Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-114/2021 (2а-1935/2020) по административному исковому заявлению финансового управляющего Оглы Анатолия Петровича - Иванникова Сергея Александровича к УФССП России по Рязанской области, Отделу судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Оглы Анатолия Петровича - Иванников Сергей Александрович обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Рязанской области, Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9735/2018 от 11.02.2019 г. (резолютивная часть объявлена 11.02.2019 г.) Оглы Анатолий Петрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден Иванников Сергей Александрович.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от дата №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

Согласно п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 2 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В целях реализации обязанностей, возложенных на финансового управляющего действующим законодательством, а также на основании абз. 5 п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве Иванниковым С.А. в адрес Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району, а также Управления ФССП по Рязанской области были направлены уведомления-запросы № 7 и № 9 от 13.02.2019 г. о предоставлении следующей информации:

сведений о переданных для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов в отношении Оглы Анатолия Петровича по состоянию на 11 февраля 2019 г. с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым Оглы Анатолий Петрович имеет задолженность, размере задолженности, подтвержденной судом с приложением заверенных копий исполнительных листов;

списка возбужденных исполнительных производств в отношении Оглы Анатолия Петровича с указанием номера, даты с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении исполнительного производства;

списка арестованного имущества, прав Оглы Анатолия Петровича с приложением копий документов, в том числе заверенных копий постановлений о наложении ареста;

списка оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев до даты введения процедуры реализации имущества с приложением заверенных копий постановлений об окончании исполнительного производства.

сведений о переданных Оглы Анатолием Петровичем для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на 11 февраля 2019 года с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед Оглы Анатолием Петровичем, размера задолженности, подтвержденной судом с приложением заверенных копий исполнительных листов;

списка возбужденных исполнительных производств по заявлению Оглы Анатолия Петровича с указанием номера, даты с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, уведомление-запрос № 7 от 13.02.2019 г. получен ОСП по г. Рязани и Рязанскому району 14.02.2019 года, а Управлением ФССП по Рязанской области - 14.02.2019 года.

Однако указанные обращения финансового управляющего были оставлены без ответа.

15.05.2019 года финансовый управляющий повторно обратился в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району (уведомление-запрос № 7/1). Указанное обращение также было оставлено без ответа.

Кроме того, 01.07.2019 г. финансовый управляющий направил уведомление-запрос № 7/2 в адрес ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району о предоставлении указанной выше информации.

31.07.2019 г. ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району направлены постановления об окончании исполнительных производств № 91120/18/62035-ИП, № 93968/18/62035-ИП, № 14570/18/62035- ИП, возбужденных на основании актов по делу об административном правонарушении, выданных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области.

01.08.2019 г. финансовым управляющим данные постановления получены.

11.09.2019 г. судебными приставами-исполнителями МО по ОИП УФССП России по Рязанской области был окончен ряд исполнительных производств, возбужденных в отношении должника. Финансовому управляющему направлены соответствующие постановления и исполнительные документы, послужившие основанием для возбуждения производств.

Однако согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН о характеристиках объектах недвижимости, полученной финансовым управляющим в отношении принадлежащего Оглы А.П. на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24, кадастровый номер 62:29:0050010:226, на указанный объект наложены следующие ограничения прав:

- запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 19.09.2012 г., номер государственной регистрации 62-62-01/351/2012-001, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 32800/12/02/62 от 19.09.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области;

- запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 13.04.2012 г., номер государственной регистрации 62-62-01/118/2012-184, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №34346/12/02/62 от 09.04.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области;

- запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 19.03.2019 года, номер государственной регистрации 62:29:0050010:226-62/048/2019-1, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий на совершение действий по регистрации от 19.02.2019 г., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области;

- запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 22.06.2015 года, номер государственной регистрации: 62-62/001-62/001/215/2015-35/1, основание государственной регистрации - определение от 10.06.2015 г. Московского районного суда г. Рязани.

В связи с тем, что указанные ограничения судебными приставами не были сняты, финансовый управляющий полагает, что судебные приставы ОСП по г. Рязани и Рязанскому району пренебрегли своими обязанностями по снятию ограничительных мер на осуществление регистрационных действий с недвижимым имуществом, принадлежащим Оглы Анатолию Петровичу.

На основании изложенного, а также в соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 6 ст. 38 АПК РФ, просит:

- признать бездействия ОСП по г. Рязани и Рязанскому району незаконными.

-обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району снять ограничительные меры, наложенные на принадлежащее Оглы Анатолию Петровичу недвижимое имущество, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24, кадастровый номер 62:29:0050010:226.

В судебном заседании от административного истца финансового управляющего Оглы А.П. – Иванникова С.А. – Ермаковой Е.С. поступило письменное заявление об отказе от административных исковых требований в части признания бездействий ОСП по г. Рязани и Рязанскому району по не снятию запретительных мер с имущества, принадлежащего должнику, незаконным, а именно:

- запрещения регистрации, дата государственной регистрации: 19.03.2019 г., номер государственной регистрации 62:29:0050010:226-62/048/2019-1, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий на совершение действий по регистрации от 19.02.2019 г., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области;

- запрещения регистрации, дата государственной регистрации: 22.06.2015 г., номер государственной регистрации: 62-62/001-62/001/215/2015-35/1, основание государственной регистрации - определение от 10.06.2015 г. Московского районного суда г. Рязани.

Определением суда от 28.12.2020 г. в этой части производство по делу прекращено.

В последующем исковые требования административный истец уточнил, указав, что решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9735/2018 от 11.02.2019 г. Оглы А.П признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден Иванников Сергей Александрович.

15.07.2019 г. финансовый управляющий Оглы А.П. - Иванников С.А. обратился в Московский районный суд г. Рязани с заявлением об отмене обеспечительных мер, наложенных в рамках рассмотрения дела № 2-388/2012.

Определением от 21.08.2019 г. Московский районный суд г. Рязани в составе судьи Веселовой Г.В. определил заявление финансового управляющего об отмене обеспечительных мер удовлетворил, ограничительные меры, наложенные судом в рамках гражданского дела 2-388/2012 г отменены. При этом наложенные ОСП по г. Рязани и Рязанскому району меры на основании определений Московского районного суда сняты не были.

Просит признать бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району по не снятию запретительных мер с имущества, принадлежащего должнику, незаконным и обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району снять следующие ограничения, наложенные на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24, кадастровый номер 62:29:0050010:226:

запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 19.09.2012 год, номер государственной регистрации 62-62-01/351/2012-001, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 32800/12/02/62 от 19.09.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенное на основании исполнительного листа ВС № 015853547 от 20.04.2012 г., выданного Московским районным судом г. Рязани по делу № 2-388/2012.

запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 13.04.2012г., номер государственной регистрации 62-62-01/118/2012-184, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 34346/12/02/62 от 09.04.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенное на основании исполнительного листа № 2-388/2012 от 26.03.2012 г., выданного Московским районным судом г. Рязани в рамках дела № 2-388/2012.

Протокольным определением суда от 10 декабря 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

В судебное заседание административный истец Финансовый управляющий Оглы Анатолия Петровича - Иванников Сергей Александрович, его представитель, административные ответчики: представители отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 названного Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебным приставом-исполнителем 19.09.2012 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24, кадастровый номер 62-62-01/248/2017-143. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства от 14.08.2012 года № 32800/12/02/62 на основании исполнительного листа ВС № 015853547 от 20.04.2012 г., выданного Московским районным судом г. Рязани по делу № 2-388/2012. Дата государственной регистрации: 19.09.2012 г., номер государственной регистрации 62-62-01/351/2012-001, основание государственной регистрации -Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 32800/12/02/62 от 19.09.2012 г., (л.д. 237 Т.1).

09.04.2012 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24, кадастровый номер 62-62-01/248/2017-143. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства от 27.03.2012 г. № 14461/12/02/62 на основании исполнительного листа ВС №015850764, выданного Московским районным судом г. Рязани по делу № 2-388/2012 на основании определения о наложении ареста от 22.03.2012 г. Дата государственной регистрации: 13.04.2012 г., номер государственной регистрации ареста 62-62-01/118/2012-184, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 34346/12/02/62 от 09.04.2012 г., (л.д. 91, 107, 170, 221,222 Т.1).

Указанная информация подтверждается также уведомлением Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области о приостановлении государственной регистрации (л.д. 233 Т.1, л.д. 29-30 Т.2))

В материалы дела представлено постановление судебного пристава исполнителя Исайкиной С.Н. от 30.06.2014 года об окончании исполнительного производства №14461/12/02/62 и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений (л.д. 171 Т.1).

Финансовый управляющий Оглы Анатолия Петровича - Иванников Сергей Александрович 15.07.2019 года обратился в Московский районный суд города Рязани с заявлением об отмене обеспечительных мер по делу, наложенных в рамках гражданского дела № 2-388/2012, поскольку решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9735/2018 от 11.02.2019 г. Оглы Анатолий Петрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден Иванников Сергей Александрович.

Определением суда от 21 августа 2019 года заявление удовлетворено, обеспечительные меры, принятые по гражданскому делу № 2-388/2012 отменены (л.д. 82 -86 Т.1).

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9735/2018 от 11.02.2019 г. (резолютивная часть объявлена 11.02.2019 г.) Оглы Анатолий Петрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден Иванников Сергей Александрович (л.д.25-27 Т.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм с момента введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, все требования кредиторов, в том числе о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, могут быть предъявлены и рассмотрены судом только в рамках дела о банкротстве.

В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями на основании статьи 80 Закона об исполнительном производстве, а также судами в обеспечение исполнения судебных актов.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-9735/2018 от 11.02.2019 г. Оглы Анатолий Петрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника, аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями должны быть сняты в силу закона.

В ходе рассмотрения настоящего дела в службе судебных приставов были истребованы материалы исполнительного производства в отношении должника Оглы Анатолия Петровича №14461/12/02/62 (исполнительный лист ВС №015850764 от 22.03.2012 №2-388/2012 о наложении ареста на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, исполнительное производство в отношении должника Оглы А.П. №32800/12/02/62 от 14.08.2012 г. (исполнительный лист ВС №015853547 от 20.04.2012 №2-388/2012); запрошена информация о том, какие меры приняты ССП по определению Московского районного суда от 21.08.2019 года об отмене ареста, наложенного на жилой дом №24 по ул. Урожайной города Рязани; отменены ли меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с признанием Оглы А.П. банкротом и введении реализации имущества гражданина (л.д. 110 Т.2).

Ответ на запрос суда не поступил, материалы исполнительного производства представлены суду не были.

Истребованная из Росреестра актуальная на момент вынесения решения судом выписка на жилой дом 324 по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная свидетельствует о том, что судебным приставом исполнителем на момент вынесения решения не были отменены обеспечительные меры в виде наложения ареста на указанный объект недвижимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования финансового управляющего Оглы Анатолия Петровича - Иванникова Сергея Александровича к УФССП России по Рязанской области, Отделу судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району незаконными.

Обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району снять ограничительные меры, наложенные на принадлежащее Оглы Анатолию Петровичу недвижимое имущество, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Рязань, ул. Урожайная, д. 24:

-запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 19.09.2012 г., номер государственной регистрации 62-62-01/351/2012-001, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 32800/12/02/62 от 19.09.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенное на основании исполнительного листа ВС № 015853547 от 20.04.2012 г., выданного Московским районным судом г. Рязани по делу № 2-388/2012;

-запрещение регистрации, дата государственной регистрации: 13.04.2012 г., номер государственной регистрации 62-62-01/118/2012-184, основание государственной регистрации - Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № 34346/12/02/62 от 09.04.2012 г., судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов города Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенное на основании исполнительного листа № 2-388/2012 от 26.03.2012 г., выданного Московским районным судом г. Рязани в рамках дела № 2-388/2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани

Судья /подпись/ И.С. Викулина

Копия верна. Судья