Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в предоставлении информации незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в предоставлении информации незаконным.

В обоснование административного иска указано, что административный истец как адвокат обратилась с адвокатским запросом в адрес руководителя Отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений несовершеннолетних МВД по РС (Я) о предоставлении информации. Решением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) от ____ 2021г. отказано в предоставлении запрашиваемой информации. Данное решение административный истец считает незаконным, поскольку адвокат имеет право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. Просит признать отказ от ____ 2021г. № незаконным.

В суд административный истец не явилась, извещена телефонограммой. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Заслушав объяснение представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона.

Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (п. 1 ст. 6.1 указанного закона).

Из обстоятельств дела усматривается, что ____ 2021г. адвокат Слепцова ЖА. обратилась с адвокатским запросом в адрес руководителя Отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РС (Я) о предоставлении информации, привлекалась ли к уголовной, административной ответственности И.., состояла ли И. на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних, привлекался ли к уголовной, административной ответственности И..? предоставить бытовую характеристику на указанных лиц.

Решением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) от ____ 2021г. № в предоставлении информации отказано, указав, что для предоставления сведений в отношении третьего лица необходимо предоставить копию доверенности на право получения справок или иной информации, выданной в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно Федеральному закону «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" определено, что лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями, нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом (подпункты 1 - 3 пункта 4 статьи 6.1 Закона об адвокатской деятельности).

Закрепленное в статье 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения.

Поскольку данные о привлечении к уголовной, административной ответственности, бытовая характеристика относятся к персональным данным, у административного ответчика не было правовых оснований для предоставления информации по адвокатскому запросу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в предоставлении информации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.Г. Смирникова

___