ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1149/2022 от 24.06.2022 Кореновского районного суда (Краснодарский край)

УИД 23RS0020-01-2022-001670-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

с участием представителя административного истца Кремер Н.А. по доверенности Кулюкова П.С.,

представителя административного ответчика администрации МО Кореновский район по доверенности Сафонова А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску административного истца Кремер Н.А. к администрации МО Кореновский район о признании договора заключенным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кремер Н.А. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику администрации МО Кореновский район о признании договора заключенным и возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 1992 года она проживает в квартире с кадастровым номером , общей площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: Россия,.

Решением Кореновского городского Совета народных депутатов от истец была поставлена на учет, как нуждающаяся в получении жилья.

Постановлением главы администрации от истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, в связи с тем, что не предоставила документы для проведения перерегистрации.

Документы для перерегистрации нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрацию не предоставила, так как вселилась в квартиру в 1992 году и проживает по настоящее время, на основании указания главы администрации Б.. В связи с тем, что истец юридически безграмотная, не знала и не могла знать об обязанности о продлении постановки на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений.

Таким образом, с 1992 года истец открыто, добросовестно и непрерывно использует указанную выше квартиру по целевому назначению, как свою собственную (делает текущий капитальный ремонт, сдает деньги на общедомовые нужды, оплачивает коммунальные услуги, охраняет от посягательств третьих лиц). Просит признать, заключенным договор социального найма между Кремер Н.А. года рождения и администрацией МО Кореновского района на квартиру, с кадастровым номером , общей площадью 19,9 кв.м., расположенную по адресу: Россия,. Обязать администрацию МО Кореновского района заключить с Кремер Н.А. года рождения договор приватизации для передачи в собственность (в порядке приватизации) квартиры, с кадастровым номером 23:12:0601026:695, общей площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: Россия,.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кулюков П.С., настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика МО Кореновский район по доверенности Сафонов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав явившихся участников административного дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Как указано в п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности сходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Жилищным законодательством предусмотрены основания, по которым возможно предоставление жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 3 п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с их проживанием в таком помещении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кремер Н.А. с 1992 года проживает в квартире с кадастровым номером 23:12:0601026:695, общей площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: Россия,.

Решением Кореновского городского Совета народных депутатов от истец была поставлена на учет, как нуждающаяся в получении жилья.

Постановлением главы администрации от истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, в связи с тем, что не предоставила документы для проведения перерегистрации, которые не были ей выданы при передаче квартиры в пользование.

Истец с 1992 года открыто, добросовестно и непрерывно использует указанную выше квартиру по целевому назначению, как свою собственную (делает текущий капитальный ремонт, сдает деньги на общедомовые нужды, оплачивает коммунальные услуги, охраняет от посягательств третьих лиц).

Вышеуказанная квартира принадлежит Муниципальному образованию Кореновского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .

Таким образом, у Кремер Н.А. право пользования и проживания в спорной квартире не утрачено. Следовательно, истец является добросовестным пользователем, квартиры с 1992 года, что подтверждается в том числе вышеуказанными судебными актами.

Согласно положениям ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

п.4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таким образом, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения

Следует учесть, что в 2009 году администрация МО Кореновского района извещала Кремер Н.А. о необходимости оформления спорной квартиры в порядке приватизации. В связи с тем, что у администрации при обращении истца для регистрации право собственности на квартиру в порядке приватизации возникли проблемы в предоставлении жилья бюджетникам.

Следовательно, администрации МО Кореновского района было известно, что действительно в 1992 году глава администрации Б., передал истцу , как нуждающейся в предоставлении жилья с последующим регистрации право собственности в порядке приватизации.

Таким образом, с 1992 года между истцом и администрацией МО Кореновского района, фактически заключен договор социального найма жилого помещения. Период фактического действия договора социального найма, составляет 30 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в марте 2022 года, истец обратилась в администрацию МО Кореновского района с заявлением о заключении между сторонами договора приватизации для передачи в собственность (в порядке приватизации) спорной квартиры.

, Администрацией МО Кореновского района в заявлении истца о заключении между сторонами договора социального найма и регистрации права собственности в порядке приватизации, было отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. М 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также Несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из приведенных норм права следует, что гражданин имеет право на приобретение в Собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде только один раз.

Спорная квартира является для истца единственным местом проживания. Ранее договор в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и Муниципальном жилищном фонде социального использования, не заключался.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Кремер Н.А. к администрации МО Кореновский район о признании договора заключенным и возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать, заключенным договор социального найма между Кремер Н.А. года рождения и администрацией МО Кореновского района на квартиру, с кадастровым номером 23:12:0601026:695, общей площадью 19,9 кв.м., расположенную по адресу: Россия,;

Решение суда является основанием, для заключения договора приватизации для передачи в собственность (в порядке приватизации) квартиры с кадастровым номером 23:12:0601026:695, общей площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: Россия,, между администрацией МО Кореновского района и Кремер Н.А. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение одного месяца. Полный текст изготовлен .

Судья Кореновского районного суда А.С. Жиленко