Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** административное дело по административному исковому заявлению Воробьёва Виктора Викторовича к Участковой избирательной комиссии № 98 об отмене решения об итогах голосования,

установил:

Воробьёв В.В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии № 98 о признании незаконным и отмене решения № 98 от 14 сентября 2020 года об итогах голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, оформленное протоколом № 2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13.09.2020 после окончания голосования несколько членов участковой избирательной комиссии № 98 производили подсчет неиспользованных бюллетеней без их оглашения одновременно с подсчетом данных по спискам избирателей. При этом неиспользованные бюллетени одновременно подсчитывались несколькими членами комиссии без их оглашения. Около 21:30 комиссией обнаружено при попытке ввода бюллетеней из сейф-пакета в КОИБ несколько десятков недействительных бюллетеней (без печатей и подписей), при не признав их недействительными, и, поставив на них печати и подписи, ввела их в КОИБ. 14.09.2020 ответчиком принято решение об итогах голосования по единому избирательному округу по избирательному участку № 98 на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, оформленное протоколом. Истец считает действия административного ответчика нарушающими требования п. 11 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а так же порядка подсчета голосов, установленного пунктами 5, 6, 7 и 10 ст. 68 приведенного Федерального закона.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия Республики Коми, Территориальная избирательная комиссия Эжвинского района города Сыктывкара.

Административный истец Воробьёв В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В **.**.** от истца принято поступившее посредством телефонограммы устное ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду невозможности истца явиться в судебное заседание по причине участия в качестве защитника по делу об административном правонарушении.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с частью 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае:

1) неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки;

2) неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом заблаговременно в адрес Воробьёва В.В. направлено уведомление о рассмотрении дела, которое получено истцом **.**.**. Сообщение от истца о невозможности его явки в судебное заседание получено посредством телефонной связи **.**.**. Между тем, какие-либо доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, истец в суд не представил. Письменное ходатайство с указанием обстоятельств, препятствующих истцу явиться в судебное заседание, в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150, частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени слушания дела, поскольку о причинах неявки в судебное заседание Воробьёв В.В. суд заблаговременно не проинформировал, доказательств уважительности причин неявки не представил, при этом участие истца при рассмотрении административного дела в силу закона не является обязательным, таковым не признано судом. Предусмотренных ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не установлено. Исходя из вышеизложенного препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие административного истца не имеется.

В судебном заседании председатель Участковой избирательной комиссии № 98 Зорина И.А. с иском не согласилась. Указала, что в день голосования 13.09.2020 при вводе членами участковой избирательной комиссии бюллетеней, извлеченных из первого сейф-пакета, в котором находились бюллетени, полученные от избирателей, голосовавших на дому 11.09.2020, перемещенные в сейф-пакет из переносного ящика № 1, было установлено, что некоторые бюллетени (не более 10) сканирующим устройством КОИБ не были приняты и возвращены обратно в приемный лоток. При осмотре этих бюллетеней было установлено, что они не содержали печати участковой избирательной комиссии и подписей двух членов участковой избирательной комиссии. Иных недостатков, кроме указанных выше, бюллетени не имели. Кандидатом в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» ФИО 1 было предложено проставить на бюллетенях печати участковой избирательной комиссии и необходимые подписи. Предложение поддержал так же ФИО 2, являвшийся членом участковой избирательной комиссии № 98 с правом совещательного голоса. Данное предложение вынесено председателем участковой избирательной комиссии на обсуждение со всеми членами комиссии, возражений не поступило. После чего на бюллетенях была проставлена печать участковой избирательной комиссии № 98 и необходимые подписи. Полагает, что порядок подсчета голосов избирателей нарушен не был, волеизъявление избирателей было учтено, существенных нарушений в работе участковой избирательной комиссии № 98 и при принятии решения допущено не было. Так, был соблюден порядок голосования избирателей на дому, перемещения бюллетеней из переносного ящика № 1 в сейф-пакет, который был надлежащим образом опечатан. Не врученные избирателям бюллетени возвращены в участковую избирательную комиссию № 98. О проведении досрочного голосования с использованием переносного ящика и сейф-пакета составлен акт от 11.09.2020, согласно которому было выдано по 15 комплектов для голосования по количеству заявлений избирателей, изъявивших желание проголосовать досрочно на дому (включающих в себя бюллетени по каждому виду голосования, средства индивидуальной защиты, ручка, спиртовая салфетка), 10 из которых вручены избирателям, проголосовавшим в тот день, 5 - возвращены в участковую избирательную комиссию, как неиспользованные. По результатам подсчета голосов 13.09.2020 из данного сейф-пакета 10 бюллетеней были учтены при подсчете голосов. Решение участковой избирательной комиссии № 98, оформленное протоколом № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу, принято в 23 часа 50 минут 13.09.2020. Полагала, что Воробьёв В.В. пропустил установленный законом срок для обжалования в судебном порядке решения участковой избирательной комиссии № 98.

Плотникова О.М., представляющая интересы территориальной избирательной комиссии Эжвинского района города Сыктывкара на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ввиду отсутствия существенных нарушений при принятии участковой избирательной комиссией № 98 оспариваемого решения. Кроме того, считала необходимым отказать в удовлетворении иска по причине пропуска истцом срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Яночкина А.А., представляющая интересы Избирательной комиссии Республики Коми на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что истцом пропущен установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срок на обращения в суд с настоящим иском.

Действующая по поручению прокурора Эжвинского района города Сыктывкара помощник прокурора Цывинская В.В. при даче заключения указала, что в ходе разбирательства дела установлено, что в день голосования 13.09.2020 участковой избирательной комиссией № 98 были выявлены бюллетени без печати участковой избирательной комиссии и без подписей ее членов, после ввода в КОИБ они были автоматически возвращены сканирующим устройством. В нарушение Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной ЦИК России от 08.02.2018 № 139/1148-7, данные бюллетени не были признаны членами комиссии бюллетенями неустановленной формы, при этом на них были проставлены печати участковой избирательной комиссии и необходимые подписи, они были повторно помещены в КОИБ и учтены при подсчете голосов. По данному обстоятельству просила вынести в адрес председателя Избирательной комиссии Республики Коми частное определение. Между тем, считала, что Воробьёвым В.В. пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящим иском, ввиду чего считала необходимым в удовлетворении административных исковых требованиях отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 15, части 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон N 67-ФЗ), имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1), а так же Закон Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» (принят ГС РК 23.09.2010).

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона № 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2 статьи 239 КАС РФ).

С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор (часть 15 статьи 239 КАС РФ).

В силу положений части 2 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

В соответствии со ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1). При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения (ч. 2).

Из материалов дела следует, что постановлением Государственного Совета Республики Коми от 10.06.2020 № VI-10/60 выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва назначены на 13 сентября 2020 года.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 17.07.2020 № 148/766-6 Воробьёв Виктор Викторович, **.**.** года рождения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, согласно списку, выдвинутому избирательным объединением «КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому избирательному округу (Эжвинский избирательный округ).

28.07.2020 администрацией МО городского округа «Сыктывкар» издано Постановление № 7/1697 «О подготовке и проведении выборов Главы Республики Коми, выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, депутатов Совета МО ГО «Сыктывкар» VI созыва на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от 05.06.2018 № 51/323 сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 89-110 со сроком полномочий пять лет (2018 – 2023 гг.).

Участковая избирательная комиссии № 98 расположена по адресу: <...>, школа № 27.

В соответствии с календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, утвержденным Постановлением Избирательной комиссии РК от 11.06.2020 № 134/652-6, голосование в помещении для голосования участковых комиссий, а также вне помещения для голосования, проходило с 8 до 20 часов 13 сентября 2020 года; досрочное голосование в помещении как в помещении для голосования, так и досрочное голосование на дому проходило с 8 до 20 часов 11 и 12 сентября 2020 года. Подсчет голосов избирателей участковые комиссии проводили по истечении времени голосования без перерыва до подведения итогов голосования.

Итоги голосования избирателей на избирательном участке № 98 оформлены протоколом Участковой избирательной комиссии № 98 № 2 от 13.09.2020, подписанным в 23 часа 50 минут 13.09.2020.

Согласно протоколу: число избирателей, вынесенных в список на момент окончания голосования, - 1973, число полученных участковой комиссией избирательных бюллетеней составляет 1800, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, - 374, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 264, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, - 2, число погашенных избирательных бюллетеней - 1160, число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 376, число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 264, число недействительных бюллетеней - 58, число действительных бюллетеней составляет 582.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

В соответствии со статьями 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

На основании частей 7, 9, 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки, указанные в частях 2 - 6 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно. Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно административному исковому заявлению ФИО1 оспаривает решение Участковой избирательной комиссии № 98 от 14 сентября 2020 года об итогах голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, оформленное протоколом № 2. К иску приложена копия протокола № 2 Участковой избирательной комиссии № 98 от 13.09.2020, которая оформлена с применением СПО QR-код (Постановление Избирательной комиссии РК от 25.12.2019 № 119/556-6 «Об утверждении Программы обучения организаторов выборов и участников избирательного процесса в 2020 году») и выдана 14.09.2020 в 00 часов 08 минут.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемое истцом решение Участковой избирательной комиссией № 98 принято в 23 часа 50 минут 13.09.2020 и оформлено протоколом № 2 от 13.09.2020.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в электронном виде посредством через государственную автоматизированную систему ГАС «Правосудие» **.**.**, при подписании иска усиленной квалифицированной электронной подписью.

Судом исковое заявление получено **.**.**.

Разрешая вопрос о соблюдении истцом установленного действующим законодательством срока на обращения в суд с иском об оспаривании решения участковой избирательной комиссии об итогах голосования, установив вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском **.**.**, т.е. по истечении десяти дней с даты принятия оспариваемого истцом решения, поскольку с учетом требований ч. 2 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, последним днем для обжалования решения Участковой избирательной комиссии № 98 от 13.09.2020, оформленного протоколом № 2 от 13.09.2020, являлся **.**.**.

Вопреки доводам административного искового заявления, Участковой избирательной комиссии № 98 14.09.2020 решение об итогах голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, оформленное протоколом № 2, не принималось.

Учитывая, что ФИО1 обратился в суд с настоящим иском с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который восстановлению не подлежит, независимо от причин его пропуска, суд находит исковые требования ФИО1 об отмене решения Участковой избирательной комиссии № 98, оформленного протоколом № 2 от 13.09.2020, подписанным в 23 часа 50 минут 13.09.2020, об итогах голосования по единому избирательному округу не подлежащими удовлетворению.

Разрешая по существу исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В административном исковом заявлении ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного решения Участковой избирательной комиссии № 98, указывая, что оно принято с нарушением порядка избирательного процесса на избирательном участке, выразившимся несоблюдении порядка подсчета неиспользованных бюллетеней (они подсчитывались несколькими членами избирательной комиссии одновременно с подсчетом данных по спискам избирателей, недействительные бюллетени не оглашались), а так же порядка признании бюллетеней недействительными.

Согласно статье 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные и участковые комиссии входят в систему избирательных комиссий.

Пунктом 8 ст. 20 названного Федерального закона определено, что компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов России, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов России, уставами муниципальных образований. Из пункта 3 указанной статьи комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан России, осуществляют подготовку и проведение выборов в Российской Федерации.

Участковые комиссии в соответствии с п. 1 ст. 27 названного Федерального закона формируются для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках. В отличие от остальных избирательных комиссий, у участковой избирательной комиссии отсутствуют организационные функции, данная комиссия наделена исключительно обеспечивающей функцией - она осуществляет только работу по обеспечению непосредственной реализации избирательных прав граждан.

Решение об итогах голосования участковая комиссия оформляет протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке (п. 1 ст. 67 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Статьей 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией.

В частности, в соответствии со ст. 5 приведенной нормы перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума соответствующие следующие суммарные данные по этой странице.

В силу ч. 6 приведенной правовой нормы после внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола.

В силу ч. 7 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

В силу ч. 10 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются (ч. 11 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются (ч. 12 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно ч. 17 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Если на выборах в органы местного самоуправления в избирательном бюллетене помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), или в которых отметки проставлены в квадрате, расположенном напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 15 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Порядок подсчета голосов при использовании технических средств установлен пунктом 24 статьи 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно п. «б» которого при использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей, участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Пункт 16 статьи 63 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ содержит требования, которым должен соответствовать избирательный бюллетень. Так, на лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

В соответствии с п. 16 ст. 70 Закона Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» (принят ГС РК 23.09.2010) на лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Постановлением ЦИК России от 24.07.2020 № 260/1916-7 утвержден Порядок досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, согласно п. 6.13 которого, в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней бюллетени, заполненные избирателями, участниками референдума в соответствии с Порядком, по окончании голосования в день голосования опускаются в указанное средство после вскрытия сейф-пакетов в соответствии с разделом 6 Порядка.

Постановлением ЦИК России от 07.08.2020 № 263/1943-7 «Об особенностях использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней при проведении досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года» предписано избирательным комиссиям, комиссиям референдума при использовании КОИБ соответствующей модели руководствоваться Инструкцией о порядке использования технических средствподсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6, и Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7, в части, не противоречащей Порядку досрочного голосования, с учетом следующих особенностей:

1.1. После перевода операторами КОИБ-2010 (КОИБ-2017) в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» членами участковой комиссии проводится проверка неповрежденности печатей сейф-пакетов, содержащих бюллетени, оставленные избирателями, участниками референдума, проголосовавшими досрочно, а также переносных ящиков для голосования, содержащих бюллетени, оставленные избирателями, участниками референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования, и после их вскрытия и сверки количества бюллетеней по актам о проведении досрочного голосования с использованием переносных (стационарных) ящиков и сейф-пакетов, а также сверки количества бюллетеней с количеством заявлений избирателей, участников референдума председатель участковой комиссии (член участковой комиссии с правом решающего голоса) опускает все извлеченные бюллетени установленной формы в КОИБ-2010 (КОИБ-2017).

Перед началом ввода бюллетеней после перевода операторами КОИБ-2010 (КОИБ-2017) в режим «ПЕРЕНОСНОЙ» председатель участковой комиссии сообщает лицам, присутствующим в помещении для голосования, об указанной процедуре и размещает для обзора информацию с текстом указанного сообщения (образец информационного сообщения приведен в приложении № 1).

1.2. После перевода КОИБ-2010 (КОИБ-2017) в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ» операторы по указанию председателя участковой комиссии распечатывают на КОИБ-2010 (КОИБ-2017) сведения о результатах голосования.

В распечатках сведений о результатах голосования в строке «Обнаружено в переносных ящиках для голосования» печатаются данные о суммарном количестве бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования (сейф-пакетов), стационарных ящиков для голосования, содержащих бюллетени, оставленные избирателями, участниками референдума, проголосовавшими досрочно, а также переносных ящиков для голосования, содержащих бюллетени, оставленные избирателями, участниками референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.

Постановлением ЦИК России от 08.02.2018 № 139/1148-7 утверждена Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации.

В п. 2.4 Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации приведены правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям.

В частности, прямоугольная печать участковой комиссии (в случае проведения досрочного голосования - прямоугольная печать соответствующей комиссии) ставится на лицевой стороне бюллетеня строго в зоне печати комиссии; цифры номера избирательного участка, участка референдума (в случае проведения досрочного голосования - цифры номера печати соответствующей комиссии) на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны печати комиссии; оттиск печати должен быть четким, не смазанным (недопустимы жирные оттиски, приводящие к "слипанию" цифр, или слабые оттиски с потерей части элементов печати). Зона печати комиссии - место на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу, ограниченное линиями, в котором ставятся печать соответствующей комиссии и подписи членов комиссии. Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны печати комиссии. Подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати комиссии, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.

Бюллетени, оформленные с нарушением указанных выше правил, откладываются в отдельную пачку и хранятся в сейфе у председателя участковой комиссии отдельно от бюллетеней, предназначенных к выдаче избирателям, участникам референдума, а после окончания голосования погашаются в установленном порядке вместе с неиспользованными бюллетенями.

Согласно п. 2.5 Инструкции бюллетени классифицируются КОИБ-2017 следующим образом:

«Действительный»: если он является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, отметки избирателя, участника референдума проставлены только в допустимом количестве квадратов;

«Недействительный»: если он является бюллетенем установленной формы, на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, но отметки избирателя, участника референдума не проставлены ни в одном квадрате либо если число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом;

«Неустановленной формы»: если на бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, либо он не соответствует геометрии бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки бюллетеня, определенные пунктом 2.4 настоящей Инструкции.

Бюллетени, классифицированные КОИБ-2017 как бюллетени неустановленной формы, сканирующим устройством не принимаются и возвращаются обратно в приемный лоток.

В соответствии с п. 2.6 Инструкции возврат бюллетеней сканирующим устройством КОИБ-2017 происходит автоматически, в том числе, при вводе бюллетеня неустановленной формы.

Возвращенный бюллетень не учитывается КОИБ-2017, показания счетчика бюллетеней, опущенных в сканирующее устройство, при возврате не изменяются.

Из материалов следует и подтверждается объяснениями свидетеля ФИО 3, что 11.09.2020 членам участковой избирательной комиссии № 98 ФИО 3 и ФИО 4 в помещении избирательной комиссии выданы бюллетени, в том числе по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, в количестве 15 экземпляров, из них: выдано избирателям - 10, возвращено неиспользованных избирателями - 5, о чем составлен акт о проведении досрочного голосования с использованием переносного ящика и сейф-пакета от 11.09.2020. По завершении голосования с использованием переносного ящика № 1 бюллетени, полученные от избираталей, были переложены из ящика в сейф-пакет, которому присвоен № 65294687, и опечатаны.

В день голосования 13.09.2020 в помещении участковой избирательной комиссии № 98 использовалось техническое средство подсчета голосов избирателей, участников референдума - комплекс обработки избирательных бюллетеней 2017 (Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2017 (КОИБ-2017).

Содержанием видеозаписи, представленной по запросу суда стороной ответчика, подтверждается, что в день голосования 13.09.2020 в 21 час 20 минут членами избирательной комиссии с правом решающего голоса начата работа с избирательными бюллетенями, извлекаемыми из сейф-пакетов.

После перевода КОИБ в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» членами участковой комиссии проведена проверка неповрежденности печатей сейф-пакетов.

В 21 час 22 минуты в помещении участковой избирательной комиссии № 98 вскрыт первый сейф-пакет с бюллетенями для голосования от 11.09.2020.

В период времени с 21 часа 26 минут до 21 часа 30 минут операторами КОИБ производился ввод бюллетеней, извлеченных из первого сейф-пакета, в КОИБ, при том бюллетени на предмет соответствия установленной форме не проверялись. 10 бюллетеней сканирующим устройством КОИБ не были приняты и возвращены обратно в приемный лоток.

После этого данные бюллетени, как следует из содержания видеозаписи, были подписаны двумя членами Участковой избирательной комиссии № 98, на них поставлена печать Участковой избирательной комиссии № 98.

В 21 час 34 минуты указанные бюллетени введены в КОИБ, были приняты сканирующим устройством, а затем учтены при подсчете голосов.

В судебном заседании председатель Участковой избирательной комиссии № 98 ФИО2 не оспаривала указанных выше обстоятельств. Действия членов участковой избирательной комиссии по проставлению на бюллетенях, извлеченных из сейф-пакета, печати Участковой избирательной комиссии № 98 и подписей членов комиссии с правом решающего голоса обосновала тем, что данные недостатки бюллетеней признаны членами избирательной комиссии незначительными, а так же отсутствием каких-либо возражений против данных действий со стороны участвующих при подсчете голосов лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО 5, ФИО 6, ФИО 7, подтвердивших то обстоятельство, что в день голосования 13.09.2020 в помещении Участковой избирательной комиссии № 98 на бюллетенях, полученных от избирателей в день досрочного голосования вне помещения избирательного участка и извлеченных из первого сейф-пакета, которые после ввода в КОИБ были возвращены сканирующим устройством обратно в лоток, по совместному решению членов комиссии были поставлены печать Участковой избирательной комиссии № 98 и подписи двух ее членов.

Таким образом, в ходе разбирательства дела нашел подтверждение факт нарушения членами Участковой избирательной комиссии № 98 в день голосования 13.09.2020 положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми», а так же Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 08.02.2018 № 139/1148-7, устанавливающих требования к совершению действий по отношению к бюллетеням, подлежащим квалификации как бюллетени неустановленной формы.

Суд соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором этот избиратель, участник референдума принял участие в выборах, референдуме, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящей статьи (пункт 1.3 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ).

При этом суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае нарушения порядка голосования и установления итогов голосования только в том случае, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (подп. «б» пункта 1.2. статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ).

Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными (пункт 1.4 ст. 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года № 8-П, конституционные принципы правового государства, основанного на верховенстве права и правовой демократии, предполагают в целях поддержания гражданского мира и согласия необходимость установления нормативно-правового регулирования, которое обеспечивало бы цивилизованные формы разрешения избирательных споров, что делает наиболее востребованными именно судебные механизмы защиты избирательных прав.

В силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации судебная защита должна быть доступной для избирателей и эффективной не только в случаях, когда нарушения избирательных прав, включая право избирать в органы государственной власти, органы местного самоуправления, возникают в период избирательной кампании до начала или непосредственно в ходе голосования, но и на следующих стадиях избирательного процесса, направленных на определение результатов выборов.

Вместе с тем судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права.

Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума, а также нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Следовательно, механизм судебной защиты избирательных прав граждан, нарушенных при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, должен основываться на согласовании частных и публичных интересов, недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, основаниями для удовлетворения требований истца могут служить только доказательства наличия таких бесспорных нарушений, которые исключали бы возможность установления действительной воли избирателей.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и пунктом 7 статьи 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Исходя из этого бремя доказывания обстоятельства, связанных с предполагаемыми истцом нарушениями закона, а так же их правовыми последствиями, допускающими неустранимые сомнения в достоверности волеизъявления избирателей, проголосовавших на выборах, возлагается на административного истца.

Между тем ФИО1, ссылаясь на нарушение своих прав, доказательств допущения существенных нарушений избирательного законодательства, которые могли повлиять на установление действительной воли избирателей, не представил.

По убеждению суда, исключение 10 бюллетеней, подлежащих классификации как бюллетени неустановленной формы, после их непринятия сканирующим устройством и возврата обратно в приемный лоток, из подсчета голосов избирателей не могло повлиять на итоги голосования и выявление действительной воли всех избирателей.

Иные доводы административного истца о нарушении порядка подсчета голосов избирателей, в том числе, предусмотренного ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, отклоняются судом, как бездоказательные. В частности, не подтверждены данные доводы содержанием видеозаписи, которая исследована судом при рассмотрении дела.

Таким образом, на основании исследованных доказательств судом установлено, что Участковой избирательной комиссией № 98 в день голосования 13.09.2020 нарушений законодательства, которые могли бы повлиять на достоверность определения волеизъявления избирателей, не допущено.

Поскольку нарушения избирательного законодательства, на которые ссылается административный истец, не привели к искажению воли избирателей, а равно не создали условий невозможности установления действительной воли избирателей, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Участковой избирательной комиссии № 98 об отмене решения об итогах голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва, оформленное протоколом № 2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Судья Е.В.Баудер