Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губайдуллина МР к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к Межмуниципальному отделу по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к заместителю начальника Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Аяпбергенову А.Ж. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Губайдуллин М.Р. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что на основании договора купли-продажи является собственником объектов недвижимости, а именно: квартир №№ ..., расположенных по адресу: ...; нежилого помещения, площадью 162 кв.м., расположенного по адресу: ....

1 сентября 2020 года административным истцом в Межмуниципальный отдел по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» были поданы заявления о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости. Однако 13 октября 2020 года административным ответчиком было принято решение № ... о приостановлении государственной регистрации прав с указанием следующих оснований: отражения в ЕГРН регистрационных записей об ипотеке. Административный истец считает указанное решение о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, поскольку оно противоречит статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца, и указывает, что имущество, являющееся предметом договора купли-продажи, находится в залоге у Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 6 пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на что также указано в письме Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июля 2013 года № 14-исх/06378-ГЕ/13 «О порядке погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об ипотеке на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом». Административный истец указывает, что при подаче документов на регистрацию перехода права собственности в материалы дела представлено Положение о порядке продажи имущества, утвержденное Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Таким образом, продажа имущества осуществлялась с согласия залогового кредитора и отдельного заявления о согласии на переход права собственности от него не требуется в соответствии с вышеуказанными нормами права. На основании вышеизложенного, административный истец Губайдуллин М.Р. просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, возложить обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

В судебное заседание административный истец Губайдуллин М.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой по почте, посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при этом, сообщил, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – заместитель начальника Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Аяпбергенов А.Ж., представители административных ответчиков – Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, представители заинтересованных лиц – ООО «Царицынский бугор» в лице конкурсного управляющего Касатова А.С., Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела следует, что 9 сентября 2020 года между ООО «Царицынский бугор» в лице конкурсного управляющего Касатова А.С. и Губайдуллиным М.Р. заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества: квартир №№ ... расположенных по адресу: ...; нежилого помещения, площадью 162 кв.м., расположенного по адресу: ....

1 октября 2020 года Губайдуллин М.Р. обратился с заявлением в Межмуниципальный отдел по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

13 октября 2020 года заместителем начальника Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Аяпбергеновым А.Ж. вынесено решение № ... о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что в ЕГРН имеются актуальные регистрационные записи об ипотеке в пользу залогодержателя – Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, и из содержания представленных на государственную регистрацию документов невозможно установить тот факт, что реализация вышеуказанных объектов недвижимости осуществляется в целях удовлетворения требований залогодержателя, в пользу которого в ЕГРН внесены записи об ипотеке, а также невозможно установить то, что именно по требованию залогодержателя обращено взыскание на предмет залога.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец Губайдуллин М.Р. просит признать решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество незаконным, указывая, что при подаче документов на регистрацию перехода права собственности в материалы дела представлено Положение о порядке продажи имущества, утвержденное Республиканским фондом поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. В связи с чем, продажа имущества осуществлялась с согласия залогового кредитора и отдельного заявления о согласии на переход права собственности от него не требуется. Кроме того, продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, приводит к прекращению права залога в силу закона.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Порядок осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза представленных документов осуществляется государственным регистратором. Соответствующие процессуальные решения принимаются государственным регистратором прав, исходя из совокупности представленных документов, имеющихся сведений, а также необходимой информации, предоставленной по запросам государственного регистратора прав посредством межведомственного взаимодействия с органами и организациями, в чьем распоряжении такая информация находится.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указывалось выше, государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРН имеются актуальные регистрационные записи об ипотеке в пользу залогодержателя – Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 58 от 23 июля 2009 года «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» при рассмотрении споров, в том числе об обжаловании отказа в совершении записи о погашении ипотеки со стороны органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судам необходимо учитывать следующее. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пунктами 4, 5, 8-19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111, абзацем 3 пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 6 пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2).

В силу абзацу 6 пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» продажа заложенного имущества в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление административного ответчика, из содержания представленных на государственную регистрацию документов невозможно было установить тот факт, что реализация вышеуказанного объекта недвижимости осуществляется в целях удовлетворения требований залогодержателя, в пользу которого в ЕГРН внесены записи об ипотеке. Кроме того, из представленных документов невозможно было установить и то, что именно по требованию залогодержателя обращено взыскание на предмет залога.

Поскольку ни Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ни Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрен специальный порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае признания должника банкротом, государственная регистрация прекращения ипотеки в данном случае осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав: в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме; в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает оспариваемое решение законным и обоснованным. При этом суд также учитывает, что решением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 13 октября 2020 года права и интересы административного истца Губайдуллина М.Р. не нарушены и не созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, поскольку решение об отказе в государственной регистрации права собственности не принималось.

Более того, как следует из отзыва на административное исковое заявление, в связи с тем, что причины приостановления государственной регистрации устранены, а именно записи об ипотеке в отношении вышеуказанных объектов недвижимости в пользу Республиканского фонда поддержки лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, погашены на основании представленного заявления залогодержателя, 29 декабря 2020 года по заявлению Губайдуллина М.Р. принято решение о проведении государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, административное исковое заявление Губайдуллина М.Р. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Губайдуллина МР к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к Межмуниципальному отделу по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, к заместителю начальника Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Аяпбергенову А.Ж. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 19 января 2021 года.