Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СА., УФССП России по <адрес>, Всеволожскому РОСПУФССП России по <адрес>, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес>ФИО4 о признании незаконными бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СА., УФССП России по <адрес>, Всеволожскому РОСПУФССП России по <адрес>, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес>ФИО4 в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СБ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» денежных средств в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился во Всеволожский РОСПУФССП России по <адрес> с ходатайством о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>, однако арест на имущество должника, находящееся на складе взыскателя, не был наложен, в связи с чем решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным бездействиесудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся не рассмотрении ходатайства ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>. с обязаниемсудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>, направить в адрес взыскателя ответ на данное ходатайство, по адресу, указанному в ходатайстве.

Не смотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, ходатайство о наложении ареста на имущество должника не рассмотрено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п.3ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя С.В.СВ., которая по существу не рассмотрена, ответ на жалобу административным истцом не получен.

Полагает, что права административного истца были нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства, а также незаконном окончании исполнительного производства, в связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СВ., выраженное в не вынесении ответа на ходатайство о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СВ. вынести ответ на ходатайство о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СВ. отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

- восстановить нарушенное право административного истца, выраженное в возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель С.В.СГ. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении, с отслеживаемыми РПО, а также лично через представителя, действующего по доверенности.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ее явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6ст.226КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СБ., на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере № рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Деликатный переезд Северо-Запад».

Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец (взыскатель по исполнительному производству) обратился во Всеволожский РОСПУФССП России по <адрес> с ходатайством, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-4201/20, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным бездействиесудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся не рассмотрении ходатайства ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>. с обязаниемсудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>, направить в адрес взыскателя ответ на данное ходатайство, по адресу, указанному в ходатайстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СБ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании с п.3ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего момента решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-4201/2020, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

В материалах исполнительного производства №-ИП содержится постановление об отказе в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица с требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства, датированное ДД.ММ.ГГГГ за №, которым в удовлетворении жалобы отказано, действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП признаны правомерными.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.2ст.80Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Ходатайство, поступившее во Всеволожский РОСПУФССП России по <адрес> от ООО «Деликатный переезд Северо-Запад», не позднее ДД.ММ.ГГГГ, должно было быть передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СА.

Ходатайство административного истца подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

В срок до указанной даты судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Материалы исполнительного производства не содержат доказательств вынесения постановления по результатам рассмотрения ходатайства административного истца и его направления в адрес административного истца.

Как следует из ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленного вступившим в законную силу решением суда факта бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ., а также неисполнения судебным приставом указанного решения суда, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, выразившееся не рассмотрении ходатайства ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>.

Применительно к положениям ст.178КАС РФ, в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает нужным обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>, направить в адрес взыскателя ответ на данное ходатайство, по адресу, указанному в ходатайстве.

Рассматривая требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> С.В.СВ. отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.суд приходит к следующему.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Поскольку на момент принятия указанного постановления основания, предусмотренные п.3ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя С.В.СВ. отсутствовали, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данного требования.

Таким образом, административные исковые требования ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» о признании незаконным бездействия, подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СА., УФССП России по <адрес>, Всеволожскому РОСПУФССП России по <адрес>, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес>ФИО4 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействиесудебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся не рассмотрении ходатайства ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, о наложении, изъятии и обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику ФИО2, находящееся на хранении у взыскателя по адресу: <адрес>, направить в адрес взыскателя ответ на данное ходатайство, по адресу, указанному в ходатайстве.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес>ФИО4 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСПУФССП России по <адрес> – С.В.СВ. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №№-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Деликатный переезд Северо-Запад» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2021 г.