Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Юридический фонд «Защита» им. А. Невского» (далее – ООО «Защита») к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП России по Пермскому краю) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Защита» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП России по Пермскому краю) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту из Пенсионного фонда Пермского края, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю. Возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя по направлению постановления о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1

В обосновании иска указав, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю находиться исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Защита». С (дата). денежные средства по указанному исполнительному производству поступать перестали. Постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО2 от Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю не получено. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца ООО «Защита» - в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.22).

Определением суда от (дата). к участию в деле в качестве соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Ранее представлены письменные возражения по доводам иска, приобщенные к материалам дела (л.д.86-89), из которых следует, что задержка в перечислении денежных средств обусловлена внедрением нового функционала «Система казначейских платежей» в программное обеспечение – Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет», которое обусловлено переходом с (дата) всех участников бюджетного процесса на казначейское обслуживание с применением казначейских счетов.

Представители административного ответчика - УФССП России по Пермскому краю, Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

От представителя УФССП России по Пермскому краю представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое приобщено к материалам дела (л.д. ).

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Протокольно определением суда от (дата). к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено - Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, Управления Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю поступили письменные пояснения по доводам иска, приобщенные к материалам дела (л.д. ).

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, (дата). мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору поручения № 4 от (дата). в размере 95 000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 525 рублей.

На основании данного судебного приказа, (дата) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1

(дата). в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым обращено взыскание на пенсию должника - ФИО1 Постановление направлено для исполнения в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ для исполнения.

(дата). судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство, в соответствии с которым исполнительные производства №...-ИП от (дата)., от (дата). №...-ИП объединены в сводное исполнительное производство №...-ИП.Из информации представленной Центром ПФР по выплате пенсий в Пермском крае от (дата). следует, что из пенсии ФИО1, (дата) года рождения, производятся удержания на основании постановления Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю от (дата). об обращении взыскания на доходы должника, вынесенного в рамках исполнительного производства №..., возбужденного на основании судебного приказа №... от (дата). мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми, №...-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №... от (дата). мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми о взыскании задолженности в пользу ООО « Юридический фонд «Защита» им. А. Невского» в сумме 595 549 рублей 05 копеек. Удержано в размере 50% из пенсии с (дата). по (дата) и перечислено на расчетный счет Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю 140 893,68 рублей, остаток задолженности 454 655,37 рублей (л.д. ).

К указанной информации представлены платежные поручения:

№... от (дата). о перечислении денежной суммы в размере 7 876,64 рубля из пенсии ФИО1 в счет погашения задолженности по судебному приказу №... от (дата).;

№... от (дата). о перечислении денежной суммы в размере 7 493,97 рубля из пенсии ФИО1 в счет погашения задолженности по судебному приказу №... от (дата). (л.д. ).

(дата). УФССП России по Пермскому краю в адрес Управления Федерального казначейства по Пермскому краю направлено обращение, согласно которому по состоянию на (дата). структурными подразделениями не получены вписки за период с (дата). по (дата). Работа структурных подразделений Управления блокирована, нарушены сроки перечисления денежных средств с депозитного счета, нарушены права должников и взыскателей (л.д. ).

Как следует из письма Управления Федерального казначейства по Пермскому краю №... от (дата)., некорректное и несвоевременное направление выписок из лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, Отделам судебных приставов УФССП России по Пермскому краю, а также несвоевременное исполнение распоряжений о совершении казначейских платежей связано с внедрением нового функционала «Система казначейских платежей» в программное обеспечение – Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет», которое обусловлено переходом с (дата). всех участников бюджетного процесса на казначейское обслуживание с применением казначейских счетов. Функционирование ГИИС «Электронный бюджет» осуществляется в условиях ограниченной работоспособности, имеет серьезные проблемы и дорабатывается по мере возникновения ошибок. При предоставлении Управлению технического решения выписки с приложением платежных документов и иных документов в период с (дата). будут незамедлительно направлены в период с (дата). в Управление ФССП России по Пермскому краю и подведомственным ему отделениям (л.д. ).

По информации представленной Начальником отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №... денежные средства, взысканные с должника ФИО1 перечислены взыскателю ООО « Юридический фонд «Защита» им. А. Невского»:

(дата). в сумме 1 276,51 рубль ( поступили с Пенсионного фонда РФ (дата). платежное поручение №... от (дата)., дата выгрузки заявки с СУФД (дата)., дата прикрепления денежных средств в исполнительному производству (дата).);

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, задержка в перечислении денежных средств была обусловлена внедрением нового функционала «Система казначейских платежей» в программное обеспечение – Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет», которое обусловлено переходом с (дата). всех участников бюджетного процесса на казначейское обслуживание с применением казначейских счетов. В связи с чем, необходимость проверки правильности удержания и перечисления денежных средств из Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю на депозитный счет Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, отсутствовала. В настоящее время денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства №...-ИП с должника ФИО1, перечислены взыскателю ООО «Юридический фонд «Защита» им. А. Невского». Исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 не прекращено, в рамках данного исполнительного производства принимаются меры принудительного исполнения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца на дату рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юридический фонд «Защита» им. А. Невского» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (01.05.2021г.).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>