Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Н.А. , Ивановой Г.Н. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Иванова И.Н., Лыкова М.Н. к администрации Нытвенского городского округа, межведомственной комиссии Нытвенского городского округа о признании незаконными письма,

у с т а н о в и л :

административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации Нытвенского городского округа, межведомственной комиссии Нытвенского городского округа о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ исх. 676 о необходимости предоставления дополнительных документов.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Нытвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие жилого помещения по адресу: <Адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Вступившим в законную силу, решением Ленинского районного суда г. Перми заключение межведомственной комиссии Нытвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения по адресу: <Адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, распоряжение администрации Нытвенского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для проживания, признано незаконными, на межведомственную комиссию Нытвенского городского округа возложить обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов от 17.11.2022 года,

В письме от 13.07.2023 административным ответчиком указано о том, что представлен технический паспорт, составленный на 2013 года, не отвечающий признакам актуальности, отсутствует заключение специализированной организации, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

Указано, что после предоставления необходимых документов будет проведена межведомственная комиссия, с указанным письмом административные истцы выражают несогласие, считают его незаконным и нарушающим их права.

Административные истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель административных истцов в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в иске, настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Нытвенского городского округа в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие, по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что оспариваемое письмо носит информационный характер, в настоящее время заключен договор с специализированной организацией с целью обследования жилого помещения по адресу: <Адрес>, в последующем, с учетом его выводов будет составлено заключение.

Административный ответчик межведомственная комиссии Нытвенского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что административным истцам, в том числе несовершеннолетнему Иванову И.Н., на праве долевой собственности ( по ?), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом по адресу: <Адрес>.

Из справки №№ следует, что Иванов И.Н., ДД.ММ.ГГГГ относится к категории <данные изъяты> (л.д.29).

17.11.2022 административные истцы обратились в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения по адресу: <Адрес>, непригодным для проживания, проведении обследования жилого помещения, с приложением заключения специалиста ИП Кононова, правоустанавливающих документов на дом, технического паспорта (л.д. 50-51).Из выводов заключения специалиста ИП Кононова Д.М. следует, что параметры объекта недвижимости -1-этажного деревянного здания, площадью №. по адресу <Адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям для целей признания данных помещений жилыми помещениями, в том числе:

Не соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 дома жилые одноквартирные, в частности не имеет туалета и не оборудован сетями водоснабжения и канализации;

Не соответствуют требованиям п. 12 раздела 1. Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Постановления правительства РФ от 28.01.2006 № 47, здание не обеспечено инженерными системами водоснабжения в поселении с централизованной инженерной сетью водопровода.(л.д.95-123).

По результатам обследования помещения, межведомственная комиссия приняла заключение о соответствии жилого помещения по адресу: <Адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности к проживания (л.д.).

На основании указанного заключения, администрацией Нытвенского городского округа от 23.12.2022 принято распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для проживания (л.д.).

13.07.2023 административным ответчиком в адрес административных истцов направлено письмо, в котором указано, что представлен технический паспорт, составленный на 2013 года, не отвечающий признакам актуальности, отсутствует заключение специализированной организации, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

14.08.2023 межведомственной комиссией Нытвенского городского округа принято решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения по адресу <Адрес> (л.д.), о чем 24.08.2023 сообщено административным истцам (л.д.).

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого письма необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По настоящему делу такая совокупность императивных оснований отсутствует.

Обращение заявителя рассмотрено, дан ответ, которым не отказано в рассмотрении вопроса о соответствии или не соответствии жилого помещения, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности к проживанию, в нем лишь приведено содержание п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и рекомендовано представить необходимые документы в целях дальнейшего рассмотрения данного вопроса. Какая-либо обязанность на административных истцов не возложена.

Кроме того, суду предоставлены доказательства о продолжении административным ответчиком процедуры проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения по адресу <Адрес>.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется, административным истца в удовлетворении требований о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ исх. 676, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иванову Н.А. , Ивановой Г.Н. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Иванова И.Н., Лыкову М.Н. в удовлетворении требований к администрации Нытвенского городского округа, межведомственной комиссии Нытвенского городского округа о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ исх. 676 о необходимости предоставления дополнительных документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3863/2023.