Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административных истцов ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 и ФИО3 (далее - административные истцы) обратились в суд к Исполкому МО ... РТ (далее - административный ответчик) с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ... серии А А ..., ... и от ... серии А А ..., ... они являются собственниками земельного участка общей площадью ... кв.м. по адресу: РТ, ..., кадастровый ..., и расположенного на данном участке жилого дома, общей площадью ...2 кв.м., с кадастровым номером .... ... они обратились к административному ответчику с заявлением о присвоении адреса вышеуказанному жилом дому. Однако письмом ... от ... им было отказано по мотиву того, что отсутствует разрешение на строительство.

Считают данный отказ Исполнительного комитета муниципального образования ... Республики Татарстан незаконным и просят обязать административного ответчика присвоить почтовой адрес принадлежащему им жилому дому.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО5 исковые требования поддержал в полном объёме, просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом судебной повесткой по месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо

обязанности.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ... серии ... административные истцы являются собственниками земельного участка общей площадью ... кв.м., находящемуся по адресу: РТ, ..., кадастровый ..., и расположенного на данном участке жилого дома, общей площадью ... (л.д.9-12).

... административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о присвоении адреса вышеуказанному жилом дому (л.д.7). Однако письмом ... от ... им было отказано по мотиву того, что отсутствует разрешение на строительство (л.д.9).

Административный ответчик в своем отказе ссылается на постановление Правительства РФ от ...... «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Административный регламент по присвоению (изменению, уточнению, аннулированию) адресов объектам недвижимости, утвержденный Постановлением Исполнительного комитета ... РТ ... от ..., статью 51 Градостроительного кодекса РФ, подпункты 4 и 5 статьи 25-3 ФЗ №122-ФЗ от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 РТ от ......-р, для присвоения адреса объекту недвижимости необходимо наличие разрешения на строительство.

Однако, подпунктом «б» пункта 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ......, установлено требование обязательности присвоения адреса объекту адресации. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с Правилами.

В соответствии с пунктом 1.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов, утверждённого Постановлением Исполнительного комитета ... РТ ... от ... действия настоящего регламента не распространяются на: объекты мелкорозничной сети (некапитальные стационарные и нестационарные объекты сферы торговли и услуг); стоянки автомобильного транспорта (за исключением многоярусных стоянок); металлические и отдельно стоящие капитальные гаражи (за исключением гаражно-строительных кооперативов); земельные участки, предоставленные под существующие или размещаемые вышеуказанные объекты.

Произвольное присвоение адресов объектам недвижимости не допускается.

Земельный участок и спорный жилой дом принадлежат истцам на праве собственности, регистрация права собственности на жилой дом осуществлена в установленном законом порядке, следовательно, данное домовладение должно иметь адрес на территории .... Данный жилой дом не относится к объектам, которым адреса не присваиваются, а произвольное присвоение адресов не допускается.

Статья 2 Федерального закона «О почтовой связи» от ... №176-ФЗ адресные данные пользователей услуг почтовой связи это информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес), а также о других пользователях услуг почтовой связи (наименование и почтовый адрес).

Статья 3 данного закона устанавливает, что почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

В Постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» от ...... конкретизировано, что «почтовый адрес» это место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи.

Из данных правовых норм следует, что почтовый адрес необходим каждому гражданину, проживающему и зарегистрированному на территории РФ.

В соответствии подпунктом 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Таким образом, присвоение почтового адреса с указанием номера жилого дома является непосредственной обязанностью Исполкома МО ... РТ, в противном случае нарушаются права административных истцов как пользователей услуг почтовой связи.

Отсутствие у административного истца разрешения на проведение строительных работ по спорному жилому дому не является существенным нарушением положения о порядке присвоения (изменения, аннулирования) адресов объектам недвижимости, расположенным на территории ... и не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан присвоить почтовый адрес индивидуальному жилому дому с кадастровым номером ..., расположенному на земельном участке с кадастровым номером ..., в городе Набережные Челны, Республики Татарстан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья К.М. Багаутдинов

Секретарь-

Решение суда вступило в законную силу: « ___ » _____________ 2016 года

Судья К.М. Багаутдинов