Гражданский кодекс часть 1

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителей административного истца ФИО1 и ФИО2, действующих по доверенности <. . .>1 от . . . и предоставивших дипломы о высшем юридическом образовании, административного ответчика ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4 и ФИО5, при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1096/2020 по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО3, старшему судебному приставу ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <. . .> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя и старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ФИО7 РОСП ГУФССП по <. . .> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ФИО7 РОСП ГУФССП по <. . .> ФИО3, ГУФССП по <. . .> о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконными. Просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО3, выразившиеся в вынесении . . . постановления о расчете задолженности по алиментам по оконченному в . . . году исполнительному производству . . .; не вынесении и не направлении должнику постановления о расчете задолженности в течение семи лет; не направлении постановления об окончании исполнительного производства в период с . . . года по настоящее время. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО8 выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения. Мотивирует требования тем, что решением суда с него были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО4 На основании решения суда было возбуждено исполнительное производство №. По постановлению об удержании алиментов, работодатель производил удержание алиментов в пользу взыскателя. При увольнении его с работы, исполнительный лист возвращался в службу судебных приставов, затем снова направлялся по месту новой работы. Исполнительное производство № было окончено судебными приставами предположительно в 2013 году, в связи с совершеннолетием ребенка, постановление об окончании исполнительного производства в его адрес не направлялось, не направлялось и постановление о задолженности по алиментам. В момент выплаты алиментов и по настоящее время он работает, от уплаты алиментов не уклонялся.

Определением ФИО7 городского суда <. . .> от . . . к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомил.

Представители административного истца ФИО1 и ФИО9 в судебном заседании административный иск и его доводы поддержали в полном объеме. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила требования, просила признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3 по не направлению должнику постановления о прекращении исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО3. с административным иском не согласилась. Суду показала, что указанное исполнительное производство находится в её производстве с . . .. Должник об исполнительном производстве знал, свою обязанность по выплате алиментов злостно не исполнял, что подтверждается вынесенным в отношении него приговором суда. Исполнительное производство не окончено, поэтому постановление об окончании исполнительного производства никому не направлялось.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <. . .>, административный ответчик старший судебный пристав ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО4 с административным иском не согласилась, суду показала, что у ФИО6 имеется задолженность по алиментам, с 2010 года алименты ФИО6 не перечислял.

Заинтересованное лицо ФИО5 с административным иском не согласилась, поддержала доводы ФИО4

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, что предусмотрено ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от . . . №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Как следует из материалов дела (л.д.131,135), на основании судебного приказа №2 – 803 от . . ., постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП ФИО10 . . . возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере 1\4 от заработка и иных доходов, в пользу взыскателя ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП ФИО11 от . . . об отмене постановления об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа по месту работы должника и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, в связи с увольнением должника из ООО «РСЦ», отменено постановление об окончании исполнительного производства № от . . ., возобновлено исполнительное производство № от . . . (л.д.134).

Приговором мирового судьи судебного участка № г.Полевской <. . .> от . . ., ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, то есть в злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с . . . по . . . (л.д.102 – 103).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от . . . (л.д.7 – 8), опредЕ.К. Ю.Н. задолженность по алиментам на . . . в размере 289 526,34 рублей.ФИО5 . . . достигла возраста 18 лет.

В силу Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России . . .№ (действующих на момент достижения ФИО5 совершеннолетия), в случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документы, выданному судом, либо истечения срока действия нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов при отсутствии задолженности по исполнительному производству судебным приставом – исполнителем исполнительное производство оканчивается в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Закона. При наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав – исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Материалы исполнительного производства № от . . . не содержат постановления об окончании исполнительного производства, в связи с достижением ФИО5 совершеннолетия.

Доказательств, подтверждающих факт отсутствия задолженности ФИО6 по выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 на день достижения последней совершеннолетия – . . ., материалы исполнительного производства не содержат. Таких доказательств не предоставлено и административным истцом.

Исходя из вышеизложенного, оснований для вынесения постановления об окончании исполнительного производства № от . . ., в связи с наличием задолженности по алиментам, у судебного пристава – исполнителя не имелось, соответственно оснований для признания незаконным действий судебного пристава – исполнителя по не направлению в адрес должника постановления об окончании исполнительного производства и вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам, судом не установлено.

В нарушение вышеуказанных Методических рекомендаций, материалы исполнительного производства не содержат постановлений судебного пристава - исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, начиная с . . ., т.е. при достижении ребенком совершеннолетия, указанное бездействие является незаконным, нарушающим права участников исполнительного производства.

Согласно пункта 9 части 2 статьи 43 Закона №229-ФЗ (вступившего в силу . . .), исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия).

Исходя из положений части 2 статьи 44 Закона №229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (ч.4 ст.44 Закона №229-ФЗ).

Таким образом, судебным приставом – исполнителем в нарушение положений ст.43 и 44 Закона №229-ФЗ до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя и должника постановления о прекращении исполнительного производства № от . . ., что является незаконным и нарушающим права участников исполнительного производства.

Доказательств направления в адрес старшего судебного пристава каких-либо обращений (жалоб) по доводам, приведенным в административном иске, от административного истца не поступало. В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава по неосуществлению надлежащего контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя в данном случае не имеется.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО3, старшему судебному приставу ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <. . .> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя и старшего судебного пристава, удовлетворить частично:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО3 по не направлению в адрес взыскателя и должника постановления о прекращении исполнительного производства № от . . .;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО3 по не вынесению постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, начиная с . . ..

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО6, отказать.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО7 <. . .> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <. . .>ФИО3 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу ФИО6 и в Полевской городской суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина