Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», «Глазовской Епархии Русской Православной церкви», «Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви», Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 о признании незаконными постановлений,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с административным иском к Администрации МО «Балезинский район», «Глазовской Епархии Русской Православной церкви», «Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви», Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 о признании незаконными постановлений Администрации муниципального образования «Балезинский район». Требования мотивированы тем, что в на окраине села Каменное Заделье на средства прихожан на земельном участке площадью *** построен и возведен в эксплуатацию деревянный храм с иными постройками. Решением Балезинского райисполкома от для ведения подсобного хозяйства местной Трифонской церкви передан в бессрочное пользование земельный участок площадью ***, а выдано соответствующее свидетельство . 13.07.1997 Священный синод Русской православной церкви принял решение о создании Покровского женского монастыря, жителями которого являются истцы. 26.12.1996 Митрополит ФИО11 утвердил Устав Покровского монастыря. Государственная регистрация монастыря как юридического лица не завершена. Параллельно с этими событиями в тайне от истцов происходили манипуляции с земельным участком, храмами и строениями Покровского монастыря, право собственности на них переходило из рук в руки. Глазовский городской суд принял решение о ликвидации религиозной организации «Православный приход Преподобного ФИО15 Епархии РПЦ». Под этим ложным предлогом в ноябре 2009 года Администрация МО «Балезинский район» вынесла постановление о прекращении права бессрочного пользования земельным участком площадью *** за Трифоновской церковью, хотя там зарегистрирована действующая религиозная организация «Преподобного ФИО10 с. Каменное Заделье». Балезинским районным судом было вынесено решение о признании храма года постройки кадастровый номер бесхозяйным и признании его муниципальной собственностью. Хотя это не был единый имущественный комплекс, но на основании этого решения суда право муниципальной собственности незаконно было зарегистрировано не только за тем храмом, но и за всеми иными объектами недвижимости, расположенными по этому адресу: ******. Постановлением Администрации МО «Балезинский район» храм Преподобного ФИО10 и еще 8 вышеуказанных объектов недвижимости безвозмездно переданы в собственность «Удмуртской Епархии», которая зарегистрировала право собственности. Митрополит Николай попросил ФИО12 подарить отмежеванный земельный участок и ФИО12 вынес постановление , подарив «Удмуртской Епархии» ***. Все сделки с недвижимостью и судебные акты не могут быть законными, при их свершении не учтено, что истцами там зарегистрировано место жительства, живут там более 20 лет, то есть более 15 лет согласно ст. 234 ГК РФ открыто владеют и пользуются этим недвижимым имуществом. Просят: 1) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» за о прекращении права пользования земельным участком площадью ***; 2) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» за , прикрывающее договор дарения «Удмуртской Епархии» земельного участка площадью *** (кадастровый номер ), применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Глазовской Епархии», «Удмуртской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10; 3) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» , прикрывающее договор дарения «Удмуртской Епархии» храма Преподобного ФИО10 (кадастровый номер ), применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Глазовской Епархии», «Удмуртской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10; 4) признать недействительным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» по передаче в собственность «Удмуртской Епархии» объекты недвижимости: *** применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Удмуртской Епархии», «Глазовской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 на эти объекты, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения об этом.

Определением суда от 17.02.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Совет депутатов МО «Балезинский район», в качестве заинтересованных лиц - Администрация МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» и Совет депутатов МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики».

Определением суда от 04.03.2022 произведена замена административного ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» на правопреемника - Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ «Балезинский район Удмуртской Республики» и замена административного ответчика Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» на правопреемника - Совет депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики».

Административными истцами в суд представлено заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просят: 1) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» за о прекращении права пользования земельным участком площадью ***; 2) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» от , прикрывающее договор дарения «Удмуртской Епархии» земельного участка площадью *** (кадастровый номер ), применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Глазовской Епархии», «Удмуртской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10; 3) признать необоснованным (незаконным) решение Совета депутатов МО «Балезинский район» от о безвозмездной передаче *** (кадастровый номер ) в собственность Удмуртской Епархии»; 4) признать недействительным договор безвозмездной передачи ***, заключенного Администрацией МО «Балезинский район» и «Удмуртской Епархией», применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Глазовской Епархии», «У.Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного Т. В.; 5) признать незаключенным договор от безвозмездной передачи *** в собственность «Удмуртской Епархии», применив последствия в виде прекращения права собственности у «Удмуртской Епарии», «Глазовский Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 на объект, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения об этом; 6) признать ничтожной, недействительной и одновременно незаключенной сделку по передаче Администрацией МО «Балезинский район» в собственность «Удмуртской Епархии» объектов недвижимости: *** применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Удмуртской Епархии», «Глазовской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 на эти объекты, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения об этом.

Определением суда от 06.04.2022 требования о признании недействительным договора безвозмездной передачи ***, заключенного Администрацией МО «Балезинский район» и «Удмуртской Епархией», применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Глазовской Епархии», «Удмуртской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10; признании незаключенным договора от безвозмездной передачи *** в собственность «Удмуртской Епархии», применив последствия в виде прекращения права собственности у «Удмуртской Епархии», «Глазовский Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 на объект, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения об этом; признании ничтожной, недействительной и одновременно незаключенной сделку по передаче Администрацией МО «Балезинский район» в собственность «Удмуртской Епархии» объектов недвижимости: *** применив последствия недействительности в виде прекращения его права собственности у «Удмуртской Епархии», «Глазовской Епархии» и Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 на эти объекты, исключив из Государственного кадастра недвижимости и Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения об этом выделены в гражданское судопроизводство.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии административных истцов на основании ст. 226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административных истцов адвокат Новичков В.Ю. требования о признании незаконными вынесенных Администрацией МО «Балезинский район» постановлений и вынесенного Советом депутатов МО «Балезинский район» решения поддержал, по доводам, изложенным в иске. Считает, что права административных истцов нарушены вынесенными актами, в связи с тем, что они были приняты без учета их длительного проживания на территории Покровского монастыря. О нарушении своих прав узнали перед подачей первоначального иска, который был оставлен без движения и впоследствии возвращен.

Представитель административного ответчика администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, считает, что вынесенные Администрацией МО «Балезинский район» постановления и решение Совета депутатов МО «Балезинский район» законны и обоснованы. В удовлетворении требований просит отказать.

Представители административных ответчиков Совет депутатов МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», «Глазовская Епархия Русской Православной церкви», «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви», Религиозная организация Прихода Храма преподобного ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии административных ответчиков на основании ст. 226 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (ч.8 ст.226 КАС РФ), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.

В соответствии с ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств:

- нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;

- соблюдение сроков и обращения в суд.

Законность (полномочия, порядок принятия, основания, соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) доказывает административный ответчик (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из названных положений следует, что суд удовлетворяет заявленные требования при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца. В ином случае суд отказывает в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые административными истцами постановления вынесены Администрацией муниципального образования «Балезинский район» и , решение Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» вынесено .

В силу положений статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С административным исковым заявлением об оспаривании постановлений и решения административных ответчиков административные истцы обратились лишь 01.01.2022, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По мнению суда, установление трехмесячного срока для обращения в суд с административным иском о признании незаконным решения, действия (бездействия) органов и должностных лиц, по своей сути, обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений.

Так, ранее данный срок был установлен действовавшей во время совершения оспариваемых действий статьей 256 (главы 25) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, гражданин был вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока мог являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также статьей 16 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, а подраздел III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с этого же числа признан утратившим силу, в том числе и глава 25.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Учитывая, что административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 участниками совершения оспариваемых действий не являлись, суд признает причины пропуска срока обращения в суд уважительными.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое административными истцами постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» от подписано заместителем главы Администрации ФИО13

Из распоряжения главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» от ФИО13 делегированы полномочия по принятию постановлений о земельных и имущественных отношениях, по подписанию договоров купли-продажи, аренды, передаточных актов, по подписанию договоров приватизации жилья и заявлений на регистрацию права сделки и перехода права.

Обжалуемое административными истцами постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» от подписано главой Администрации ФИО12

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от на должность главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» назначен ФИО12

Обжалуемое административными истцами решение Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от подписано главой муниципального образования ФИО14

Решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от главой муниципального образования «Балезинский район» избран ФИО14

Согласно Уставу муниципального образования «Балезинский район» (принятого решением Балезинского районного Совета депутатов от 31.05.2005 №24-166 в редакции от 24.05.2012) районный Совет депутатов возглавляет глава муниципального образования (п.5 ст.22).

К компетенции районного Совета депутатов относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п.7 ст. 24).

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановление от , постановление от и решение от приняты уполномоченными лицами.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса).

Пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в принудительном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 названного Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В рассматриваемом случае администрация в качестве основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования религиозной организации на спорный земельный участок ссылается на ликвидацию организации.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса, пункт 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

С момента ликвидации юридического лица автоматически прекращаются все права и обязанности, включая, вещные.

Согласно свидетельству от на основании решения -П от исполкома Балезинского райсовета Трифонской церкви – подсобному хозяйству предоставлен для ведения подсобного хозяйства в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью ***

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Православный приход Преподобного ФИО15 Епархии Русской Православной церкви прекратил свою деятельность на основании решения суда от 11.01.2006.

Администрацией муниципального образования «Балезинский район» вынесено постановление о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью *** зарегистрированное за Трифоновской церковью по свидетельству от .

Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок прекращено Администрацией муниципального образования «Балезинский район» в связи с ликвидацией юридического лица - Православный приход Преподобного ФИО15 Епархии Русской Православной церкви.

Поэтому констатация факта прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ввиду ликвидации юридического лица, как правообладателя земельного участка, осуществляется исключительно на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в зависимости от того, каким органом было предоставлено такое право.

Пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" определено, что передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности определен Законом N 327-ФЗ.

Согласно этому Закону имуществом религиозного назначения признается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

В силу части 1 статьи 3 Закона N 327-ФЗ государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

Основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации, представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации (пункт 1 статьи 6 вышеназванного Закона). В месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения либо мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества (пункт 1 статьи 7). При этом под уполномоченным органом понимается федеральный орган исполнительной власти, или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, которые уполномочены соответственно федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения (пункт 2 статьи 2).

По смыслу приведенных нормативных положений федерального законодательства субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют органы, уполномоченные принимать решение о передаче находящегося в их собственности имущества религиозного назначения религиозным организациям.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2011 здание ***, расположенное по адресу: поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества .

Решением Балезинского районного суда от вступившим в законную силу признано бесхозяйным недвижимым имуществом здание ***, расположенного по адресу: , признано право муниципальной собственности на здание ***, расположенного по адресу: за муниципальным образованием «Балезинский район» Удмуртской Республики.

Указанным решением суда установлено, что права на земельный участок по адресу: не зарегистрированы, собственник здания храма не установлен, храм как объект недвижимости в установленном порядке принят на учет в качестве бесхозяйного, в течение года и на момент рассмотрения дела в суде никто не заявил свои притязания на данное имущество.

Также решение суда установлено, что религиозная организация «Преподобного ФИО10 с. Каменное Заделье Балезинского района УАССР», зарегистрированная в Министерстве юстиции УАССР , решением Глазовского городского суда Удмуртской Республики от по иску Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике признана прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из свидетельства о государственной регистрации права от за муниципальным образованием «Балезинский район» зарегистрировано право собственности на здание ***, назначение ***, расположенное по адресу: .

Советом депутатов муниципального образования «Балезинский район» принято решение о передаче безвозмездно из муниципальной собственности муниципального образования «Балезиснкий район» в собственность Религиозной организации «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» здание ***, площадью ***, расположенное по адресу: .

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

В силу абзаца 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельного участка в собственность принадлежит только религиозной организации - собственнику здания, строения сооружения, а не любого иного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 2. ст. 5 N 327-ФЗ от 30.11.2010 г. "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

между Администрацией МО «Балезинский район» и Религиозной организацией «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» заключили договор безвозмездной передачи, по которому Администрация МО «Балезинский район» передала в собственность Религиозной организации «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» принадлежащее ей на праве собственности здание *** площадью ***, расположенное по адресу: .

Из акта приема-передачи от следует, что Администрация МО «Балезинский район» передала, а Религиозной организации «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» приняла в собственность здание *** площадью ***, расположенное по адресу: .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от собственником здания *** площадью ***, расположенное по адресу: , кадастровый номер: является Религиозная организация «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Из письма митрополита Ижевского и ФИО11 от адресованное главе администрации МО «Балезинский район» следует, что религиозная организация «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» просит предоставить земельный участок *** площадью ***, кадастровый номер , находящийся по адресу: категория земель: ***.

Администрацией муниципального образования «Балезинский район» принято постановление , согласно которому религиозной организации «Ижевская и Удмуртская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из категории *** с кадастровым номером площадью *** с местоположением: ***, ранее оформленный на праве бессрочного (постоянного) пользования, согласно свидетельства от .

На основании изложенного, постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» от о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, решение Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от о безвозмездной передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Балезинский район» в собственность Религиозной организации «Ижевская и Удмуртская епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)» здания ***; постановление Администрации муниципального образования «Балезинский район» от о предоставлении религиозной организации «Ижевская и Удмуртская Епархия Православной Церкви (Московский патриархат) в собственность земельного участка с кадастровым номером соответствуют положениям нормативных правовых актов (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых актов), регулирующих возникшие правоотношения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых постановлении и решения незаконными.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными оспариваемых постановлений и решения является одновременное несоответствие их закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителей, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

В связи с тем, что совокупность вышеуказанных оснований судом в ходе рассмотрения дела не установлена, административный иск удовлетворению не подлежит.

То обстоятельство, что административные истцы проживают в жилых домах при *** и имеют регистрацию в жилых домах при храме по месту жительства, не является основанием для признания оспариваемых постановлений, вынесенных Администрацией муниципального образования «Балезинский район» и решения, вынесенного Советом депутатов муниципального образования «Балезинский район» незаконными.

Права и законные интересы административных истцов оспариваемыми актами не нарушены.

На основании изложенного, административные требования о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от о прекращении права пользования земельным участком площадью *** признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от ; признании необоснованным (незаконным) решения Совета депутатов МО «Балезинский район» от о безвозмездной передаче *** (кадастровый номер ) в собственность Удмуртской Епархии к административным ответчикам Администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» удовлетворению не подлежат.

Заявленные административными истцами требования о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от о прекращении права пользования земельным участком площадью ***; признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от ; признании необоснованным (незаконным) решения Совета депутатов МО «Балезинский район» от о безвозмездной передаче *** (кадастровый номер ) в собственность Удмуртской Епархии к административным ответчикам «Глазовской Епархии Русской Православной церкви», «Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви», Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемые постановления и решение вышеназванными административными ответчиками не выносились, соответственно, они являются ненадлежащими административными ответчиками.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», «Глазовской Епархии Русской Православной церкви», «Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви», Религиозной организации Прихода Храма преподобного ФИО10 о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от о прекращении права пользования земельным участком площадью ***; признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Балезинский район» от ; признании необоснованным (незаконным) решения Совета депутатов МО «Балезинский район» от о безвозмездной передаче *** (кадастровый номер ) в собственность Удмуртской Епархии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 13.04.2022.

Судья Т.М. Беркутова