Гражданский кодекс часть 1

представителя административных ответчиков – заместителя старшего судебного пристава Нефтекумского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, представляющей также интересы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Нефтекумского городского округа <адрес> к Нефтекумскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не привлечении к административной ответственности и в несвоевременном вручении требования об исполнении решений суда, возложении обязанности принять меры по исполнению решения суда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Нефтекумского городского округа <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Нефтекумскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, который в ходе судебного заседания уточнил и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по исполнительным производствам:

- №-ИП в отношении должника - Администрации <адрес> о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в <адрес>, на расстоянии 500 м от въезда в <адрес> со стороны <адрес> на участке местности примерной площадью 0,5 га в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника - администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 4 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника - Управления городского хозяйства администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке, площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3,5 га категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес> на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от <адрес>, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км. восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5.3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 26:2266041203:4, площадью 3.5 га, категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес>, на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от а. Новкус-Артезиан, на земельном участке площадью 0,5 га; 1 км на северо-запад от <адрес>, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении требования должнику об исполнении решения и установлении нового срока для исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном рассмотрении вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по <адрес> принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка деятельности службы судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по СК (далее - Нефтекумский РОСП) по исполнению исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора района к Администрации <адрес> о возложении обязанности в течении 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 5 га; 3 кв. восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5.3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3,5 га, категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес>, на земельном участке площадью 2.5 га; 1км южнее от <адрес>, на земельном участке, площадью 0,5 га, 1 км на северо-запад <адрес> на земельном участке, площадью 4 га; 2 км восточнее от <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8.9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1.19га, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. В производстве Нефтекумского РОСП на момент прокурорской проверки находились исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП к должнику - администрации Нефтекумского городского округа <адрес> с аналогичными требованиями о ликвидации несанкционированных свалок. В нарушение ч.4.1, 2 ст.105 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП по исполнительному производству: №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование должнику АНГО СК, которое вручено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава юридическое лицо АНГО СК привлечено к административной ответственности к штрафу в размере 30 000 рублей. Только спустя 7 месяцев ДД.ММ.ГГГГ АНГО СК вручено требование со сроком исполнения 7 дней. На момент прокурорской проверки (ДД.ММ.ГГГГ) требования неимущественного характера не исполнены АНГО СК, судебным приставом не приняты меры к составлению протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АНГО СК, новое требование не вручено. №-ИП: ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Управление городского хозяйства АНГО СК вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. И только спустя 7 месяцев судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда №а-620/2018. На момент прокурорской проверки (ДД.ММ.ГГГГ) не принято мер к привлечению должника - Управления городского хозяйства АНГО СК к привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и вручению нового требования. №-ИП: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. По истечении 5 дневного срока должник АНГО СК не привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ (спустя 2 месяца) судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес АНГО СК направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда по гражданскому делу № в полном объеме со сроком исполнения 7 дней. По истечению срока исполнения, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не принято мер к привлечению должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ и только ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) к должнику юридическому лицу - администрации Нефтекумского городского округа не приняты меры административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. №-ИП: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. По истечении 5-дневного срока должник АНГО СК не привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ (спустя 2 месяца) судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес АНГО СК направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда по гражданскому делу № в полном объеме со сроком исполнения 7 дней. По истечению срока исполнения, установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем не принято мер к привлечению должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и только ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, который на момент проверки истек, Должник - юридическое лицо администрация Нефтекумского городского округа <адрес> не привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Таким образом, выявленные нарушения повлекли нарушение законных интересов неопределенного круга лиц, экологической безопасности Нефтекумского городского округа <адрес>, а также нарушает принципы исполнительного производства: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца Верченко И.А. поддержала доводы уточненного административного искового заявления и просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, так как в рамках данных исполнительных производств проводятся мероприятия, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа: вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера, вручены требования об исполнении решения суда, Администрация Нефтекумского городского округа СК и Управление городского хозяйства Администрации Нефтекумского городского округа <адрес> привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что судебным приставом-исполнителем по Нефтекумскому РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 приняты все меры, направленные на исполнение исполнительного производства.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц администрации Нефтекумского городского округа <адрес>, управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес> не явились, о времени и месте слушания дела извещались, письменно просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании участвующих лиц, суд не признает их явку обязательной и, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что система принудительного исполнения Российской Федерации включает также: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1. ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч.1 ст.36).

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи действия (бездействия) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по делу № об обязании администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в <адрес>, на расстоянии 500 м от въезда в <адрес> со стороны <адрес> на участке местности примерной площадью 0,5 га.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Нефтекумского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП и внесено требование об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нефтекумского городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава администрации Нефтекумского городского округа <адрес> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника внесено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нефтекумского городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника внесено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по делу № об обязании управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке, площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3,5 га категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес> на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от <адрес>, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км. восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП и внесено требование об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управление городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника внесено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ управление городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист по делу № об обязании администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке, площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3,5 га категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес> на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от а. Новкус-Артезиан, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км. восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника внесено требование об исполнении решения суда.

<адрес> проведена проверка деятельности службы судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнению исполнительных документов по гражданским делам №, №, №, в ходе которой обнаружены нарушения.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, прокурор <адрес> указывает, что нарушения судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств: №-ИП выражаются в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП - в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП - в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП - в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с декабря 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении требования должнику об исполнении решения и установлении нового срока для исполнения с января 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном рассмотрении вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1, 2 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП требования исполнительных документов на момент рассмотрения настоящего дела не исполнены в полном объеме, при этом, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по контролированию исполнения данных исполнительных листов, что подтверждается запросами судебного пристава и ответами должников, приложенными к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем, судом отклоняются ссылки письменных возражений административных ответчиков о частичном исполнении требований исполнительных документов, поскольку данное обстоятельство не исключает незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя при несвоевременном вынесении постановлений о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения решений суда, несвоевременном вручении должникам требований об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда, несвоевременном рассмотрении вопроса о привлечении должников к административной ответственности.

Таким образом, на основании изложенного подтверждается факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в связи с несвоевременным вынесением постановлений о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения решений суда, несвоевременным вручением должникам требований об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда, несвоевременным рассмотрением вопроса о привлечении должников к административной ответственности, в связи с чем, административные исковые требования в данной части являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, то в удовлетворении требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по <адрес> принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, следует отказать.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Нефтекумского городского округа <адрес> к Нефтекумскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не привлечении к административной ответственности и в несвоевременном вручении требования об исполнении решений суда, возложении обязанности принять меры по исполнению решения суда – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 по исполнительным производствам:

- №-ИП в отношении должника - Администрации <адрес> о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в <адрес>, на расстоянии 500 м от въезда в <адрес> со стороны аула Новкус-Артезиан на участке местности примерной площадью 0,5 га в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника - администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, 1 км на северо-восток от а. Тукуй-Мектеб на земельном участке площадью 4 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника - Управления городского хозяйства администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке, площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3,5 га категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес> на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от а. Новкус-Артезиан, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км. восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении должнику требования об исполнении решения суда и установлении нового срока для исполнения решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП в отношении должника администрации <адрес> о понуждении в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных по адресам: <адрес>, 200 м от <адрес>, на земельном участке площадью 5 га; 3 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5.3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на север от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 26:2266041203:4, площадью 3.5 га, категория земель - земли населенных пунктов; 1 км на восток от <адрес>, на земельном участке площадью 2,5 га; 1 км южнее от <адрес>, на земельном участке площадью 0,5 га; 1 км на северо-запад от <адрес>, на земельном участке, площадью 4 га; 2 км восточнее от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8,9 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 2 км на северо-восток от <адрес>, на земельном участке, площадью 1,19 га, в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока для исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по своевременному рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном вручении требования должнику об исполнении решения и установлении нового срока для исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в несвоевременном рассмотрении вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении уточненных административных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Нефтекумского городского округа <адрес> к Нефтекумскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по <адрес> принять меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.