Гражданский кодекс часть 1

14 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Нестеровой Ю. С. к Администрации Уссурийского городского округа в лице управления жилищной политики о признании решения об отказе признания семьи нуждающимися в жилом помещении незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что в ДД.ММ.ГГ г. ею и членами ее семьи были поданы заявления с приложением пакета документов, для признания нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы, в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа» на 2013-2020 годы.

Однако ДД.ММ.ГГ. ею был получен отказ в признании нуждающимися в жилом помещении поскольку Управление жилищной политики администрации УГО посчитало, что действия по смене места жительства ее супругом Нестерова А.П. и регистрация по постоянному месту жительства свекрови Конаковой Л.Н. были совершены незадолго до подачи документов для признания нуждающимися, в связи с чем данные действия были расценены как намеренные действия на ухудшение жилищных условий, предусмотренные статьей 53 Жилищного кодекса.

Административный истец просила суд признать данный отказ незаконным, поскольку каких-либо умышленных действий на ухудшение жилищных условий не совершали. Конакова Л.Н. иного жилья ни на праве собственности, ни на условиях социального найма не имеет. Прописанной какими либо другими гражданами в качестве члена семьи в течение 10 последних лет ни на какой иной площади не была. Нестеров А.П и Конакова Л.Н были зарегистрированы по месту своего фактического проживания. Ранее супруг был прописан у своей бабушки Нестеровой Л.А. в квартире XXXX кв. м. Кроме этого в данной квартире более 5 лет прописано и проживают еще 6 членов семьи. Таким образом на каждого члена семьи по адресу XXXX приходилось по XXXX кв.м.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, о чем имеется расписка о получении повестки.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 29 декабря 2015 года № 334-НПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» учетная норма на 1 человека составляет XXXX кв.м. общей площади жилого помещения.

Согласно статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее через пять лет со дня совершения указанных действий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. административным истцом и членами ее семьи было подано заявление с приложением пакета документов для признания нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы, в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа» на 2013-2020 годы.

ДД.ММ.ГГ. административным истцом был получен отказ в признании нуждающимися в жилом помещении поскольку действия по смене места жительства ее супругом Нестеровым А.П. и регистрация по постоянному месту жительства свекрови Конаковой Л.Н. расценены как намеренные действия на ухудшение жилищных условий, так как были совершены незадолго до подачи документов для признания нуждающимися.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный истец и ее дочь Нестерова В.А. имеют постоянную прописку по адресу: XXXX.

Нестеров А.П. в данном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ. фактически проживает с XXXX года.

В период с ДД.ММ.ГГНестеров А.А. имел прописку в жилом помещений XXXX в г. Уссурийске, общей площадью XXXX кв.м., был вселен в данное помещение в качестве члена семьи (внука) собственника Нестеровой Л.А. В данной квартире прописано еще XXXX человек. Таким образом на каждого члена семьи по адресу XXXX приходилось по XXXX кв.м.

Конакова Л.Н. в данном жилом помещении, XXXX зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ, ранее, с ДД.ММ.ГГ г., имела только временную прописку по данному адресу, иного жилья ни на праве собственности, ни на условиях социального найма не имеет.

Содержание ст. 51 ЖК РФ указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Учитывая площадь всех квартир и количество прописанных, учетная норма площади жилого помещения составляла XXXX квадратных метра на человека, что не превышает XXXX кв. м. - учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийского городском округе.

Кроме того, принимая во внимание, что в период регистрации Нестерова А.П. и Конаковой Л.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу XXXX, они постоянно проживали по данному адресу, учитывая правовую природу института регистрации, имеющего специальную цель - административный учет, носящий уведомительный характер, оснований полагать, что осуществление ими действий по постановке на регистрационный учет в указанном жилом помещении, не может расцениваться как злоупотребление гражданскими правами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Администрации Уссурийского городского округа в лице управления жилищной политики об отказе признания семьи Нестеровой Ю. С. нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе Приморского края « Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края на 2013-2020г. в муниципальной программе « Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа на 2013-2020г. незаконным

Обязать администрацию Уссурийского городского округа в лице управления жилищной политики возобновить рассмотрение заявление Нестеровой Ю. С. о признании нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе Приморского края « Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края на 2013-2020г. в муниципальной программе « Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа на 2013-2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 21.02.2018г.

Судья: О.Н. Внукова