Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Тюленевой А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия),

определил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа принять заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, обязании принять заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от ФИО1

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка ответчика об отказе в приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в виду отсутствия оригинала документа, удостоверяющего личность супруга.

Супруг ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления. Находится с исправительной колонии № <адрес> ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал удостоверения личности находится по месту отбытия наказания. Административному ответчику была представлена копия паспорта, которая была заверена врио начальника исправительной колонии, но административный ответчик не принимает данный документ.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика против удовлетворения требований возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ гражданке <адрес>ФИО1 была выдана справка УМВД России по <адрес> об отказе в приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ в виду отсутствия оригинала документа, удостоверяющего личность супруга, согласно п. 45.3, п. 34.8, п. 35 административного регламента МВД РФ по предоставлению услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 407.

Согласно п. 34.8 административного регламента иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - предоставляет в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой) - свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) - гражданина Российской Федерации.

При этом по смыслу положений административного регламента разрешение на временное проживание выдается в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ФИО4 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес>, в настоящее время, согласно пояснениям стороны административного истца, зарегистрирован в другом субъекте Российской Федерации – <адрес>.

Кроме того, представленными документами к административному иску документами невозможно установить актуальность сведений о том, что ФИО4 отбывал наказание ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> на момент получения оспариваемого отказа административного ответчика, копия справки о том, что осужденный ФИО4 отбывает наказание датирована ДД.ММ.ГГГГ; также не представлены полномочия заверившего копию паспорта ФИО4 врио начальника ФИО5

В силу п. 45.3 административного регламента отсутствие документов, предоставление которых предусмотрено административным регламентом, является основанием для отказа в приеме документов.

При таких обстоятельствах, поскольку приложенные при обращении к административному ответчику документы, в том числе копия паспорта ФИО4, не отвечают требованиям к документам, установленным п. 34, п. 34.8 административного регламента, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, обязании принять заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) Управления внутренних дел по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, выразившееся в отказе принять заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, обязать принять заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес> - Югры.

Судья Ю. Н. Смирнова