Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Парушкина А.В. к Управлению Федеральной налоговой службе по <адрес> о признании незаконным бездействия

У с т а н о в и л:

Парушкин А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службе по <адрес> о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в отказе Парушкину А.В. предоставить налоговые уведомления по транспортному и имущественному налогам за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился к ответчику с письменным обращением о предоставлении ему налогового уведомления по транспортному и имущественному налогам за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление предоставлено не было, была предоставлена информация о суммах налоговых обязательств за ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отказал в предоставлении налогового уведомления, сославшись, на ст. 52 НК РФ, что срок направления уведомления установлен не позднее 30 дней до наступления срока платежа, который установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Считает, что ему незаконно отказали в предоставлении налогового уведомления, нарушены его права, предусмотренные ст. 29 Конституции РФ, ст. 21 НК РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель Дмитровская Ж.Н. требования поддержали по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС по <адрес>ФИО5 просила в иске отказать. В суде пояснила, что налоговый орган вправе направить гражданину налоговое уведомление о необходимости уплатить имущественный налог (транспортный, земельный или налог на имущество физических лиц) не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. При этом уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до даты наступления платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Парушкин А.В. направил в Управление ДД.ММ.ГГГГ. обращение, в котором просил предоставить ему налоговое уведомление для уплаты налогов за ДД.ММ.ГГГГ. Управлением по результатам рассмотрения указанного обращения было направлено Заявителю письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором сообщено, что уплата имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ год должна быть произведена налогоплательщиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ., а налоговое уведомление на уплату указанных налогов должно быть направлено налоговым органом в адрес Парушкина А.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Управлением по заявлению Парушкина А.В. была предоставлена информация о суммах имущественных налогов, подлежащих уплате Заявителем за ДД.ММ.ГГГГ, их расчет, а также приведены ссылки на электронные сервисы официального сайта Федеральной налоговой службы.

Кроме того, в Управление поступило обращение Парушкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он сообщил о неполучении налогового уведомления и просил пояснить причины не направления ему налогового уведомления на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ и направить в его адрес соответствующее налоговое уведомление.

Управление направило налогоплательщику письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором повторно сообщило о сроках направления налоговых уведомлений налогоплательщикам, а также указало, что в настоящее время налоговыми органами <адрес> производится подготовка к массовому исчислению имущественных налогов физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. При этом УФНС России по <адрес> дополнительно к письму от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило реквизиты для уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, информация о суммах которых представлена была Парушкину А.В.

На основании Федерального закона от 23.11.2015 №320-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», срок уплаты имущественных налогов для физических лиц изменен. Уплата имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ год должна быть произведена налогоплательщиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а налоговое уведомление на уплату указанных налогов в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ должно быть направлено налоговым органом в адрес Парушкина А.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Установленный п.2 ст.52 НК РФ срок направления налогового уведомления на уплату имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.

Представитель считала, что УФНС России по <адрес> не нарушены сроки направления ответов на обращения налогоплательщика.

Парушкин А.В. не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов. Считала, что права Парушкина А.В. нарушены не были.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

Для налоговых органов (соответственно, и их должностных лиц) установлена обязанность - соблюдать законодательство о налогах и сборах (пп. 1 п. 1 ст. 32 НК РФ), а также обязанность должностных лиц налогового органа действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами (п. 1 ст. 33 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Парушкин А.В. обратился в УФНС по <адрес> с письменным обращением о предоставлении ему налогового уведомления на уплату транспортного и имущественного налогам за ДД.ММ.ГГГГ

Управление по результатам рассмотрения указанного обращения ДД.ММ.ГГГГ. направило Заявителю ответ №, в котором разъяснило сроки уплаты налогов за ДД.ММ.ГГГГ сроки направления налоговых уведомлений и предоставила Парушкину А.В. информацию о суммах имущественных налогов, подлежащих уплате им за ДД.ММ.ГГГГ, их расчет, а также были приведены ссылки на электронные сервисы официального сайта Федеральной налоговой службы.(л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ. Парушкин А.В. обратился в Управление с письмом, в котором сообщил о неполучении налогового уведомления и просил пояснить причины не направления ему налогового уведомления на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ и просил направить в его адрес налоговое уведомление. (л.д.11)

Управление направило налогоплательщику письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором повторно сообщило о сроках направления налоговых уведомлений налогоплательщикам, а также указало, что в настоящее время налоговыми органами <адрес> производится подготовка к массовому исчислению имущественных налогов физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. При этом УФНС России по <адрес> дополнительно к письму от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщило реквизиты для уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, информация о суммах которых была представлена Парушкину А.В.(л.д.13)

Парушкин А.В. обращался с жалобой на действия Управления в Федеральную налоговую службу России, которая осталась без удовлетворения. ФНС России также разъяснил заявителю, что срок направления налогового уведомления на уплату имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ., установленный п.2 ст. 52 НК РФ, в настоящее время не истек.

До настоящего времени Парушкину А.В. не предоставлено налоговое уведомление по имущественным налогам за ДД.ММ.ГГГГ

Возражая против удовлетворения административного иска представитель Управления ссылался на ч.2 ст. 52 НК РФ, что если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, срок направления такого уведомления в настоящее время не истек, в связи с чем, считала, что права административного истца не нарушаются.

Данный довод представителя Управления основан на ошибочном толковании норм права.

Статья 52 НК РФ, закрепляет предельный срок направления налоговых уведомлений налогоплательщикам.

Налогоплательщик в силу п.9 ч.1 ст. 21 НК РФ, имеет право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

Кроме того, по запросу Парушкина А.В. в ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему направлялись налоговые уведомления об уплате имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ., транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает тот факт, что он имеет право на получение налогового уведомления при обращении.

Следовательно, налоговым органом нарушено право Парушкина А.В., установленное пунктом 9 части 1 статьи 21 НК РФ.

На основании изложенного, требования Парушкина А.В. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче административного иска истцом была оплачена госпошлина в сумме -- руб., которая в силу положений ч.1 ст. 111 КАС РФ, подлежит взысканию с Управления в пользу Парушкина А.В.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Парушкина А.В. к Управлению Федеральной налоговой службе по <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной налоговой службе по <адрес>, выразившееся в отказе предоставить налоговые уведомления по транспортному и имущественному налогам за ДД.ММ.ГГГГПарушкина А.В..

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службе по <адрес> в пользу Парушкина А.В. в возврат госпошлины -- руб

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 17 августа 2016г.