Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре Галбацовой Ж-Б.М., с участием административного истца Гусейнова Р.Ш., представителя административного истца Меджидовой Р.П., представителя административного ответчика МВД по РД - Османовой М.М., представителя административного ответчика ОМВД России по Хасавюртовскому району Борщова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гусейнова Р.Ш. к МВД РД (Госинспекции МВД по РД) и Отделу МВД России по Хасавюртовскому району о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников отдела ГИБДД по Хасавюртовскому району и сотрудников МРЭО МВД по РД,

установил:

Гусейнов Р.Ш. обратился в Хасавюртовский районный суд с административным иском МВД РД (Госинспекции МВД по РД) и Отделу МВД России по Хасавюртовскому району о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников отдела ГИБДД по Хасавюртовскому району и сотрудников МРЭО МВД по РД.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 05 марта 2014 года мировой судья судебного участка №86 Хасавюртовского района РД, вынес постановление в отношении него, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления.

В соответствии ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление мирового суда судебного участка № 86 Хасавюртовского района вступило в законную силу 15 марта 2014г.

В связи с тем, что он находился за пределами Дагестана его водительское удостоверение в отделение ГИБДД МВД России по Хасавюртовскому району (далее - Госавтоиспекция) сдала его сестра - 07.05.2014г. сотруднику по имени Арсен, он забрал права и положил их при ней в свой сейф, дополнив при этом квитанцию об оплате тоже принесете, после оплаты. 15 мая 2014 года после вступления в законную силу постановления мирового суда судебного участка №86 его сестра оплатила штраф в размере 30 000 рублей и копию квитанции отнесла в отделение ГИБДД России по Хасавюртовскому району сотруднику по имени Арсен.

По истечении срока лишения его прав, т. е. в конце сентября 2015 года он в отделении ГИБДД МВД России по Хасавюртовскому району сдав успешно экзамен, т.е. проверку знаний правил дорожного движения, он получил водительское удостоверение у того же сотрудника по имени Арсен.

По истечении срока действий водительского удостоверения, он получил 03.11.2017г. водительское удостоверение серии № с разрешенными категориями «ВС» и с сроком действия до 03.11.2027г.

В 2019 г. им права были утеряны работая в г. Махачкале и в соответствии с предоставленными полномочиями в целях реализации постановления Правительства РФ от 15.12.1999г. № Министерством внутренних дел РФ приказом от 20 июля 2000 года № 782 утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (далее - Инструкция) он обратился в МРЭО по Хасавюртовскому району за восстановлением утерянных прав, где ему было сказано, что в базе данных выходит код и они не могут выдать, обратитесь в отдел ГИБДД России по Хасавюртовскому району для выяснения обстоятельств, препятствующих в восстановлении и выдаче водительского удостоверения ему. Но при этом, заявление не приняли и официального отказа не выдали.

В соответствии с п.п.7, 10, 11 Инструкции № 782 от 20.07.2000г., после принятия от гражданина заявления и представления им соответствующих документов должностным лицом до замены национального водительского удостоверения проводятся соответствующие проверки по учетам, в том числе, выданных водительский удостоверений, распределенных и утраченных (похищенных) бланков водительских удостоверений, о чем в заявлении делается соответствующая отметка. Решение по заявлению должно быть принято в срок до одного месяца. При необходимости руководителем (его заместителем) Государственной инспекции, осуществляющей проверку, срок разрешения заявления гражданина может быть, в порядке исключения, продлен, но не более чем на один месяц. При этом, общий срок разрешения заявления не должен превышать двух месяцев со дня его поступления. Об отказе в замене водительских удостоверений должностное лицо обязано сообщить заявителю в письменной форме с указанием причин отказа со ссылкой на соответствующие пункты правил. Повторяется, в письменной форме не было предоставлено.

Он, обратился в отдел ГИБДД по Хасавюртовскому району, но его отослали обратно в МРЭО по Хасавюртовскому району разобраться. В МРЭО по Хасавюртовскому району его отослали обратно в отдел ГИБДД России по Хасавюртовскому району, когда они обратились повторно ему было сказано, что его дело находится в МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД в г. Махачкала.

Обратившись в МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД в г. Махачкала ему разъяснили, что по базе его водительское удостоверение сданным не значится, что ему нужно сдать при получении водительское удостоверение, провести через компьютер и через полтора года получить, он стал возмущаться, после его возмущения о том, что водительское удостоверение им было сдано в срок как указано в законе, лично к сотруднику по имени Арсен, в присутствии ФИО17. и сотрудника по имени Камиль, если в базу ГИБДД сотрудник не внес и в срок не выполнил свои должностные обязанности, не внеся водительское удостоверение, сданное им еще в 2014 году, так в чем его вина и почему он должен повторно сдавать, только потому, что они не хотят исправить свою ошибку, им было рекомендовано обратиться в подразделение ГИБДД по месту жительства для сдачи водительского удостоверения.

Они вместе с сестрой прямо обращались и в прокуратуру Хасавюртовского района, его отправили в суд, ссылаясь на то, что это не их компетенция и никто не хотел разобраться.

С 2019г. его футболят по разным инстанциям и он не может добиться правды и восстановить свое водительское удостоверение, и в настоящее время вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав и обязать выдать ему водительское удостоверение, которое им было своевременно сдано в Госавтоинспекцию 2014г., был вынужден обратиться за защитой своих прав адвокату.

Неоднократно обращался в МРЭО МВД России по РД, чтобы если не выдают водительского удостоверения, хотя бы выдали документ на основании чего ему не восстанавливают по утере водительского удостоверения, и только 18.07.2022г. им выдали отказ по п.36.3 приказа МВД РФ от 20.02.2021г. №80.

Кроме того, им стало известно, что его по второму кругу в 2021 году поставили на учет как по лишению права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, ему непонятно зачем он должен нести ответственность за сотрудника, который не выполнил в срок свои должностные обязанности. Просит признать незаконными действия сотрудников Отдела МВД по Хасавюртовскому району (Госавтоинспекция) расположенного по адресу: , выразившееся в невнесении в базу данных Госавтоинспекции сведений о сдаче водительского удостоверения. Обязать МРЭО МВД по РД (Дислокация в г. Хасавюрте) устранить допущенные нарушения закона, восстановив и выдав ему водительское удостоверение, представляющее ему право на управление транспортным средством.

В ходе судебного разбирательства административный истец Гусейнов Р.Ш. и его представитель Меджидова Р.П. уточнили, что в исковом заявление его имя ошибочно записано Расул вместо Руслан, административное исковое заявление поддержали, уточнили и просили суд признать незаконными действия сотрудников Отдела МВД по Хасавюртовскому району ( МРЭО ГИБДД) расположенного по адресу: , выразившееся в невнесении в базу данных Госавтоинспекции сведений о сдаче водительского удостоверениями и в отказе от 18.07.2022 года выдать водительское удостоверение взамен утерянного. Обязать МРЭО МВД по РД (Дислокация в г. Хасавюрте) устранить допущенные нарушения закона, выдав ему водительское удостоверение, представляющее ему право, на управление транспортным средством.

Представитель административного ответчика Министерства Внутренних дел по РД Османова М.М. с административным исковым заявлением Гусейнова Р.Ш. не согласилась, считает, что для удовлетворения заявленных административным истцом требований отсутствуют какие либо основания, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по Хасавюртовскому району Борщов В.Ю. требования административного истца Гусейнова Р.Ш. не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении, в котором указано, что исковыми требованиями Гусейнова Р.Ш. не согласен, считает их незаконными, необоснованными по нижеследующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 Ко АП РФ в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1 статьи 32.7 указанного Кодекса).

В части 2 статьи 32.7 Ко АП РФ установлено, что в случае уклонения лица лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, a также получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД либо заявить об утрате документа, законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Также сдача водительского удостоверения в подразделение ГИБДД другим лицом невозможна без наличия доверенности о наделении другого гражданина правами на представлении интересов доверителя в ГИБДД.

Каких-либо доказательств, подтверждающих сдачу истцом либо его сестрой в мае 2014 года водительского удостоверения в органы ГИБДД истцом не представлено.

При поступлении Решения суда в подразделение ГИБДД выносивший постановление об административном правонарушение сотрудник, на котором согласно должностным инструкциям возложены функции ведения базы данных ФИС ГИБДД-M, заносит данные о получении постановления об исполнении вступившем в законную силу постановлении или для сведения. По причине того, что Постановление мирового суда судебного участка № 86 Хасавюртовского районного суда по не известным причинам не поступило в подразделение ГИБДД, которым было вынесено постановление об административном правонарушении истцу не была проставлена отметка о вынесенном в отношении него и вступившем в законную силу Постановления о лишении права управлении транспортным средством.

То обстоятельство, что в ноябре 2017 года административный истец на основании сведений в базе ФИС ГИБДД-M был допущен к сдаче экзамена на получение нового водительского удостоверения взамен утерянного, не свидетельствует о том, что в действительности водительское удостоверение было им сдано.

Изложенный истцом факт сдачи в сентябре 2015 года теоретического экзамена и последующего получения им водительского удостоверения не соответствует действительности по следующим причинам:

Согласно пункту 2 Правил возврата водительского удостоверения после изъятия, утвержденных Постановлением Правительства № 1191 от 14 ноября 2014 года, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД проверку знания им правил дорожного движения;

Согласно пункту 3 Правил возврата водительского удостоверения после изъятия, утвержденных Постановлением Правительства № 1191 от 14 ноября 2014 г. проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097) "О допуске к управлению транспортными средствами”, Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно- программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

При успешной сдаче теоретического экзамена данные с экзаменационного билета заносятся в Информационную базу ГИБДД.

Согласно ответу, представленному МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан, данные о сдаче теоретического экзамена Гусейновым Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Республики Дагестан в 2015 году отсутствуют.

Также указанный в исковом заявлении факт сдачи истцом водительского удостоверения сотруднику по имени Арсен, в присутствии ФИО13 Ж., опровергается объяснительной представленной инспектором по ИАЗ Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Хасавюртовскому району старшим лейтенантом полиции ФИО14 представленным в рамках подготовки материала в Хасавюртовский районный суд.

Отметка о лишении права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев была проставлена в Информационной базе ГИБДД в ходе внутриведомственного контроля и последующей корректировкой с целью актуализации сведений.

Также истцом в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации были допущены нарушения сроков обращения с административным исковым заявлением в суд так как, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Так согласно исковому заявлению истцу стало известно об нарушении его законных интересов в 2019 году.

На основании вышеизложенного, а также в связи с применением пропуска срока исковой давности просит Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в удовлетворении исковых требований Гусейнова Р.Ш., отказать.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части первая и вторая статьи 46).

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся и дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, представляет собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 218 указанного Кодекса, в порядке административного судопроизводства гражданин вправе оспорить, в том числе решения, действия (бездействия) органа государственной власти, которыми, по его мнению, нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие таких решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Постановлением от 05 марта 2014 года мирового судьи судебного участка №86 Хасавюртовского района РД, Гусейнов Р.Ш, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Положениями статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В силу части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Административный истец Гусейнов Р.Ш. утверждает, что после внесения постановления в мае 2014 года сдал водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, 15.05.2014 года оплатил штраф 30000 рублей в банк и через родную сестру Гусейнову З.Ш., поскольку сам находился в отъезде.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Гусейнова З.Ш. суду пояснила, что поскольку ее брат Руслан находился в отъезде, по его просьбе она отнесла его водительское удостоверение в отделение ГИБДД МВД России по Хасавюртовскому району и 07.05.2014г. сдала сотруднику по имени Арсен, он забрал права и положил их при ней в свой сейф, дополнив при этом, чтобы квитанцию об оплате штрафа тоже принесете. 15 мая 2014 года она оплатила в банк штраф в размере 30 000 рублей и квитанцию отнесла в отделение ГИБДД России по Хасавюртовскому району тому же сотруднику по имени Арсен.

Доводы представителя административного ответчика о том, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД либо заявить об утрате документа законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, а так же, что сдача водительского удостоверения в подразделение ГИБДД другим лицом невозможна без наличия доверенности о наделении другого гражданина правами на представлении интересов доверителя в ГИБДД суд считает недостаточным основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения взамен утраченному.

В соответствие со ст. 13 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

Объяснительную инспектора по ИАЗ Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Хасавюртовскому району старшего лейтенанта полиции ФИО15., представленную представителем ответчика как доказательство тому, что административным истцом Гусейновым Р.Ш. водительское удостоверение не было сдано в отделение ГИБДД МВД России по Хасавюртовскому району суд считает недопустимым доказательством, поскольку представителем административного ответчика ходатайство о допросе инспектора по ИАЗ Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Хасавюртовскому району старшего лейтенанта полиции ФИО16 качестве свидетеля заявлено не было, т.е. доказательство не было исследовано в судебном заседании непосредственно.

Согласно пункту 2 Правил возврата водительского удостоверения после изъятия, утвержденных Постановлением Правительства № 1191 от 14 ноября 2014 года, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управления транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД проверку знания им правил дорожного движения. При успешной сдаче теоретического экзамена данные с экзаменационного билета заносятся в Информационную базу ГИБДД.

По истечения срока действий прав на управление транспортными средствами Гусейнов Р.Ш. повторно сдал экзамен, что подтверждается медицинским заключением серии № от 01.11.2017 года и второй раз после лишения получил права на управление транспортом 03.11.2017 года, что подтверждается карточкой операций ВУ из которого усматривается, что Гусейнову Р.Ш. выданы водительское удостоверение 03.11.2017 года со сроком действия до 2027 года, о чем имеется запись по реестру выдачи ВУ и ВО № от 03.11.2017 года.

Факт сдачи водительского удостоверения Гусейнова Р.Ш. в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами подтверждается тем, что в сентябре 2015 года он был допущен к сдаче теоретического экзамена и в последующем получил водительское удостоверение, что подтверждается медицинской справкой серии 82 №346683 от 13 ноября 2015 года и экзаменационным листом от 24.11.2015 года, согласно которому Гусейнову Р.Ш. со второй попытки сдал теоретический экзамен на категория ТС ВС.

Согласно ответу, представленного МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан, данные о сдаче теоретического экзамена Гусейновым Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Дагестан в 2015 году отсутствуют, что, по мнению суда, никак нельзя вменить в вину административного истца.

Кроме того, исполнение постановления о назначении административного наказания в части административного штрафа, подтверждается также копией чека-ордера, имеющейся в материалах дела, свидетельствующей об оплате административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 15 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 29 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", действующих на момент совершения оспариваемых действий, выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в случае истечения срока действия водительского удостоверения.

Как утверждает административный истец и установлено судом, после истечения срока действия водительского удостоверения, он получил новое водительское удостоверение, что подтверждается медицинским заключением серии № от 01.11.2017 года, ответом начальника МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Дагестан, согласно которому по сведениям федеральной информационной системы ГИБДД МВД России по состоянию на 04.03.2022 г. гр.Гусейнову Руслану Шагидовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация Хасавюртовский район» 03.11.2017 года было выдано водительское удостоверение серии № с разрешенными категориями «ВС».

В последующим, указанное водительское удостоверение административным истцом Гусейновым Р.Ш. было утеряно.

Как усматривается из заявления, Гусейнов Р.Ш. обратился в МРЭО ГИБДД г.Хасавюрт от 06.07.2022 г.о проведении замены водительского удостоверения в связи с потерей, 18.07.2022 года ему отказано на основании п.36.3 «Административного регламента», утвержденного приказом МВД ОФ от 20.02.2021 г.№80.

Частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением Гусейнов Р.Ш. обратился в Хасавюртовский районный суд 28.07.2022 года, т.е. в предусмотренные законом сроки и довод представителя административного ответчика о пропуске срока административным истцом для обращения в суд ничем не подтверждается.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце четвертом пункта 1 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствие со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Гусейнову Р.Ш. необоснованно отказано в выдаче водительского удостоверения взамен утерянного и потому его требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Гусейнова Р.Ш. удовлетворить.

Признать незаконными отказ МРЭО ГИБДД г.Хасавюрта от 18.07.2022 года, выразившееся в отказе выдать Гусейнову Р.Ш. водительское удостоверение взамен утерянного.

Обязать МРЭО МВД по РД (Дислокация в г. Хасавюрте) устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года.

Председательствующий М.А. Алиев