Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении визы и обязаннии продлить визу,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО2 является гражданином Республики Туркменистан, прибыл в Российскую Федерацию для прохождения обучения, ему была предоставлена учебная виза. До истечения срока действия визы ФИО2 обратился 2... с заявлением о её продлении, однако решением Министерства внутренних дел по ... (далее – МВД по РТ) в продлении визы было отказано. Письменного решения об отказе в продлении визы ФИО2 не было выдано, устно было сообщено о том, что причиной отказа явилось то, что в его отношении Роспотребнадзором было принято решение о нежелательности пребывания.

С таким отказом ФИО2 не согласен. Указывает, что действительно, Роспотребнадзором было принято решение от ... о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, однако данное решение им было оспорено и решением Вахитовского районного суда ... от ... было признано незаконным, в связи с чем оснований для отказа в продлении визы не имелось.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 25.1 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 34 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ......) обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы. Обыкновенная учебная виза оформляется на основании приглашения или на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Порядок выдачи виз урегулирован Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства ( утвержден Приказом МВД России от ......, далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 42.6 Административного регламента решение об отказе в продлении срока действия либо восстановлении визы принимается в случае, если: в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Из представленных доказательств усматривается, что ФИО2 является гражданином Республики Туркменистан, прибыл в Российскую Федерацию для прохождения обучения, ему была предоставлена учебная виза.

ФИО2 обратился ... с заявлением о её продлении, однако решением в продлении визы было отказано. Решение оформлено резолюцией должностного лица на ходатайстве учебного заведения о продлении визы.

Письменного решения об отказе в продлении визы ФИО2 не было выдано

Из пояснений представителя ответчика следует, что причиной отказа явилось то, что в его отношении Роспотребнадзором было принято решение о нежелательности пребывания.

Однако решением Вахитовского районного суда ... от ... решение Роспотребнадзора о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации было признано незаконным, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным.

Иных оснований для отклонения заявления ФИО1 не названо, их наличие или отсутствие судом не проверялось, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о продлении визы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по ... об отказе в продлении ФИО2 визы, обязав рассмотреть заявление о продлении визы по существу.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.