№ 2а-1106/2022
26RS0002-01-2022-000676-30
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2022 года город Ставрополь
Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Нестеренко Е.А.
с участием:
представителя ответчика - Управления Росреестра по СК - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании незаконными действий по приостановке государственной регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании незаконными действий по приостановке государственной регистрации прав.
В обоснование исковых требований, истец указал, что на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена>, прошедшего государственную регистрацию <дата обезличена>, ФИО2 принадлежало право аренды доли земельного участка с кадастровым <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> требования истца - ФИО2 к ответчику - ФИО4 удовлетворены, в частности решено прекратить право общей совместной собственности бывших супругов на право аренды по договору аренды земельного участка с кадастровым <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> с множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена>, прошедшего государственную регистрацию <дата обезличена>, и передать ФИО4 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка…».
Указанное выше решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>. В целях исполнения указанного решения суда <дата обезличена> в отношении указанного выше земельного участка истцом подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости № <номер обезличен>. К заявлению приложено надлежащим образом заверенное решение суда с отметкой о вступлении в силу. Заявлению присвоен № <номер обезличен>.
Далее административный истец указывает, что <дата обезличена> через МФЦ им получено Уведомление от <дата обезличена> о приостановлении государственной регистрации прав па основании п. 5 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, так как «по мнению регистратора» не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. В обосновании позиции регистратора указано, что 1) в решении суда отсутствует информация о необходимости (обязании) органа регистрации прав совершения действий по государственной регистрации прав и обязанностей по договору аренды; 2) на государственную регистрацию не представлен документ, а именно Соглашение об изменении договора аренды или уступки прав по договору аренды, подписанный надлежащими сторонами (т.е. истцом - ФИО2 и ответчиком - ФИО4). В целях устранения причин приостановления указано, что необходимо представить соглашение об изменении договора аренды или уступки прав по договору.
Административный истец считает, что вышеописанные действия регистратора по приостановке регистрации перехода прав незаконны по следующим основаниям.
Предоставление соглашения об изменении договора аренды или уступки прав по договору не представляется возможным, т.к. ФИО4 (ответчик по решению суда) изначально уклонялась (и уклоняется но настоящее время) от урегулирования спора в добровольном порядке, в связи с чем и возникла необходимость в судебном разбирательстве.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу 2-676/2021 установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и требования истца - ФИО2 к ответчику - ФИО4 удовлетворены, в частности решено «...Прекратить право общей совместной собственности бывших супругов на право аренды но Договору аренды земельного участка с кадастровым <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> с множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена>, прошедшего государственную регистрацию <дата обезличена>, и передать ФИО4 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка...». Арендодатель по Договору аренды земельного участка - Администрация <адрес обезличен> являлась участником вышеуказанного спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. В соответствии с действующим законодательством согласие Арендодателя - Администрации <адрес обезличен> на переход прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка не требовалось.
Административный истец считает, что приостанавливая государственную регистрацию прав Государственный регистратор Управления Росреестра но <адрес обезличен>ФИО3 фактически игнорирует и не исполняет вышеуказанное вступившее в силу решение суда, что противоречит действующему законодательству. Требование регистратора о предоставлении каких-либо дополнительных документов (в данном случае Соглашения об изменении договора аренды или уступки прав по договору аренды подписанный надлежащими сторонами) также является незаконным, так как в данном случае достаточным основанием для осуществления государственной регистрации перехода прав и обязанностей но указанному выше договору аренды земельного участка является приложенное к заявлению вступившее в законную силу решение суда.
На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) Признать незаконными действия Государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 по приостановке государственной регистраций прав по поданному <дата обезличена> заявлению №<номер обезличен>; 2) Обязать Государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 осуществить государственную регистрацию перехода прав к ФИО4 по поданному <дата обезличена> заявлению о государственном кадастровом учете и (или)государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости № <номер обезличен>.
В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Росреестра по СК – ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, суду пояснила, что согласно сведениям ЕГРН, <дата обезличена>ФИО2 обратился через МФЦ в Управление с заявление № <номер обезличен> о государственной регистрации соглашения об уступке прав по договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен> в квартале 524. С заявлением представлена копия решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>. По результатам проведения правовой экспертизы, <дата обезличена> осуществление действий по государственной регистрации уступки прав по договору аренды земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> приостановлено по следующим основаниям. Согласно представленному на государственную регистрацию решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> края <номер обезличен> от <дата обезличена>, прекращено право общей совместной собственности бывших супругов на право аренды по Договору аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена>, прошедшего государственную регистрацию <дата обезличена>, а также ФИО4 переданы права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка. При этом, в решении суда отсутствует информация о необходимости (обязании) органа регистрации прав совершить действия по государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды. В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ). В соответствии с п. 6.1. Договора аренды земельного участка от <дата обезличена> все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме. В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ). В соответствии с п. 228 Административного регламента от <дата обезличена><номер обезличен>, государственным регистратором прав ФИО3 направлены запросы в Администрацию <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> и в Ленинский районный суд <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> с целью уточнения возможности проведения регистрационных действий. <дата обезличена> в адрес Управления поступил ответ Администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>. При проведении повторной правовой экспертизы, с учетом поступившего ответа, оснований для дальнейшего приостановления и (или) отказа в государственной регистрации не установлено. Таким образом, <дата обезличена> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен> в квартале 524, произведена государственная регистрация: уступки прав по договору аренды земельного участка на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>; аренды на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена> от <дата обезличена>, Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора (на котором расположены здания, сооружения) <номер обезличен> от <дата обезличена>, решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, стороны аренды: Администрация <адрес обезличен> с одной стороны и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО фирма "ОПТ-ТОРГ", ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 - с другой стороны, срок аренды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>. На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен> в квартале 524, произведена государственная регистрация. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В судебное заседание административный ответчик – государственный регистратор Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3, извещенная надлежащим образом, не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес обезличен>, заинтересованное лицо – ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.
Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что ФИО2 обращался в суд с исковым заявлением к ФИО4 о разделе недвижимого имущества.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования ФИО2 удовлетворены. Суд решил: прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 на нежилые помещения с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 109,2 кв.м., расположенные по адресу <адрес обезличен>, помещения 129-135; прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 на нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 246,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес обезличен>, <номер обезличен>а; признать за ФИО2 право собственности на нежилые помещения с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 109,2 кв.м., расположенные по адресу <адрес обезличен>, помещения 129-135; признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 246,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес обезличен>, <номер обезличен>а; прекратить право общей совместной собственности бывших супругов на право аренды по Договору аренды земельного участка с кадастровым <номер обезличен> по адресу <адрес обезличен> с множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена>, прошедшего государственную регистрацию <дата обезличена>, и передать ФИО4 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка; взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 компенсацию в счет превышения стоимости переданного ответчику имущества в размере 2 138 428 рублей; предоставить ФИО4 отсрочку исполнения настоящего решения в части взыскания компенсации в размере 2 138 428 рублей на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 16 000 рублей; взыскать с ФИО2 в пользу ООО "Нике" судебные расходы на производство экспертизы в размере 28 000 рублей.
Судом также установлено, что в целях исполнения решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении земельного участка с кадастровым <номер обезличен> по адресу <адрес обезличен>, ФИО2<дата обезличена> подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости № <номер обезличен>. К заявлению приложено надлежащим образом заверенное решение суда с отметкой о вступлении в силу. Заявлению присвоен № <номер обезличен>.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно положениям Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестр). Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от <дата обезличена><номер обезличен>, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).
Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215).
Согласно статье 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;
5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;
9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
11) ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее);
12) сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;
13) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;
14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;
15) в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна.
Судом установлено, что при проведении правовой экспертизы представленных ФИО2 документов, государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" было принято решение от <дата обезличена> о приостановлении кадастрового учета и регистрации прав сроком до <дата обезличена>, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Так, уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № <номер обезличен> от <дата обезличена>, истцу сообщено, что осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до <дата обезличена>, поскольку в решении суда отсутствует информация о необходимости (обязании) органа регистрации прав совершить действия по государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды; на государственную регистрацию не представлен документ, а именно Соглашение об изменении договора аренды или уступки прав по договору аренды, подписанный надлежащими сторонами.
В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав № <номер обезличен>/1 от <дата обезличена> также указано, что органом регистрации направлены запросы в Администрацию <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> и в Ленинский районный суд <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> с целью уточнения возможности проведения регистрационных действий.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом, в том числе его статьями 26, 27, на основании которых совершены оспариваемые действия.
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона о регистрации).
Из решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, предоставленного заявителем на государственную регистрацию в качестве документа, являющегося основанием для кадастрового учета и регистрации прав, не следует, что при рассмотрении Ленинским районным судом <адрес обезличен> гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 о разделе недвижимого имущества, Администрация <адрес обезличен>, была привлечена к участию в деле.
В соответствии с п. 228 Административного регламента от <дата обезличена><номер обезличен>, государственным регистратором прав ФИО3 направлен запрос в Администрацию <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> по вопросу разъяснения является ли решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> края от <дата обезличена><номер обезличен> основанием для переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора (на котором расположены здания, сооружения) от <дата обезличена><номер обезличен> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> от ФИО2 к ФИО4
Письмом <номер обезличен> от <дата обезличена> комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> сообщено, что согласно решению Ленинского районного суда <адрес обезличен> края от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, наряду с иными исковыми требованиями ФИО2, суд удовлетворил требования истца о признании за ФИО4 права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 246,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен> и передаче ей прав и обязанностей по договору аренды <номер обезличен>. Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что при проведении повторной правовой экспертизы, с учетом поступившего ответа, у государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> отпали основания для дальнейшего приостановления и (или) отказа в государственной регистрации.
<дата обезличена> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен> в квартале 524, произведена государственная регистрация:
- уступки прав по договору аренды земельного участка на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>;
- аренды на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена> от <дата обезличена>, Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора (на котором расположены здания, сооружения) <номер обезличен> от <дата обезличена>, решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, стороны аренды: Администрация <адрес обезличен> с одной стороны и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО фирма "ОПТ-ТОРГ", ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 - с другой стороны, срок аренды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, учитывая, что из решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, предоставленного заявителем на государственную регистрацию в качестве документа, являющегося основанием для кадастрового учета и регистрации прав, не следовало, что при рассмотрении Ленинским районным судом <адрес обезличен> гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 о разделе недвижимого имущества, Администрация <адрес обезличен>, была привлечена к участию в деле, суд приходит к выводу, что государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 было принято обоснованное решение о приостановлении кадастрового учета и регистрации прав сроком до <дата обезличена>.
А после получения письма <номер обезличен> от <дата обезличена> комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, <дата обезличена> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен><адрес обезличен>, произведена государственная регистрация: уступки прав по договору аренды земельного участка на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>; аренды на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей (перенайме) по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора <номер обезличен> от <дата обезличена> от <дата обезличена>, Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края со множественностью лиц на стороне арендатора (на котором расположены здания, сооружения) <номер обезличен> от <дата обезличена>, решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, стороны аренды: Администрация <адрес обезличен> с одной стороны и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО фирма "ОПТ-ТОРГ", ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 - с другой стороны, срок аренды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания оспариваемого решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании решения государственного органа незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Суд считает заслуживающим внимания то обстоятельство, что при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время государственная регистрация уступки прав по договору аренды земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> произведена.
Таким образом, совокупность условий для признания оспариваемых решений незаконными, равно как и факты нарушения данными решениями прав и законных интересов административного истца, по делу не установлены.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании незаконными действий по приостановке государственной регистрации прав, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании незаконными действий государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 по приостановке государственной регистрации прав по поданному <дата обезличена> заявлению № <номер обезличен>; обязании государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес обезличен>ФИО3 осуществить государственную регистрацию перехода прав к ФИО4 по поданному <дата обезличена> заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, обременений объектов недвижимости № КУВД-001/2021-55184250, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.
Судья Н.А. Радионова