завгороднего О.В. на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на счетах должника, открытых в <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства №-ИП с Завгороднего О.В. в пользу Ермак С.Д. взысканы денежные средства 04.12.2019 и 11.12.2019 в общей сумме 10 158,43 руб.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района Коновалковой О.В. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, принятии мер по принудительному исполнению полностью согласуются с приведенными нормами права, и направлены на исполнение вступившего в законную силу заочного решения суда. Какие-либо права должника такие действия нарушать не могут.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административному истцу, как указано в его заявлении, стало известно об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя 11.12.2019, когда со счета его карты <данные изъяты> были списаны денежные средства. Однако, как следует из справки о движении денежных средств, 04.12.2019 г со счета административного истца у рамках данного исполнительного производства были списаны денежные средства в сумме 755 руб. 78 коп. Административное исковое заявление о признании постановления о возбуждении исполнительного производства подано в суд 27.12.2019, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока. При этом, обращение в суд с административным исковым заявлением 23.12.2019, которое было признано непоступившим в суд и отклонено, не прерывает данный срок. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

Кроме того, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство в отношении административного истца, отменено ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу возобновлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Завгородним О.В. требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Завгороднего Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Кольчугинского района УФССП России по Владимирской области Коновалковой О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признаниинезаконнымдействий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Веселина