Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика - главы сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

при секретаре Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1к Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан об обязании принять меры по организации освещения улицы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, в котором просит возложить на Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за счет средств бюджета муниципального образования Дюртюлинский район провести мероприятия по организации надлежащего уличного освещения на <адрес> в вечернее и ночное время путем принятия мер по обеспечению и замене светильниками и лампами уличного освещения объектов наружного освещения.

В отзыве на иск представитель Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО2 полагает иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 74 ч. 2 ст. 45.1, п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства является вопросом местного значения городского и сельского поселения. Просит провести заседание без участия представителя Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении заседания ходатайств не заявил.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд определил провести разбирательство в отсутствие неявившихся административного истца и представителя административного соответчика.

В судебном заседании представитель административного ответчика – глава сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО3 с иском согласился частично, пояснил, что вопрос организации уличного освещения на территории <адрес> относится к его компетенции, в настоящее время недостатки освещения устранены, в вечернее и ночное время бесперебойное освещение на <адрес> организовано.

Выслушав административного ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Из положений ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона следует, что организация благоустройства, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского и сельского поселений.

Согласно ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" к вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов, городских округов относятся вопросы, установленные Федеральным законом (ч. 1). К вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона (ч. 2).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 27.1 Устава сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (с учетом изменений, внесенных Решением Совета сельского поселения от 04.12.2018 N 136) правила благоустройства сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан могут регулировать вопросы организации освещения территории сельского поселения.

В соответствии с п. 14.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения от 21.03.2019 N 156, сети уличного освещения и контактные сети должны содержаться в исправном состоянии, не допускается их эксплуатация при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.

Судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что с сентября 2021 года на <адрес> в вечернее и ночное время освещение отсутствует в результате произошедшего замыкания, приведшего к перегоранию осветительных ламп.

По обращению гражданина ФИО1 Дюртюлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в результате которой постановлением Дюртюлинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.11 КоАП РБ, внесено представление главе сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан. Постановлением административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ названное должностное лицо признано виновным, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Из договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан и ООО «Электромонтажстрой», подрядчик принял на себя обязательство осуществить текущий ремонт сетей электроснабжения уличного освещения на территории сельского поселения Куккуяновский сельсовет Дюртюлинского района РБ и сдать по акту заказчику по 100% готовности.

ДД.ММ.ГГГГ работы приняты по акту.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на представление прокурора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наружное освещение по <адрес> восстановлено полностью.

Допрошенные в судебном заседании свидетели – жители деревни Маньязыбаш ФИО9 и ФИО10 показали, что осенью на <адрес> не было освещения в вечернее и ночное время. К настоящему моменту проблема решена, в начале декабря электрики устранили причины неисправности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком Администрацией сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан приняты надлежащие меры к проведению мероприятий по организации надлежащего уличного освещения по ул<адрес> в вечернее и ночное время, незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, оснований считать, что права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых и фактических оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

В окончательной форме решение принято 25.12.2021.