Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре судебного заседания Зарубине Д.В., с участием представителя административного истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП по (адрес)ФИО2 А.П., начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 УФССП по (адрес)ФИО5 Е.В., вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 УФССП по (адрес)ФИО11, УФССП по (адрес)ФИО2 УФССП по (адрес) о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Решением мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от 15.12.2020г. по делу №... (в редакции Определения м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от 16.12.2020г. по делу №... об исправлении описок), с ИП ФИО10 (далее - должник) в пользу ФИО1 взысканы: денежные средства, оплаченные за товар (марка обезличена), серийный номер №..., в размере №... рублей, убытки в размере №..., неустойка за нарушение исполнения обязательства по возврату денежных средств за товар за период с (дата) по (дата) в размере №... рубля, а также с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от цены товара (№... рублей) за каждый день просрочки, неустойка за нарушение сроков возмещения убытков за период с (дата) по (дата), а также с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от суммы убытков (№... за каждый день просрочки, компенсация морального вреда в размере №... рублей, штраф в размере №....

Определением мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по делу №..., с должника в пользу ФИО1 взысканы: судебные расходы связанные с рассмотрением гражданского дела в суде первой и апелляционной инстанции, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере №...; судебные расходы, связанные с рассмотрением заявления о взыскании судебных расходов, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере №....

Указанные судебные акты вступили в законную силу, должником в добровольном порядке исполнены не были. ФИО1 обратилась на судебный участок с заявлением о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения вышеуказанных судебных актов.

24.02.2021г. судом выдан исполнительный лист серии ВС №... на принудительное исполнение решения мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по делу №... (в редакции Определения м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по делу №... об исправлении описок).

18.06.2021г. судом выдан исполнительный лист серии ВС №... на принудительное исполнение определения мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от 25.05.2021г. по делу №....

Определением м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от 12.10.2021г. по материалу №... (дело №...) удовлетворено заявление ФИО2» (далее - взыскатель) о процессуальном правопреемстве. В гражданском деле №... осуществлено процессуальное правопреемство, путем замены взыскателя с ФИО1 на ФИО2».

В связи с тем, что требования судебных актов не исполнялись должником в добровольном порядке ФИО2 было вынуждено обратиться в Советское РОСП УФССП России по (адрес) с заявлением о возбуждении исполнительных производств. Заявление о возбуждении исполнительных производств содержало также ходатайство о наложении ареста на денежные средства должника (в том числе на денежные средства находящиеся на банквоских счетах должника), о наложении ограничений на должника на выезд за пределы РФ, об истребовании информации об имуществе должника, об истребовании информации об актах гражданского состояния должника, об истребовании информации о получении должником налогооблагаемых доходов, об объединении исполнительных производств в сводное.

К заявлению о возбуждении исполнительных производств административным истцом приложены исполнительные листы, копия определения мирового судьи о процессуальном правопреемстве, доверенность на представителя взыскателя ООО «Правовед», сведения о банковских счетах должника, полученные взыскателем от МИФНС №... по (адрес).

Заявление о возбуждении исполнительных производств с приложениями направлено в адрес Советского РОСП заказным письмом №... от (дата)., принято ответчиком (дата).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 А.П. от (дата) в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано на основании статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 А.П. от (дата). в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано на основании статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств направлены в адрес ФИО1 (первоначальный взыскатель) заказным письмом №... от (дата)., которое получено ФИО1(дата). Постановления в адрес ФИО2 (взыскатель, а также лицо, которое обратилось к административному ответчику с заявлениями о возбуждении исполнительных производств) не направлялись. О нарушении своих прав постановлениями ФИО2 стало известно также (дата)., после получения ФИО1 корреспонденции и передачи ее в ФИО2

Частью 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 2,3 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом получения постановлений 06.01.2022г., административное исковое заявление поданное 07.01.2022г., подано в пределах установленного законом срока.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ (с изменениями и дополнениями; далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями; далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Отказывая в возбуждении исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель указал на несоответствие исполнительных документов обязательно предъявляемым требованиям в части сведений о должнике и взыскателе.

Между тем, с указанными выводами судебного пристава согласится нельзя.

В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

б) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительные листы выдавались мировым судьей ФИО1 (предыдущий взыскатель, до процессуального правопреемства) содержат все предусмотренные законом обязательные реквизиты, в том числе сведения о должнике и взыскателе.

Определением м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по материалу №... (дело №...) удовлетворено заявление ФИО2 (далее - взыскатель) о процессуальном правопреемстве. В гражданском деле №... осуществлено процессуальное правопреемство путем замены взыскателя с ФИО1 на ФИО2

Судебные акты, для принудительного исполнения которых выданы исполнительные листы, выдавались мировым судьей, при рассмотрении дела в соответствии с нормами Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

По правилам ст. 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником; судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Положениями ч. 1 ст. 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 этой статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" (п. 35) дано разъяснение, что, осуществляя процессуальное правопреемство на стадии исполнения судебного акта, суд производит замену цедента цессионарием по заявлению или с согласия последнего в той части, в которой судебный акт не исполнен. Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (статьи 23, 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Действующие нормы ГПК РФ, Закона об исполнительном производстве не предусматривают повторной выдачи исполнительных листов, с указанием сведений о правопреемнике должника или взыскателя. Правопреемство осуществляется на основании судебного акта, который является основанием для замены стороны в исполнительном производстве.

Копия определения о процессуальном правопреемстве приложена взыскателем ФИО2ФИО2 к заявлению о возбуждении исполнительных производств.

Заявление о возбуждении исполнительных производств содержит все реквизиты, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 А.П. от (дата)., которым в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №№... от (дата). отказано подлежит отмене. На судебного пристава-исполнителя исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2. надлежит возложить обязанность устранить нарушения закона и прав взыскателя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить взыскателю.

Постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 от (дата)., которым в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано также подлежит отмене. На судебного пристава-исполнителя исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2. надлежит возложить обязанность устранить нарушения закона и прав взыскателя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить взыскателю.

На основании изложенного административный истец просит:

1) Постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 от (дата)., которым в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано - отменить. Возложить на судебного пристава-исполнителя исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2. надлежит обязанность устранить нарушения закона и прав взыскателя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить взыскателю.

2) Постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2. от 24.12.2021г., которым в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано - отменить. Возложить на судебного пристава-исполнителя исполнителя ФИО2 УФССП России по (адрес)ФИО2. надлежит обязанность устранить нарушения закона и прав взыскателя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить взыскателю.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО8 поддержал заявленные требования. Дал пояснения по существу дела.

Иные стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, свою явку в судебное заседание не обеспечили.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

В соответствии с пп. «а», п. 5, ч. 1, ст. 13, Федерального Закона «Об Исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан -фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), в связи с чем 16.03.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении, так как в указанном исполнительном документе не указан ни один из идентификаторов.

Редакция Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ вступила в законную силу 27.04.2020 года.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом и следует из материалов дела Решением мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от 15.12.2020г. по делу №... (в редакции Определения м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по делу №... об исправлении описок), с ИП ФИО10 (далее - должник) в пользу ФИО1 взысканы: денежные средства, оплаченные за товар (марка обезличена), серийный номер №... в размере №... рублей, убытки в размере №..., неустойка за нарушение исполнения обязательства по возврату денежных средств за товар за период с (дата) по (дата) в размере №... рубля, а также с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от цены товара (№...) за каждый день просрочки, неустойка за нарушение сроков возмещения убытков за период с (дата) по (дата), а также с (дата) по день фактического исполнения обязательства в размере 1 % от суммы убытков (№...) за каждый день просрочки, компенсация морального вреда в размере №... рублей, штраф в размере №....

Определением мирового судьи с/у №...ФИО12 судебного района (адрес) от (дата). по делу №..., с должника в пользу ФИО1 взысканы: судебные расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела в суде первой и апелляционной инстанции, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере №...; судебные расходы, связанные с рассмотрением заявления о взыскании судебных расходов, включающие в себя юридические услуги и почтовые расходы, в размере №....

Указанные судебные акты вступили в законную силу, должником в добровольном порядке исполнены не были.

(дата). мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС №... на принудительное исполнение решения мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от (дата). по делу №... (в редакции Определения м/с с/у №... Советского судебного района (адрес) от 16.12.2020г. по делу №... об исправлении описок).

(дата) мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС №... на принудительное исполнение определения мирового судьи с/у №...ФИО12 судебного района (адрес) от (дата). по делу №....

Определением мирового судьи с/у №... Советского судебного района (адрес) от 12.10.2021г. по материалу №... (дело №...) удовлетворено заявление ФИО2 (далее - взыскатель) о процессуальном правопреемстве. В гражданском деле №... осуществлено процессуальное правопреемство, путем замены взыскателя с ФИО1 на ФИО2.

ФИО2 в Советский РОСП УФССП по (адрес) было направлено заявление о возбуждении исполнительных производств с приложениями заказным письмом №... от 15.12.2021г., принято ответчиком (дата).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 от (дата) в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано на основании статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по (адрес)ФИО2 от 24.12.2021г. в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №... от (дата). отказано на основании статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

Из материалов дела следует, что данные постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в дальнейшем направлены в адрес ФИО1 (первоначальный взыскатель) заказным письмом №... от 31.12.2021г. Постановления в адрес ФИО2 (взыскатель, а также лицо, которое обратилось к административному ответчику с заявлениями о возбуждении исполнительных производств) не направлялись.

Из пояснений истца следует, что о нарушении своих прав ФИО2 стало известно также (дата)., после получения ФИО1 корреспонденции и передачи ее в ФИО2 Доказательств иного суду не представлено, в связи с чем, суд полагает срок обращения с административным иском истцом не нарушен.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения; вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО2. и его письменного отзыва, основанием отказа в возбуждении исполнительных производств явилось то, что в исполнительных листах ВС 089349687 от (дата) и №... от (дата) выданных судебным участком №... Советского судебного района (адрес)род (адрес) отсутствовало одно из обязательных сведений - дата рождения должника.

Вместе с тем, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по (адрес)ФИО2 А.П. от 23.12.2021г. и от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам №... от (дата)., №№... от (дата). противоречат закону и нарушают права, и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, поскольку не указание даты рождения должника не является обязательным условием и указывается в случает наличия такой информации, при этом, обязательные сведения - один из идентификаторов ( в данном случае ИНН, ОГРН), исполнительные листы содержат.

Таким образом, исполнительные документы №... от (дата)., №№... от (дата). содержат сведения позволяющие идентифицировать взыскателя и должника и полностью соответствуют требованиям пп. «а», п. 5, ч. 1, ст. 13, Федерального Закона «Об Исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств подлежат удовлетворению, а обжалуемые постановления – отмене.

Административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушения закона и прав взыскателя в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить взыскателю, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.8, ч.17 ст. 30 Федерального Закона «Об Исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, порядок и сроки возбуждения исполнительного производства установлены действующим законодательством и не могут быть дополнительно определены судом.

Вместе с тем, с целью восстановления нарушенных прав административного истца, судебному приставу- исполнителю Советского РОСП УФССП по (адрес) при повторном поступлении в Советское РОСП УФССП по (адрес) исполнительных документов №... от (дата)., №... от (дата). надлежит решить вопрос о возможности возбуждения исполнительных производств с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП по (адрес)ФИО2 А.П., начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 УФССП по (адрес)ФИО5 Е.В., вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по (адрес)ФИО11, УФССП по (адрес), ФИО2 УФССП по (адрес) о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств и обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по (адрес)ФИО2 А.П. от 23.12.2021г. и от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам №... от (дата)., №... от (дата). – признать незаконными и отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по (адрес) при повторном поступлении в Советское РОСП УФССП по (адрес) исполнительных документов №... от (дата)., №... от (дата). решить вопрос о возможности возбуждения исполнительных производств с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.

В остальной части заявленных административных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов