Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца по ордеру Мальцевой А.В., представителя административного ответчика по доверенности Куцаевой М.Е., заинтересованное лицо Малышева Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Демченко Елены Дмитриевны к администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица Малышев Николай Иванович, об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Демченко Е.Д. (далее – административный истец) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района (далее – административный ответчик), в котором, уточнив требования, просит признать незаконным отказ администрации Ейского городского поселения Ейского района от 02.04.2020 №01-504/20-11 в перераспределении земельного участка общей площадью 593 кв.м. с кадастровым номером 23:42:0202123:12, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Павлова, 102, и возложить на административного ответчика обязанность заключить с ней соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 593 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:420202123:12, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Павлова, 102, и земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, ориентировочной площадью 294 кв.м., прилегающего к земельному участку, находящемуся в частной собственности.

Административный иск мотивирован тем, что Демченко Е.Д. является собственником земельного участка площадью 593 кв.м. по адресу г.Ейск, ул.Павлова, 102, кадастровый номер 23:42:0202123:12, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. На земельном участке расположен принадлежащий истцу индивидуальный жилой дом. Земельный участок находится в зоне Ж1 и соответствует нормам градостроительных регламентов.

25.06.2019 истец обратился в администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о перераспределении земельных участков, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которого площадь образуемого земельного участка будет составлять 887 кв.м., то есть перераспределение за счет свободного смежного земельного участка площадью 294 кв.м. Однако, письмом от 08.07.2019 ей отказано в заключении соглашения о перераспределения земельных участков со ссылкой на генеральный план развития Ейского городского поселения Ейского района, проект корректировки которого утвержден решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 28.12.2011 №35/2, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в границах функциональной зоны: «Разноэтажная застройка (зона выборочной реконструкции)», а также на то, что испрашиваемая часть земельного участка расположена в квартале, застроенном многоквартирными жилыми домами в городе Ейске по улице Ленина, 128 и улице Романа, 109. Границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по улице Ленина, 128 в городе Ейске, не установлены. Перераспределение принадлежащего земельного участка в соответствии с приложенной схемой будет осуществляться за счет территории многоквартирного жилого 5-ти этажного дома.

Не согласившись с отказом в перераспределении земельного участка Демченко Е.Д. обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Ейского района, в котором просила: признать незаконным отказ администрации Ейского городского поселения Ейского района; считать утвержденной и согласованной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Ананичем Е.А. от 25.06.2019, на земельный участок площадью 887 кв.м, по адресу г.Ейск, ул.Павлова, 102; обязать административного ответчика заключить с административным истцом соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:12, находящегося в частной собственности по адресу г.Ейск, ул.Павлова, 102, и земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 23:42:0202123, находящегося в муниципальной собственности согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Ананичем Е.А. от 25.06.2019.

23.12.2019 Ейский городской суд удовлетворив административный иск Демченко Е.Д. частично, признал отказ администрации Ейского городского поселения Ейского района от 08.07.2019 №01-1187/19-11 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:12, незаконным, возложил на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанность повторно рассмотреть заявление Демченко Елены Дмитриевны от 25.06.2019 №01-11/950 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23: 42:0202123:12.

04.03.2020 Демченко Е.Д. повторно подала документы о перераспределении земельного участка, на которое 06.04.2020 был получен ответ Главы Ейского городского поселения Ейского района об отказе в перераспределении земельного участка. Основанием для отказа послужило решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17.03.2020 об удовлетворении исковых требований собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Ленина, 128, в лице уполномоченного лица Малышева Н.И., о признании границ земельного участка (кадастровый №23:42:0202123:18, общая площадь 3010 кв.м.), под многоквартирным домом, установленными и согласованными, с учетом которого перераспределение, принадлежащего Демченко Е.Д. земельного участка, согласно приложенной к заявлению о перераспределении схеме, будет осуществляться за счет земельного участка под указанным выше многоквартирным домом. В полном объеме решение было изготовлено 23.03.2020.

Собственники многоквартирного дома 128 по ул.Ленина, г.Ейска, обратились с исковым заявлением о признании установленными и согласованными границ земельного участка общей площадью 3010 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202123:18, под данным многоквартирным домом, 21.01.2020, до вступления в законную силу решения суда от 23.12.2019 по административному иску Демченко Е.Д. Администрация Ейского городского поселения Ейского района и собственники многоквартирного дома 128 по ул.Ленина, г.Ейска, в лице представителя, являлись лицами участвующими в деле по административному иску Демченко Е.Д., знали об обращении о перераспределении спорного земельного участка, однако злоупотребили своими правами и не заявили ходатайства о привлечении Демченко Е.Д. к участию в гражданском процессе в качестве третьего лица.

До обращения Демченко Е.Д. в суд с административным исковым заявлением, в отношении спорного земельного участка, собственники многоквартирного дома 128 по ул.Ленина, г.Ейска не принимали никаких мер, направленных на формирование земельного участка, согласно норм законодательства.

Административный истец считает, что при первоначальном его обращении, о перераспределении спорного земельного участка, у администрации Ейского городского поселения Ейского района отсутствовали правые основания отказа в удовлетворении заявления, что подтверждается вынесенным решением суда от 23.12.2019 (дело №2а-2258/2019), при повторном обращении о перераспределении спорного земельного участка, у администрации Ейского городского поселения Ейского района так же отсутствовали правые основания отказа в удовлетворении заявления, т.к. основанием для повторного отказа послужил факт вынесения решения Ейского городского суда от 17.03.2020 (дело №2- 585\2020). На момент повторного обращения (04.03.2020) и принятия администрацией решения об отказе в удовлетворении заявления (02.04.2020) решение Ейского городского суда Краснодарского края (дело №2-585\2020) не вступило в законную силу и не было приведено в исполнение.

При первичном и повторном отказе в удовлетворении заявления о перераспределении участка, администрация Ейского городского поселения мотивировала отказы, ссылаясь на п.п.11 п.9 ст.39.29, п.п.3 п.16, ст.11.10 ЗК РФ. Судебная оценка законности отказа администрации Ейского городского поселения по указанным выше основаниям уже была проведена судом и вынесено решение от 23.12.2019.

В связи с изложенным Демченко Е.Д., считая свое право нарушенным, обратилась с настоящим административным иском в суд.

Истец Демченко Е.Д. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку в суд своего представителя Мальцевой А.В., которая поддержала заявленные требования по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Административный ответчик - представитель администрации Ейского городского поселения по доверенности Куцаева М.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. Представила в суд письменные возражения относительно административных исковых требований, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истец просит о перераспределении своего земельного участка за счет смежного земельного участка, занятого многоквартирным домом.

Представителем административного истца указано, что согласно техническому паспорту домовладения по улице Ленина, 128 инвентарный номер 13506 от 05.12.2001 раздел 2 экспликация площади земельного участка составляет: площадь застройки 779,26 кв. метров, твердое покрытие: проезд 505,0 кв. м., тротуар 151,0 кв.м., площадка детская - 210 кв. м. Строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу город Ейск, улица Ленина, 128 осуществлено на земельном участке согласно акту выбора земельного участка от 19.06.1990. Решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов от 27.06.1990 №148/6 и постановлением главы администрации города Ейска от 20.07.1992 №1758 предоставлен земельный участка КЭУ СКВО площадью 1.3 га в квартале 121 года Ейска под застройку 5-ти этажными жилыми домами в границах улиц С. Романа, Ленина, Павлова, Коммунаров с учетом сноса жилых одноэтажных домов, расположенных в этом квартале. Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от 23 июля 1992 года №1816 утверждены акты оценки сносимых строений и зеленых насаждений в 121 квартале, отведенном КЭУ СКВО под застройку многоэтажными жилыми домами.

Письмом филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация по городу Ейску» от 06.02.2004 №631 подтверждает факт сноса жилых домов по улице С.Романа №111, 113, 115, 117 и по улице Ленина №128, 130, 132, отведенного под застройку 45 квартирного жилого дома, согласно постановлению главы администрации города Ейска от 20.07.1992 №1758 в 121 квартале города Ейска.

Согласно информации, предоставленной департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ» отдел по Ейскому району от 07.08.2020 №13-10/ГЗ-18408 по представленным копиям графического и технического материала из архивных дел, на снесенные объекты недвижимости, площади земельных участков, составляют: ул.Ленина, 128 - дело №15099(18611) площадь земельного участка -856 м.кв.; ул.Ленина, 130 - дело №15098 (18610) площадь земельного участка -717 кв.м.; ул.Ленина, 132 - дело №15096 (18608) площадь земельного участка -723 кв.м.; ул.С.Романа, 111 дело №15097 (18609) площадь земельного участка-342 кв.м.; ул.С.Романа, 113 дело №15100 (18612) площадь земельного участка -350 кв.м.

При сложении площади вышеуказанных земельных участков общая площадь составляет 2988 кв. м.

Жилые дома в границах земельного квартала 121, улица ул.Ленина, 124 угол улицы Павлова, 106, Павлова №104, 102, 100, 98, 96 и т.д. оставлены в ранее установленных границах.

Для определения границ земельного участка, занятого многоквартирным домом, в данном случае имеется акт выбора земельного участка от 19.06.1990, копии технических паспортов, снесенных жилых домов с указанием площади каждого земельного участка, переданного под строительство многоквартирного жилого дома.

Поскольку земельный участок под домом является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме с момента возникновения у них права собственности на такие помещения, то право собственности на земельный участок под МКД юридически связан с правом собственности на помещения в этом доме и следует его судьбе.

На основании договора по проведению кадастровых работ в целях выдачи межевого плана от 05.12.2019 №98/19-4514/2 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» отдел по Ейскому району были проведены кадастровые работы в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:18, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Ленина, 128, в целях установления границ в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 23:42:0202123:18 расположен в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения, утвержденными решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 2.01.2013 №52/4, и решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 30.11.2016 №34/2 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района» в условно разрешенных видах разрешенного использования «Для эксплуатации многоквартирных среднеэтажных жилых домов» установлена минимальная площадь земельного участка – 800 кв. м.

В ходе проведенных работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:18 обнаружено расхождение фактической площади земельного участка 3010 кв.м. и площади, указанной в сведениях ЕГРП 779 кв.м. величина расхождения составила 2231 кв.м.

Вместе с тем, по результатам проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:18 было выявлено, что фактическая площадь указанного участка составляет 3010 кв.м., при этом границы от 1 до 2 и от 3 до 4, от 5 до 6 и от 6 до 8, от 8 до 9, от 9 до 10, от 10 до 1 согласованию не подлежат, так как были согласованы ранее, а границы от 4 до 2 и от 2 до 5 граничат с землями общего пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности, следовательно, также не подлежат согласованию, иными словами границы земельного участка сформированы по существующим ограждениям.

Представитель административного ответчика считает, что, поскольку при проведении кадастровых работ и подготовке технического отчета земельного участка по улице Ленина, 128 в городе Ейске за основу были приняты фактические границы, совпадающие с существующими ограждениями и ранее определенные границам смежных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, то границы земельного участка, сформированные в 1992 году, остались фактически неизменными.

Заинтересованное лицо – Малышев Н.И. позицию представителя административного ответчика поддержал, просил в удовлетворении иска Демченко Е.Д. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Данные нормы действующего законодательства не запрещают собственникам помещений в МКД за счет собственных средств осуществить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка под МКД и прилегающей территории.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 ст.16 вводного закона (Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственники помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ.

Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что 04.03.2020 Демченко Е.Д. повторно подала документы о перераспределении земельного участка, на которое 06.04.2020 был получен ответ Главы Ейского городского поселения Ейского района об отказе в перераспределении земельного участка. Основанием для отказа послужило решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17.03.2020 об удовлетворении исковых требований собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Ленина, 128, в лице уполномоченного лица Малышева Н.И., о признании границ земельного участка (кадастровый №23:42:0202123:18, общая площадь 3010 кв.м.), под многоквартирным домом, установленными и согласованными, с учетом которого перераспределение, принадлежащего Демченко Е.Д. земельного участка, согласно приложенной к заявлению о перераспределении схеме, будет осуществляться за счет земельного участка под указанным выше многоквартирным домом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.07.2020 решение Ейского городского суда от 17.03.2020 по делу №2-855/2020 отменено, по иску принято новое решение, которым в его удовлетворении отказано (л.д.112-119).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 выше указанное определение апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д.151-157).

Между тем, как указано административным ответчиком и подтверждено представленными в дело материалами, строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу город Ейск, улица Ленина, 128 осуществлено на земельном участке согласно акту выбора земельного участка от 19.06.1990. Решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов от 27.06.1990 №148/6 и постановлением главы администрации города Ейска от 20.07.1992 №1758 предоставлен земельный участка КЭУ СКВО площадью 1.3 га в квартале 121 года Ейска под застройку 5-ти этажными жилыми домами в границах улиц С.Романа, Ленина, Павлова, Коммунаров с учетом сноса жилых одноэтажных домов, расположенных в этом квартале. Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от 23.07.1992 года №1816 утверждены акты оценки сносимых строений и зеленых насаждений в 121 квартале, отведенном КЭУ СКВО под застройку многоэтажными жилыми домами (л.д.80-93).

При сложении площади вышеуказанных земельных участков общая площадь составляет 2988 кв. м.

Сведений о сносе жилых домов в границах земельного квартала 121, улица ул.Ленина, 124 угол улицы Павлова, 106, Павлова №104, 102, 100, 98, 96 и т.д. суду не представлено, по утверждению представителя административного ответчика они оставлены в ранее установленных границах.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий (ч.4 ст.43 Градостроительного кодекса).

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектирования межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепление с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае имеется акт выбора земельного участка от 19.06.1990, копии технических паспортов, снесенных жилых домов с указанием площади каждого земельного участка, переданного под строительство многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательств и законодательства о градостроительной деятельности.

Как указано административным ответчиком, в ходе проведенных работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:18, обнаружено расхождение фактической площади земельного участка 3010 кв.м. и площади, указанной в сведениях ЕГРП 779 кв.м. величина расхождения составила 2231 кв.м. Вместе с тем, по результатам проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202123:18 было выявлено, что фактическая площадь указанного участка составляет 3010 кв.м., при этом границы от 1 до 2 и от 3 до 4, от 5 до 6 и от 6 до 8, от 8 до 9, от 9 до 10, от 10 до 1 согласованию не подлежат, так как были согласованы ранее, а границы от 4 до 2 и от 2 до 5 граничат с землями общего пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности, следовательно, также не подлежат согласованию, иными словами границы земельного участка сформированы по существующим ограждениям.

Таким образом, административный истец просит обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 593 кв. м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:42:0202123:12, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Ейск, ул.Павлова, 102 и земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, ориентировочной площадью 294 кв.м., прилегающего к земельному участку, находящегося в частной собственности.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что при определении границ земельного участка по улице Ленина, 128 в городе Ейске за основу были приняты фактические границы, совпадающие с существующими ограждениями и ранее определенными границами смежных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, то есть границы земельного участка, сформированные в 1992 году, остались фактически неизменными, суд считает необходимым в удовлетворении иска Демченко Е.Д. отказать, поскольку иное разрешение административным ответчиком заявления Демченко Е.Д. о перераспределении земельного участка, привело бы к нарушению прав собственников помещений многоквартирного дома по ул.Ленина, 128.

Довод административного истца о том, что определением от 04.03.2021 судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.07.2020, которым постановлено отказать в удовлетворении иска собственников многоквартирного дома по ул.Ленина 128 в г.Ейске к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании границ земельного участка установленными и согласованными, не указывает на незаконность или необоснованность обжалуемого решения органа местного самоуправления, поскольку судом окончательного решения по спору не принято, на что указано в определении Четвертого кассационного суда. Суду для принятия решения по иску собственников МКД необходимо было установить размер земельного участка придомовой территории жилого дома по ул.Ленина 128 в г.Ейске, будут ли границы земельного участка пересекаться с границами других земельных участков, чего, в нарушение требований ст.198 ГПК РФ сделано не было.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 23.12.2019, которым признан незаконным отказ администрации Ейского городского поселения Ейского района об утверждении Демченко Е.Ч. схемы расположения земельного участка от 08.07.2019, указано лишь на то, что орган местного самоуправления обязан повторно рассмотреть заявление Демченко Е.Д., а, что Демченко Е.Д. имеет право на получение перераспределяемого земельного участка в собственность или на другом вещном праве не указано, соответствующей обязанности на орган местного самоуправления судом не возлагалось.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Демченко Елены Дмитриевны к администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица Малышев Николай Иванович, об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

Полный текст решения изготовлен 11.05.2021.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья