Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мыски административное исковое заявление ИП Захарова Д. С. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Ларионовой Е. С., отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель Захаров Д. С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Ларионовой Е. С., отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, согласно которого просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по рассмотрению заявления административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г в установленный законом срок. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по направлению информации о ходе исполнительного производства, запрошенной в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся па исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019 года в установленный законом срок отказать. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионову Е.С. рассмотреть заявление административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г. направив в личный кабинет стороны исполнительного производства Административного истца (ЕПГУ 18944013290) информацию о ходе исполнительного производства, запрошенную в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица №639476031 от 13.11.2019 года.

Требования свои административный истец мотивировал тем, что согласно определения и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области О.А. Ульяновой об индексации присужденной денежной суммы от 15.11.2018г. по делу № 13-117/2018 с Должника - ФИО1 в пользу взыскателя Индивидуального предпринимателя Захарова Д. С. взыскана индексация взысканной по решению мирового судьи судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 25.09.20 1 5г. дело №2-69/2015, денежной суммы за период с 25.09.2015г. по 37.07.2018г. в размере 5546,56 рублей, с дальнейшим начислением индексации взысканной денежной суммы по день исполнения решения суда в полном объеме, а также расходы по составлению заявления и расчета в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанного Определения взыскателю выдан исполнительный лист от 11.12.2018г., который был направлен взыскателем согласно заявления о возбуждении гантельного производства от 09.04.2019г. за исх.№3201 в Отдел судебных приставов по г.Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению того решения. Оригиналы Заявления о возбуждении исполнительного производства от 12019г. за исх.№3201 и исполнительного листа ВС № от 11.12.2018г. были получены ном судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу 22.04.2019г. согласно данным Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором29500034436561.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 29.04.2019 года было возбуждено исполнительное производство (23/19/42014-ИП. Исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Ларионовой Е.С.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе, Должником не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Взыскателю не предоставлялась. Личный кабинет стороны исполнительного производства, размещенный на сайте Федеральной службы судебных приставов позволяет подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) с подтверждением личности. Подтверждение личности происходит автоматически при входе в личный кабинет посредством ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации), либо на основании сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации 26.03.2016 № 236 с 01.07.2017 государственная услуга ФССП России по предоставлению формации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется на Едином портале дарственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госуслуги»).

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном листе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, Взыскателем в Отдел судебных приставов но г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу через Личный кабинет стороны исполнительного производства, размещенный на сайте Федеральной службы судебных приставов по адресу https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/, с авторизацией с помощью данных учетной записи Единой «мы идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала Gosuslugi.ru, было подано Заявление о (доставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г.

29.11.2019г. Административным истцом через личный кабинет стороны исполнительного производства, как стороной исполнительного производства, получен электронный документ - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 29.11.2019 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный (ленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя Ларионовой Е.С.

Документ, полученный от судебного пристава-исполнителя в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначен документу на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью должностного лица отдела судебных приставов и заверенного печатью отдела судебного пристава (пункты 1 и 3 статьи 6 Федерального юна от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Согласно Уведомления судебным приставом-исполнителем Ларионовой Е.С. административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия сведений, необходимых для предоставления государственной услуги. Однако судебный пристав-исполнитель Ларионова Е.С. не указала, какие именно сведения отсутствуют.

Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации но находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации но находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФССП России, их должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги (п.1 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица", утвержденного приказом Минюста России от 23.04.2014 г. № 86).

Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги п.2 Административного регламента). Предоставление государственной услуги осуществляется ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями (п.8 Административного регламента). При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги не связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации (п.9 Административного регламента).

Результатами предоставления государственной услуги являются:

направление заявителю информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица;

направление заявителю уведомления о наличии (отсутствии) исполнительного производства на исполнении;

направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (и. 10 адмитнистративного регламента).

Для предоставления государственной услуги в электронном виде заявитель заполняет заявление на Едином портале (п.14 Административного регламента).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

подача заявления лицом, не имеющим на то полномочий в случаях, когда подтверждение обязательно;

содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие в заявлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги. (п.20 Административного регламента).

Административным истцом при подаче Заявления были заполнены все ноля, смотренные для заполнения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Ларионовой Е.С. и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства №-ИП. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги № от 13.11.2019 не подавалась (л.д.2-7).

В судебное заседание административный истец индивидуальный предприниматель Захаров Д. С. не явился, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, о чем им было написано заявление (л.д.6).

В судебном заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Ларионова Е.С. предоставила письменные возражения, согласно которым указала, что в ОСП по г. Мыски на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 29.04.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от 11.12.2018 выданного судебным участком № 2 Мысковского городского судебного района в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5092.06 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через личный кабинет направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 29.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Ларионовой Е.С. отказано в госуслуге, т. к. Захаровым Д.С. был выбран неверный тип контрагента. В данном случае заявителем был выбран тип ЕПГУ, что кроме как отказать в действии не дает. Кроме этого судебным приставом-исполнителем направлено заказной корреспонденцией ответ «О ходе исполнительного производства», что само собой оправдывает действия по факту предоставления сведений по заявлению от 22.11.2019 г. Также, заявителем 29.11.2019г. подано обращение оформленное должным образом, где ему даны разъяснения по обращению. В данном случае требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Заявление по существу рассмотрено (л.д. 46-49).

В судебное заседание административный ответчик представитель отдела судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области -Кузбассу не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Судом установлено:

Согласно определения и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области - мировым судьей судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области О.А. Ульяновой об индексации присужденной денежной суммы от 15.11.2018г. по делу № 13-117/2018 с Должника - ФИО1 в пользу взыскателя Индивидуального предпринимателя Захарова Д. С. взыскана индексация взысканной по решению мирового судьи судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 25.09.20 1 5г. дело №2-69/2015, денежной суммы за период с 25.09.2015г. по 37.07.2018г. в размере 5546,56 рублей, с дальнейшим начислением индексации взысканной денежной суммы по день исполнения решения суда в полном объеме, а также расходы по составлению заявления и расчета в размере 1 000 рублей (л.д.8-11).

Согласно вышеуказанного Определения взыскателю выдан исполнительный лист от 11.12.2018г. (л.д.12-19), который был направлен взыскателем согласно заявления о возбуждении гантельного производства от 09.04.2019г. за исх.№3201 в Отдел судебных приставов по г.Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению того решения (л.д.20-26).

13.11.2019 г. административным истцом через личный кабинет направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д.27,49).

29.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Ларионовой Е.С. отказано в госуслуге, т. к. Захаровым Д.С. был выбран неверный тип контрагента. В данном случае заявителем был выбран тип ЕПГУ (л.д.49).

Заявителем Захаровым Д.С. 29.11.2019г. подано обращение оформленное должным образом, где ему даны разъяснения по обращению.

В связи с чем суд считает возможным в удовлетворении заявленных требований ИП Захарова Д. С. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Ларионовой Е. С., отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по рассмотрению заявления административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г в установленный законом срок, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по направлению информации о ходе исполнительного производства, запрошенной в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся па исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019 года в установленный законом срок отказать.

Суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионову Е.С. рассмотреть заявление административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г. направив в личный кабинет стороны исполнительного производства Административного истца (ЕПГУ 18944013290) информацию о ходе исполнительного производства, запрошенную в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019 года, так как заявителем 29.11.2019 года было подано оформленное должным образом заявление в отношении указанного исполнительного производства, которое было по существу рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Ларионовой Е.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ИП Захарова Д. С. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Ларионовой Е. С., отделу судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по рассмотрению заявления административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г в установленный законом срок, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионовой Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по направлению информации о ходе исполнительного производства, запрошенной в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся па исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019 года в установленный законом срок отказать. В удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Мыски Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Ларионову Е.С. рассмотреть заявление административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019г. направив в личный кабинет стороны исполнительного производства Административного истца (ЕПГУ 18944013290) информацию о ходе исполнительного производства, запрошенную в заявлении административного истца о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП в отношении физического и юридического лица № от 13.11.2019 года отказать.

Мотивированное решение изготовлено «27» января 2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.