ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1122/18 от 01.08.2018 Тихорецкого городского суда (Краснодарский край)

Дело №2а-1122/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 01 августа 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края всоставе:

председательствующего судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФИО1 к Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ИП №36515/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства №36515/18/23066-ИП; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, а также об обязании устранить допущенные нарушения.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №36371/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и обязании устранить допущенные нарушения.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №36275/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и обязании устранить допущенные нарушения.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №3228/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и обязании устранить допущенные нарушения.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №3107/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и обязании устранить допущенные нарушения.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству №13787/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.04.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 18.04.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 18.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и обязании устранить допущенные нарушения; не направлении постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительного сбора. Также просит признать действия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Васильковой К.В по списанию денежных средств с лицевого счёта ФИО1 №42307810630124182606, открытого ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, в размере 1 000 (тысяча) рублей незаконными и обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю возвратить на ее лицевой счёт денежные средства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Также ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству №13507/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 12.04.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 16.04.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 16.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, и устранить допущенные нарушения; не направлении постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительного сбора. Также просит признать действия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Васильковой К.В по списанию денежных средств с лицевого счёта ФИО1 №42307810630124182606, открытого ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, в размере 1 000 (тысяча) рублей незаконными и обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю возвратить на ее лицевой счёт денежные средства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Определением Тихорецкого городского суда 24 июля 2018 года административные иски ФИО1 к Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, объединены в одно производство.

В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом - исполнителем Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в 2018 году были возбуждены исполнительные производства:

- №3107/18/23066-ИП от 17.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170825155870 от 25.08.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170825155870 от 15.09.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №3228/18/23066-ИП от 17.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170823019090 от 23.08.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170823019090 от 11.09.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №31507/18/23066-ИП от 29.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123171009035374 от 09.10.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123171009035374 от 13.11.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №13787/18/23066-ИП от 29.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170926068817 от 26.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170926068817 от 09.11.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36275/18/23066-ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170925012028 от 25.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170925012028 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36371/18/23066- ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170918133931 от 18.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170918133931 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36515/18/23066-ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170918071057 от 18.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислакация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170918071057 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в отношении должника ФИО1.

В рамках возбужденных исполнительных производств №3107/18/23066-ИП, №3228/18/23066-ИП, №36275/18/23066-ИП, №36371/18/23066-ИП, №36515/18/23066-ИП судебным приставом-исполнителем выносились постановления: -о возбуждении исполнительного производства; -об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; -о распределении денежных средств; -об окончании исполнительного производства; -об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В рамках возбужденных исполнительных производств №13507/18/23066-ИП, №13787/18/23066-ИП судебным приставом-исполнителем выносились постановления: -о возбуждении исполнительного производства; -о взыскании исполнительного сбора; -об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; - о распределении денежных средств; -об окончании исполнительного производства; -об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Однако ни одного постановления из вышеуказанных исполнительных производств в адрес ФИО1 направлено не было, что является грубым нарушением требований действующего законодательства, в том числе Конституции РФ, закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы административного истца.

Кроме того, по исполнительным производствам №13507/18/23066-ИП, №13787/18/23066-ИП с расчетного счета административного истца, открытого в ПАО «Сбербанк России», были списаны денежные средства в общей сумме 2000 рублей (по 1000 рублей по каждому исполнительному производству).

Административный истец указывает, что только после списания денежных средств с ее счета, ей стало известно, что в отношении нее, как должника, были возбуждены вышеуказанные исполнительные производства.

В судебное заседание административный истец и ее представитель ФИО4 не явились, о дате судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщено.

Административные ответчики - представитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, старший судебный пристав –исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав исполнитель- Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, представитель административного истца ФИО4 с материалами исполнительного производства ознакомился 10 июля 2018 года. 20 июля 2018 года в Тихорецкий городской суд по электронной почте поступили вышеуказанные административные исковые заявления, а 23 июля 2018 года данные административные исковые заявления сданы в канцелярию суда. Таким образом, срок обращения административного истца с данными исковыми требованиями не пропущен.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, по смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в 2018 году были возбуждены исполнительные производства:

- №3107/18/23066-ИП от 17.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170825155870 от 25.08.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170825155870 от 15.09.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №3228/18/23066-ИП от 17.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170823019090 от 23.08.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170823019090 от 11.09.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №31507/18/23066-ИП от 29.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123171009035374 от 09.10.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123171009035374 от 13.11.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №13787/18/23066-ИП от 29.01.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170926068817 от 26.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170926068817 от 09.11.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36275/18/23066-ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170925012028 от 25.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170925012028 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36371/18/23066- ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170918133931 от 18.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170918133931 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении должника ФИО1,

- №36515/18/23066-ИП от 21.05.2018 в целях исполнения акта по делу об административном правонарушении (3) №18810123170918071057 от 18.09.2017, выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислакация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу №18810123170918071057 от 30.10.2017, предмет исполнения: назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в отношении должника ФИО1

Направление судебному приставу-исполнителю судьей, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт6 части1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 2.1. вышеуказанного закона, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частью 3 статьи 24 вышеуказанного закона установлено, что извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 112 вышеуказанного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из представленных Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю надлежаще заверенных копий вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес должника ФИО1 не было направлено ни одного постановления, ни по одному исполнительному производству.

Учитывая требования действующего законодательства, обстоятельства дела, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие в виде не направления копий постановлений по исполнительным производствам, что привело к невозможности административного истца добровольно исполнить оплату штрафа, и нарушению прав ФИО1, как должника по исполнительному производству.

Корме того, судом установлено, что 07 июня 2018 года с лицевого счета ФИО1 №42307810630124182606, открытого в ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619, были списаны денежные средства в общей сумме 2 000 руб. Основанием для списания денежных средств послужили постановления судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, заявленные административным истцом требования о возвращении Управлением федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю денежных средств в общей сумме 2000 рублей на лицевой счёт ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России» в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд также считает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ИП №36515/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства №36515/18/23066-ИП; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 09.06.2018 о распределении денежных средств; постановление от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства №36515/18/23066-ИП; постановление от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №36371/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 09.06.2018 о распределении денежных средств; постановление от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства №36371/18/23066-ИП; постановление от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №36275/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 21.05.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 05.06.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 09.06.2018 о распределении денежных средств; постановления от 09.06.2018 об окончании исполнительного производства №36275/18/23066-ИП; постановление от 09.06.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №3228/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 30.01.2018 о распределении денежных средств; постановления от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства №3228/18/23066-ИП; постановление от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №3107/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 17.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 25.01.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 30.01.2018 о распределении денежных средств; постановление от 30.01.2018 об окончании исполнительного производства №3107/18/23066; постановление от 30.01.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству №13787/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 17.04.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 18.04.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановления от 18.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; два постановления от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 17.04.2018 о распределении денежных средств; постановление от 18.04.2018 об окончании исполнительного производства №13787/18/23066-ИП; два постановления от 18.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Васильковой К.В по списанию денежных средств с лицевого счёта ФИО1 №42307810630124182606, открытого ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, в размере 1 000 (тысяча) рублей - незаконными.

Обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю возвратить на лицевой счёт ФИО1 №42307810630124182606, открытый в ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, денежные средства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю сообщить суду и ФИО1 об исполнении решения по данному административному делу в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству №13507/18/23066- ИП, выразившиеся в: не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановлений от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 12.04.2018 о распределении денежных средств; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 постановления от 16.04.2018 об окончании исполнительного производства; не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 двух постановления от 16.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ФИО1 постановление от 29.01.2018 о возбуждении исполнительного производства; постановление от 05.03.2018 о взыскании исполнительского сбора; два постановления от 09.04.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление от 12.04.2018 о распределении денежных средств; постановление от 16.04.2018 об окончании исполнительного производства №13507/18/23066- ИП; два постановления от 16.04.2018 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Васильковой К.В по списанию денежных средств с лицевого счёта ФИО1 №42307810630124182606, открытого ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, в размере 1 000 (тысяча) рублей – незаконными.

Обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю возвратить на лицевой счёт ФИО1 №42307810630124182606, открытый в ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение №8619, денежные средства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю сообщить суду и ФИО1 об исполнении решения по данному административному делу в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая