Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Симферопольскому районному суду Республики Крым, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Судебного департамента в Республике Крым, о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя с административным иском к Симферопольскому районному суду Республики Крым, о признании незаконным бездействия Симферопольского районного суда Республики Крым, выразившегося в отказе предоставления истцу затребованных копий судебных решений по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Симферопольский районный суда Республики Крым направить истцу в течение одного рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу, истребованные ДД.ММ.ГГГГ копии судебных решений. В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора истец указала Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и Управление судебного департамента Республики Крым.

Определением судьи от 13.06.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Судебного департамента в Республике Крым и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 04.07.2018.

Определением суда от 04.07.2018 в порядке положений ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, рассмотрение дела отложено на 20.07.2018.

20.07.2018 от административного истца поступило заявление об изменении предмета иска согласно которому ФИО1 просит признать незаконным бездействие работников аппарата Симферопольского районного суда Республики Крым, выразившееся в невыполнении требований пункта 13.9 Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2005 № 157 и пункта 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 № 36 в части, касающейся несоблюдения сроков направления в адрес ФИО1 затребованных ею ДД.ММ.ГГГГ копий судебных решений. Признать незаконными действия работников аппарата Симферопольского районного суда Республики Крым по направлению истице затребованных ДД.ММ.ГГГГ копий судебных решений спустя 53 (пятьдесят три) дня со дня регистрации ее заявления.

В связи с принятием заявления об изменении предмета иска судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явилась, от нее поступило заявление с просьбой судебное заседание провести без ее участия. Доводы иска с учетом изменений поддерживает.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения ответчиков на исковые требования, в иске просят оказать.

От представителя заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления и возражений на него, суд приходит к следующим выводам.

Ст.15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством функционала «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с заявлением о направлении в ее адрес 2 экземпляров заверенных копий решения Симферопольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определения Симферопольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определения Симферопольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определения Симферопольского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Как усматривается из сопроводительного письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ копии указанных судебных актов на 48 листах были направлены Симферопольским районным судом Республики Крым в адрес административного истца и получены ею ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из уведомлений о вручении почтовых отправлений № и №

Правила подготовки и оформления документов к последующему хранению, порядок учета, использования и хранения документов в архиве суда, методика отбора дел (нарядов) для постоянного хранения и выделения их к уничтожению, а также правила передачи дел (нарядов) в государственные архивы регламентированы Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157 (далее по тексту – Инструкция).

Согласно пункту 13.9 Инструкции выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя). Выдача таких копий из судебного дела специалистом архива иным лицам и организациям производится по письменному запросу или заявлению на основании резолюции председателя суда (его заместителя).

С приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые заверяются подписями судьи и секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда и гербовой печатью суда.

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками архива суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На копии судебного акта также делается отметка о дате вступления его в законную силу и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником архива суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений, судебных приказов) осуществляется по письменному мотивированному заявлению лица в установленном председателем суда порядке. Другие, не установленные настоящей Инструкцией, правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда.

Основным нормативно-методическим документом, который определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив является Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (далее по тексту – Инструкция по делопроизводству).

В соответствии с пунктом 12.5 Инструкция по делопроизводству копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» (форма № №) и гербовая печать суда.

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью «пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____» (форма №) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия - заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма №), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.

Таким образом, вышеуказанные акты, регулирующие, в том числе, вопросы подготовки и выдачи (направления) копий судебных актов, не содержат в себе регламентных сроков передачи копий судебных актов для отправки по почте заявителю в случае их не получения их заявителем в суде. Кроме того, в самом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании копий судебных решений административным истцом не установлен срок их направления в адрес заявителя.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась лично в Симферопольский районный суд Республики Крым за получением подготовленных по ее заявлению копий судебных актов и в их выдаче ей было отказано материалы дела не содержат.

Кроме того, на момент рассмотрения дела, затребованные копии документов административным истцом получены.

Доказательств нарушения прав, которые подлежат судебной защите ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 09.08.2018.

Судья Н.Г. Плиева