Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Лобанова Ю.В, при секретаре Нахапетян И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1140/16 по административному иску Н.Д.В. к ИФНС по Октябрьскому району г. Самары о признании действий сотрудника ИФНС по Октябрьскому району г. Самары незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Н.Д.В. обратился в Октябрьский районный суд адрес с заявлением об оспаривании действий сотрудника ИФНС по Октябрьскому району г. Самары незаконными, указав, что дата. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары были представлены на проверку налоговые декларации Н.Д.В., проживающего: адрес, за дата год, а так же документы необходимые для проведения камеральной проверки: справки 2- НДФЛ за дата., договор участия в долевом строительстве от дата. №..., акт приема-передачи от дата., свидетельства о государственной регистрации права от дата., квитанции, копия паспорта. дата. были получены акта налоговых проверок №..., №..., №... об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета. В связи с несогласием с данными решениями, были направлены Претензии на решения об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета. Решениями ИФНС по Октябрьскому району г.Самары от дата№...,№...,№..., акта налоговых проверок №..., №...,№... об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета признаны обоснованными и не подлежащими изменению. Кроме этого, уменьшено исчисленное в завышенных размерах сумма налога на доходы физических лиц за дата год, указанная к возврату в размере *** рублей, за дата год указанная к возврату в размере *** рублей, за дата год указанная к возврату в размере *** рублей. В связи с этим дата были поданы Апелляционные жалобы в Управление ФНС России по адрес. Решениями по Апелляционным жалобам от дата №№..., №... удовлетворении заявленных требований было отказано. Считает, что акты налоговых проверок №...,№...,№... от дата незаконны и не обоснованы по следующим обстоятельствам. В актах налоговых проверок №..., №..., №... в решении об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета производится ссылка на недействующую в настоящее время редакцию п.7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с которой, «заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено Кодексом». В тоже время, Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 78 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в п. 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации внесено изменение, согласно которому слова «, если иное не предусмотрено Кодексом» заменены на «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах». Таким образом, в рассматриваемом случае, законодатель предусмотрел возможность применения иных, помимо Налогового кодекса Российской Федерации, законодательных норм Российской Федерации о налогах и сборах, что при проведении налоговых проверок №..., №..., №... учтено не было. Согласно последней редакции п. 10 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с дата. у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественного налогового вычета. В соответствии с письмом Минфина России от дата. №... и письмом ФНС от дата. № №... остаток налогового вычета образуется в год покупки квартиры. При этом в рассматриваемых письмах указано, что возможность переноса на предшествующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета Кодексом не поставлена в зависимость от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика. Кроме этого считаю необходимым отметить следующее. В виду того, что поправки в п. 10 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации внесены с дата., а общие правила исчисления сроков давности три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об изменениях и поправках, считаю что срок давности подачи заявления о возврате имущественного налогового вычета надо исчислять с дата. Таким образом, являясь налогоплательщиком, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации и приобретя объект недвижимого имущества в дата году, Н.Д.В. согласно п. 10 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на возврат имущественного налогового вычета за три налоговых периода, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался имущественный налоговый вычет, то есть за дата годы. Просит суд признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета за датадата годы Н.Д.В. - незаконными. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Н.Д.В., осуществив возврат имущественного налогового вычета за дата в связи с приобретением объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ИФНС Октябрьского района г. Самара в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с п. 1 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном названным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, истец оспаривает действия налогового органа об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета за дата годы. Судом установлено, что ИФНС по октябрьскому району адрес по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за дата года приняты решения №..., №..., №... от дата об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Заявителю предложено уменьшить исчисленную в завышенных размерах сумму НДФЛ, указанную к возврату в размере *** руб. за дата, *** руб. за дата, 34 7дата год. Решениями ИФНС по Октябрьскому району г.Самары от дата№...,№...,№..., акты налоговых проверок №..., №...,№... об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета признаны обоснованными и не подлежащими изменению. Кроме этого, уменьшено исчисленное в завышенных размерах сумма налога на доходы физических лиц за дата год, указанная к возврату в размере *** рублей, за дата год указанная к возврату в размере *** рублей, за дата год указанная к возврату в размере *** рублей. дата истцом были поданы Апелляционные жалобы в Управление ФНС России по Самарской области. Решениями по Апелляционным жалобам от дата №№..., №... в удовлетворении заявленных требований было отказано. В обоснование своих требований Н.Д.В. указывает, что являясь налогоплательщиком, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ и приобретя объект недвижимого имущества в дата году, согласно п. 10. Ст. 220 НК РФ имеет право на возврат имущественного налогового вычета за три налоговых периода, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался имущественный налоговый вычет, то есть за дата годы.В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка тринадцать процентов, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. 218 - 221 НК РФ. В соответствии с положениями ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы, облагаемой по ставке тринадцать процентов, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в частности, в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение на территории РФ квартиры.Согласно п. 10 ст. 220 НК РФ у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов. Повторное предоставление налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не допускается.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

При этом, учитывая положения ст. 78 НК РФ, если за переносом остатка имущественного налогового вычета на предшествующие налоговые периоды налогоплательщик обращается не в налоговом периоде, непосредственно следующем за налоговым периодом, в котором образовался остаток имущественного налогового вычета, а в последующие налоговые периоды, количество налоговых периодов, на которые может быть перенесен вышеуказанный остаток, соответственно уменьшается.

Судом установлено, что остаток имущественного налогового вычета у Н.Д.В. образовался в дата году - то есть в год приобретения объекта недвижимого имущества. Вместе с тем, Н.Д.В. уже в дата годах представлялись декларации формы 3-НДФЛ соответственно за дата годы с заявленным имущественным налоговым вычетом по объекту недвижимого имущества - квартире, находящейся по адресу: адрес

Статус пенсионера Н.Д.В. получил в дата.

В дата году он обращается за имущественными вычетами за дата годы.

Суд приходит к выводу, что обратившись за предоставлением налогового вычета в дата году, налогоплательщик-пенсионер имеет право на получение имущественного налогового вычета за дата год и перенос неиспользованного остатка имущественного налогового вычета на три предшествующих налоговых периода, которые следует отсчитывать подряд, то есть на дата годы, по которым право на получение имущественного вычета Заявителем уже реализовано, и сумма налога на доходы физических лиц за указанные периоды возвращена в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что налоговый орган действовал в рамках своей компетенции в соответствии с действующими нормами законодательства, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Д.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11.03.2016.

Судья Ю.В. Лобанова