Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ООО «Жилищно-строительная компания «Стандарт» Михей Т.Н., действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ------ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП РФ по ЧР – ------ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Жилищно-строительная компания «Стандарт» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, признании незаконным требований судебного- пристава исполнителя, приостановлении действий постановления и требования,

установил:

ООО «ЖСК «Стандарт» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО2 от дата по исполнительному производству ----- от дата о взыскании с ООО «ЖСК «Стандарт» расходов по совершению исполнительных действий в размере ------., признании незаконным требований судебного пристава- исполнителя от дата года, о приостановлении действий постановления и требования.

Исковые требования мотивированы тем, что дата Ленинским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу №2-63/2015 было вынесено решение, согласно которому суд обязал ООО «ЖСК «Стандарт» устранить строительные недостатки в квартире по адресу: адрес выполнив утепление наружных стен квартиры в соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003, в срок не позднее дата.

В порядке исполнения решения суда ООО «ЖСК «Стандарт» с дата по дата силами подрядной организации ООО «------» провело работы по утеплению наружных стен квартиры, о чем был составлен акт о приемке выполненных работ.

Однакодата в адрес ООО «ЖСК «Стандарт» поступило постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары о возбуждении исполнительного производства.

В связи с исполнением решения суда ООО «ЖСК «Стандарт» в адрес Ленинского РОСП г Чебоксары направило заявление об окончании исполнительного производства и соответствующие акты выполненных работ, а также смету затрат.

Между тем, дата ООО ЖСК «Стандарт» было получено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от дата в сумме ------ Судебный пристав-исполнитель на основании заключения специалиста Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр», установила, что решение суда не исполнено и вынесла постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на оплату услуг специалиста.

Также дата в адрес ООО «ЖСК «Стандарт» поступило требование судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО2 об устранении строительных недостатков в течении трех дней с момента получения требования.

Считают, данное постановление незаконным и необоснованным, т.к. ООО «ЖСК «Стандарт» в срок исполнило решение суда, кроме того, у административного истца отсутствуют денежные средства на счетах в банке или иной кредитной организации. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для вынесения постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с ООО «ЖСК «Стандарт».

Данные исполнительные расходы составляют сумму, которую заявила Автономная некоммерческая организация «Негосударственный экспертный центр» за проведение строительно-технического исследования за ----- от дата, привлеченный судебным приставом-исполнителем согласно постановлению от дата.

Заявитель просит признать незаконным обжалованное постановление судебного пристава-исполнителя от дата о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере ------ с ООО «ЖСК «Стандарт» и приостановить действие данного постановления. Также ООО «ЖСК «Стандарт» указывает, что указанная АНО «Негосударственный экспертный центр» сумма в размере ------ завышена, за проведение аналогичного исследования другие экспертные учреждения указывают сумму в пределах ------ Также указывают, что судебный пристав-исполнитель не уведомил ООО «ЖСК «Стандарт» о привлечении специалиста учреждения АНО «Негосударственный экспертный центр», лишив их возможности заявить отвод специалистам данного учреждения, а также участвовать при проведения исследования.

В судебном заседании представитель ООО «ЖСК «Стандарт» Михей Т.Н. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ------ Ленинского РОСП г. Чебоксары – ------ ФИО1 заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на заявление, в удовлетворении заявления просил отказать. Пояснил, что постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках предоставленных полномочий. Должник не исполнил решение суда в установленный срок, взыскатель возражал, что решение суда исполнено, и для установления и выяснения обстоятельств выполнения или не исполнения должником решения суда, судебный пристав-исполнитель правомерно вынесла постановление о привлечении специалиста. Данное постановление было своевременно направлено ООО «ЖСК «Стандарт», получено им, но не обжаловано. В связи с чем, судебный пристав–исполнитель на законных основаниях вынесла постановление о взыскании с должника расходов на совершение исполнительских действий за проведенную работу специалиста. Оснований для признания данного постановления незаконным, не имеется. Также суду пояснил, что по настоящее время исполнительное производство не окончено, в связи с этим оснований признать предъявленное должнику требование от дата судебного пристава-исполнителя незаконным также не имеется, и не имеется оснований для приостановления действий, вынесенных постановления и требования.

Представитель заинтересованного лица АНО «Негосударственный экспертный центр» на судебное заседание не явился, представил смету по проведению исследования.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Частью 11 ст. 30 Закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст. 61 Закона, в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление (часть1).

Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий (часть3).

Согласно ст.116 Закона, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (часть1).

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; …. (часть2).

Согласно ст. 117 Закона, расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела что, вступившим в законную силу дата, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата по гражданскому делу по иску ФИО15 к ООО "Жилищно-строительная компания "Стандарт" об обязании ответчика устранить строительные недостатки, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, расходов на оплату услуг представителя, ООО «ЖСК «Стандарт» возложена обязанность устранить строительные недостатки в квартире по адресу: адрес, выполнив утепление наружных стен квартиры в соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003, в срок не позднее дата.

дата от взыскателя ФИО16 поступил исполнительный лист в Ленинский РОСП г.Чебоксары по данному решению суда, для принудительного исполнения решения суда.

дата года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ----- в отношении должника ООО «ЖСК «Стандарт», установив должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанное постановление получено ООО «ЖСК «Стандарт» дата.

После получения данного постановления ООО «ЖСК «Стандарт» с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда или о разъяснении решения суда не обращался.

дата ООО «ЖСК «Стандарт» обратился в Ленинское РОСП г.Чебоксары с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

Для выяснения обстоятельств действительного исполнения решения суда должником, судебный пристав-исполнитель привлек специалиста АНО «Некоммерческий экспертный центр» для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний и вынесла постановление от дата об участии специалиста в исполнительном производстве.

Данное постановление было направлено должнику ООО «ЖСК «Стандарт», которое им было получено дата, данное постановление должником не обжаловано.

Из заключения специалиста АНО «Некоммерческий экспертный центр» за ----- от дата следует, что проведенные ООО «ЖСК «Стандарт» работы по утеплению наружных стен адрес, путем запенивания через отверстия в стенах, выполнены частично и не соответствуют требованиям тепловой защиты ограждающих конструкций зданий п.5.1 СНиП 23-02-2003.

Также АНО «Некоммерческий экспертный центр» обратился с заявлением к судебному приставу- исполнителю ФИО2 о возмещении обществу расходов в сумме ------ по проведению строительно - технического исследования и изготовлению заключения специалиста.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес дата постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с должника ООО «ЖСК «Стандарт» в сумме ------

Исходя из анализа приведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и доказательств невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, и освобождению ООО «ЖСК «Стандарт» от взыскания расходов по совершению исполнительных действий.

Также ООО «ЖСК «Стандарт» просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 от дата заявленного к должнику об устранении строительных недостатков в течении 3-х дней с момента получения данного требования, в квартире по адресу: Чувашская Республика, адрес, выполнив утепление наружных стен квартиры в соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003.

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежали исполнению должником в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

При этом правоприменитель (в данном случае судебный пристав-исполнитель) обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, такая возможность судебным приставом-исполнителем должнику предоставлялась, он предупреждался о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок. Кроме того, судом принимается во внимание, что исполнительное производство не окончено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ЖСК «Стандарт» о признании незаконным постановления от дата судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с ООО «ЖСК «Стандарт» в размере ------ по исполнительному производству от дата за ----- не имеется. Также не имеется оснований для признания незаконным требования судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 от дата заявленного к должнику об устранении строительных недостатков в течение 3-х дней с момента получения данного требования, в квартире по адресу: адрес выполнив утепление наружных стен квартиры в соответствии с требованиями СНиП 23-02-2003.

Само по себе не согласие ООО «ЖСК «Стандарт» с заявленной суммой экспертным учреждением, не является основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий незаконным. ООО «ЖСК «Стандарт» может в ином установленном законом порядке защитить свои права при несогласии с предоставленной сметой расходов по проведению исследования АНО «Некоммерческий экспертный центр».

В связи с отказом в удовлетворении требований ООО «ЖСК «Стандарт» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от дата о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству от дата за ----- и о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от дата об обязании должника исполнить решение суда, оснований для приостановления действий судебного пристава-исполнителя по взысканию расходов по совершению исполнительных действий и исполнения предъявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Жилищно-строительная компания «Стандарт» в удовлетворении административного искового заявления к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП РФ по ЧР ФИО2 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от дата по исполнительному производству ----- от дата, о признании незаконным требования судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО2 от дата об обязании должника исполнить решение суда, о приостановлении действий по взысканию расходов по совершению исполнительных действий и приостановлении действий требования от дата отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Л.А. Платонова