Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области по доверенности от 08.02.2019г. № Д-36907/19/42 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административным исковым заявлениям Общества с ограниченной ответственностью «Стройагромаш», поданным представителем доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Стройагромаш», в лице представителя доверенности ФИО1 обратилось в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 607605/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607697/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607637/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614788/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 607640/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607708/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607729/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607722/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614810/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 614812/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 562426/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562588/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562591/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562641/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562642/18/36060-ИП от 10.01.2019г.

В частности административный истец просил:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по городу Воронежу ФИО2, что выразилось:

- в не уведомлении надлежащим образом административного истца ООО «Стройагромаш» о возбуждении данных исполнительных производств в нарушение п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в не предоставлении административному истцу срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов - постановлений по делу об административных правонарушениях в нарушение п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по городу Воронежу ФИО2, что выразилось:

в вынесении постановлений от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в отношении ООО «Стройагромаш» в рамках данных исполнительного производства без надлежащего уведомления административного истца о возбуждении исполнительных производства и без предоставлении административному истцу срока для добровольного исполнения в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Признать незаконными и необоснованными постановления от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в отношении ООО «Стройагромаш» в рамках данных исполнительных производств, вынесенных судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ по городу Воронежу ФИО2

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОГИ по ВАШ по городу Воронежу г. Воронежа ФИО2, что выразилось:

- в не направлении в установленный законом срок в адрес административного истца ООО «Стройагромаш» копий постановлений о возбуждении данных исполнительных производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату с момента их вынесения и до настоящего времени в нарушение требований абз. 2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.22010г. № 682.

в не направлении в установленный законом срок в адрес административного истца ООО «Стройагромаш» копий постановлений от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в рамках данных исполнительных производств с момента его вынесения (с 13.03.2019г.) и до настоящего времени.

Определением суда от 12.04.3019г. данные административные дела были объединены в одно производство (т.2 л.д. 58-59).

Определением суда от 29.04.2019г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Волгоградской области (т.3 л.д.42-47).

В ходе рассмотрения спора, представитель административного истца по доверенности ФИО1 отказался от части заявленных исковых требований, а именно:

О признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по городу Воронежу г. Воронежа ФИО2 в вынесении постановлений от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в отношении ООО «Стройагромаш» в рамках указанных исполнительных производств без надлежащего уведомления административного истца о возбуждении исполнительных производств и без предоставления административному истцу срока для добровольного исполнения в нарушение ч. 1 и ч.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

О признании незаконными и необоснованными постановлений от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в отношении ООО «Стройагромаш» в рамках указанных каждых исполнительных производств, вынесенных судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ по городу Воронежу ФИО2

Определением суда от 22.07.2019г. производство по делу в части данных исковых требований было прекращено (т.4 л.д. 63-67).

Представитель административного истца просил: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2, выразившееся: в не направлении в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств № 607605/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607697/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607637/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614788/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 607640/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607708/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607729/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607722/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614810/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 614812/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 562426/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562588/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562591/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562641/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562642/18/36060-ИП от 10.01.2019г. надлежащим образом регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату с момента их вынесения и до настоящего времени в нарушение требований абз. 2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.22010г. № 682; не уведомлении административного истца надлежащим образом о возбуждении данных исполнительных производств в нарушение п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов - постановлений по делу об административном правонарушении в нарушение п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2, выразившееся в вынесении постановлений от 13.03.2019г. о взыскании исполнительского сбора без надлежащего уведомления административного истца и не направлении в установленный срок в адрес административного истца данных постановлений.

Данные заявленные требования поддержал по снованиям, указанным в иске (т.3 л.д.194-202)

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2 и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области по доверенности от 08.02.2019г. № Д-36907/19/42 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2 заявленные требования административного истца признала (т.4 л.д. 57-58).

Заинтересованные лица: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (т.4 л.д.26-33), представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (т.4 л.д.34-47).

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и представителя административного соответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 5 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Установлено и подтверждается материалами дела, что 19.10.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136181019069449 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 96).

Указанное постановление Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в порядке электронного документа оборота направлено в МОСП по ВАШ по г. Воронежу.

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607605/19/36060-ИП (т.2 л.д.97) на основании постановления от 19.10.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136181019069449 в отношении ООО «Стройагромаш».

13.03.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (т.2 л.д.98).

13.03.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (т.2 л.д.99).

14.07.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136180714079278 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 103).

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607697/19/36060-ИП (т.2 л.д.104) на основании постановления от 14.07.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136180714079278 в отношении ООО «Стройагромаш».

15.10.2018 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 188101581818015013403 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 110).

Указанное постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в порядке электронного документа оборота направлено в МОСП по ВАШ по г. Воронежу.

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607637/19/36060-ИП (т.2 л.д.111) на основании постановления от 15.10.2018 года ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № 188101581818015013403 в отношении ООО «Стройагромаш».

07.10.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136181007001704 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 117).

24.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 614788/19/36060-ИП (т.2 л.д.118) на основании постановления от 07.10.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136181007001704 в отношении ООО «Стройагромаш».

15.10.2018 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 188101581818015009856 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 124).

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607640/19/36060-ИП (т.2 л.д.125) на основании постановления от 15.10.2018 года ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № 188101581818015009856 в отношении ООО «Стройагромаш».

01.08.2018 г. ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810158181801545022 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 131).

Указанное постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области в порядке электронного документа оборота направлено в МОСП по ВАШ по г. Воронежу.

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607708/19/36060-ИП (т.2 л.д.132) на основании постановления от 01.08.2018 года ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области № 18810158181801545022 в отношении ООО «Стройагромаш».

20.09.2018 г. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810158180920036365 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 138).

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607729/19/36060-ИП (т.2 л.д.139) на основании постановления от 20.09.2018 года ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № 18810158180920036365 в отношении ООО «Стройагромаш».

20.09.2018 г. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810146180920016886 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 145).

Указанное постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в порядке электронного документа оборота направлено в МОСП по ВАШ по г. Воронежу.

23.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 607722/19/36060-ИП (т.2 л.д.146) на основании постановления от 20.09.2018 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810146180920016886 в отношении ООО «Стройагромаш».

17.10.2018 г. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810146181017058870 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 152).

24.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 614810/19/36060-ИП (т.2 л.д.153) на основании постановления от 17.10.2018 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810146181017058870 в отношении ООО «Стройагромаш».

17.10.2018 г. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810146181017018118 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 159).

24.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 614812/19/36060-ИП (т.2 л.д.160) на основании постановления от 17.10.2018 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810146181017018118 в отношении ООО «Стройагромаш».

25.07.2018 г. ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Волгоградской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810134180725652417 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 166).

Указанное постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Волгоградской области в порядке электронного документа оборота направлено в МОСП по ВАШ по г. Воронежу.

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 562426/18/36060-ИП (т.2 л.д.167-168) на основании постановления от 17.10.2018 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810146181017018118 в отношении ООО «Стройагромаш».

13.09.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136180913020060 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 174).

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 562588/18/36060-ИП (т.2 л.д.175-176) на основании постановления от 13.09.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136180913020060 в отношении ООО «Стройагромаш».

12.09.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136180912114693 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 182).

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 562591/18/36060-ИП (т.2 л.д.183-184) на основании постановления от 12.09.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136180912114693 в отношении ООО «Стройагромаш».

06.09.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136180906061229 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 190).

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 562641/18/36060-ИП (т.2 л.д.191-192) на основании постановления от 06.09.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136180906061229 в отношении ООО «Стройагромаш».

06.09.2018 г. Центром видеофиксации ГИБДД ГУ УМВД России по Воронежской области в отношении ООО «Стройагромаш» вынесено постановление № 18810136180906061237 о наложением административного штрафа 500 руб. (т.2 л.д. 198).

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 562642/18/36060-ИП (т.2 л.д.199-200) на основании постановления от 06.09.2018 года Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810136180906061237 в отношении ООО «Стройагромаш».

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно представленным в материалы дела спискам корреспонденции, направляемой почтовой связью от 10.01.2019г., 11.01.2019г., 25.01.2019г., 29.01.2019г. постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были направлены ООО «Стройагромаш» простой почтой 15.01.2019г., 20.01.2019г., 17.02.2019г., 25.02.2019г.(т.3 л.д. 11-39).

Вместе с тем согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Таким образом, обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не исполнена, что подтверждает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении истцу, постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Как установлено ранее 13.03.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г Воронежу ФИО2 в отношении ООО «Стройагромаш» вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по всем указанным исполнительным производствам

Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст.30 данного Закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.17 ст. 30 данного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В материалах дела отсутствуют доказательства отправки постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского и об обращении взыскания на денежные средства должника административному истцу.

10.06.2019 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ по городу Воронежу ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора по всем обжалуемым постановлениям о возбуждении исполнительных производств (т.3 л.д.232-247), а также вынесены распоряжения о перечислении денежных средств (т.3 л.д. 248-250, т.4 л.д. 1-13).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2, своим бездействием, выразившимся в не направлении в адрес ООО «Стройагромаш» копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, тем самым лишила его права на добровольное исполнение требований исполнительных документоы.

Вместе с тем, в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из анализа указанных норм права следует, что должник обязан представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения либо невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель обязан представить доказательства извещения должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику разумного срока для добровольного исполнения решение суда, а также иные доказательства соблюдения порядка и сроков привлечения к юридической ответственности в соответствии с ее целями и задачами.

Таким образом, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что судебным приставом не было направлено в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств, и что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ООО «Стройагромаш» и взыскания исполнительского сбора.

Возбуждение исполнительного производства, а так же порядок применения мер принудительного исполнения, направление копий постановлений сторонам исполнительного производства предусмотрено положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682. Неисполнение положений закона является его нарушением.

Проанализировав вышеизложенные положения, а также и то обстоятельство, что административным ответчиком признаны в полном объеме заявленные исковые требования административного истца, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований Общества с ограниченной ответственностью «Стройагромаш» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Стройагромаш», поданным представителем доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

в не направлении в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств № 607605/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607697/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607637/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614788/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 607640/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607708/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607729/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 607722/19/36060-ИП от 23.01.2019г., № 614810/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 614812/19/36060-ИП от 24.01.2019г., № 562426/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562588/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562591/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562641/18/36060-ИП от 10.01.2019г., № 562642/18/36060-ИП от 10.01.2019г. надлежащим образом регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату с момента их вынесения и до настоящего времени в нарушение требований абз. 2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.22010г. № 682; не уведомлении административного истца надлежащим образом о возбуждении данных исполнительных производств в нарушение п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов - постановлений по делу об административном правонарушении в нарушение п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд. Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 июля 2019 года.

Судья Семенова Т.В