Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском в суд, просит с учетом уточнения заявленных требований признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1, о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, по исполнительному листу № ** от **.**,**; восстановить срок для обращения в суд с заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, по исполнительному листу № ** от **.**,**.

Свои требования мотивирует тем, что **.**,** постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № **-ИП на основании исполнительного листа № ** от **.**,** о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» денежной суммы в размере 1 662 191 рубль 84 копейки.

О возбужденном исполнительном производстве административный ответчик узнал лишь **.**,**.

Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, так как срок предъявления исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство истек.

**.**,** заявитель отозвал исполнительный лист, срок предъявления листа истек **.**,**.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 52).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности № **-н/42-2018-3-888 от **.**,**, подтвердив свои полномочия, предоставив диплом о высшем юридическом образовании, административные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что с материалами исполнительного производства в отношении ФИО2 он не знакомился, однако полагает, что поскольку на исполнительном документе не имеется отметки о том, что исполнительное производство было окончено в 2015 году, и исполнительный лист возвращался взыскателю, а последняя отметка на исполнительном листе от **.**,** свидетельствует, что исполнительный лист был возвращен взыскателю, то судебный пристав-исполнитель незаконно возбудил исполнительное производство, поскольку промежуток между возвращением и предъявлением исполнительного листа к исполнению составляет 4 года 2 месяца 15 дней, что превышает установленный законом срок для предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению в течение трех лет.

ФИО2 только **.**,** узнал о том, что в отношении него возбуждались исполнительные производства в **.**,** годах.

Вместе с тем, полагает, что ФИО2 предусмотренный законом срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от **.**,** пропустил по уважительной причине, поскольку **.**,** он узнал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, а с **.**,** по **.**,** находился в длительной служебной командировке в ... и не имел возможности обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, просит восстановить ФИО2 пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, признав причину пропуска уважительной.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указывая на то обстоятельство, что срок для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем ПАО «Сбербанк России» не пропущен, в связи с тем, что на основании данного исполнительного документа, последний раз исполнительное производство было окончено **.**,** по основаниям невозможности исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствие со стороны взыскателя пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, как и отсутствуют основание полагать о незаконности обжалуемого постановления, поскольку возврат исполнительного документа по основаниям п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», свидетельствует о прерывании срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Также отметила, что не имеется оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления, в связи с тем, что административным истцом обжалуемое постановление было получено **.**,**, однако, **.**,** ФИО2 был направлен в служебную командировку от организации, в которой он является генеральным директором. Полагает, что в данном случае административный истец злоупотребляет своим положением и правом.

В судебное заседание представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России», извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явились, заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствие с п.3 ст.22 вышеуказанного Закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, что заочным решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**,** в пользу ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность солидарно с ФИО2, ФИО4 в размере 2 090 937 рублей 49 копеек.

Обратить взыскание на автомобиль марки ...**.**,** года выпуска VIN: № **, принадлежащий ФИО2, установив начальную продажную стоимость 2 000 000 рублей (л.д. 4-8).

**.**,** постановлением ОСП по Ленинскому району г.Кемерово исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу № **, с предметом исполнения: кредитные платежи в размере 1 662 191 рублей 84 копейки окончено по основаниям п.1 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», т.е. по заявлению взыскателя Сбербанка России, исполнительный лист направлен в адрес взыскателя(л.д.67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово от **.**,** возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу № **, с предметом исполнения: наложение ареста на автомобиль марки «...», **.**,** года выпуска VIN: № **, принадлежащий ФИО2 (л.д.68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово от **.**,** исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание(л.д.73), исполнительный лист направлен взыскателю.

В Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово **.**,** поступило заявление от ПАО «Сбербанк России» с приложением исполнительного листа № **, о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 (л.д. 23, 24-25).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № **-ИП (л.д. 29-31), по исполнительному листу № **, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам(кроме ипотеки) в размере 1 662 191 рубль 84 копейки, в котором имеется указание, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

Также имеется сведения о получении ФИО2 обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства **.**,** (л.д. 31).

В рамках исполнительного производства № **-ИП от **.**,** судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий (л.д. 32-48).

Суд находит установленных про делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего административного дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь следующим.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из смысла части 1 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в данных правоотношениях юридически значимым обстоятельством является факт наличия или отсутствия перерыва течения этого срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из установленных судом обстоятельств и не оспорено представленными суду иными доказательствами, что исполнительное производство в отношении ФИО2 было окончено **.**,**, по основаниям отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, что свидетельствует о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока в новый срок не засчитывается, а срок предъявление исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства от **.**,**, исполнительный лист № ** от **.**,** в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам(кроме ипотеки) в размере 1 662 191 рублей 84 копейки возвращен взыскателю- Кемеровское отделение Сбербанка № 8615, в связи с чем, в соответствие с требованиями вышеуказанных норм материального права срок для предъявления исполнительного документа истекает **.**,**, а обжалуемое постановление судебным приставом было возбуждено **.**,**.

Таким образом, судебный пристав обоснованно возбудил исполнительное производство в отношении ФИО2, указав о соответствии исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления которого взыскателем не пропущен, что дает основание полагать о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, находя заявленные административные исковые требования необоснованными.

Доказательств иного суду, в соответствие с требованиями закона не представлено.

Довод административного истца о том, что срок предъявления исполнительного документа истек еще при повторном предъявлении **.**,**, не может быть принят судом во внимание, так как постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,** не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Довод административного истца о том, что на исполнительном листе отсутствует отметка об окончании исполнительного производства от **.**,**, а имеется только отметка об окончании исполнительного производства от **.**,**, что свидетельствует о пропуске срока для предъявления исполнительного документа для исполнения, в связи с чем обжалуемое постановление должно быть признано незаконным, то суд его находит не заслуживающим внимания и не подлежащим удовлетворению, поскольку факт отсутствия отметки об окончании исполнительного производства на исполнительном листе не свидетельствует об отсутствии фактического наличия возбужденного исполнительного производства, по которому судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия принудительного характера, что с достаточной полнотой и объективностью подтверждено административным ответчиком, предоставив копию исполнительного производства(л.д.62-74).

Что касается требования административного истца ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления, поскольку установленный законом срок пропущен по уважительной причине, в связи с нахождением его в служебной командировке, то суд находит его не заслуживающим внимания, исходя из следующего.

В соответствие со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В обоснование своей позиции об уважительности пропуска срока на обжалование оспариваемого постановления представитель административного истца указывает на те обстоятельства, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства, последний получил **.**,**, а **.**,** ФИО2 был вынужден поехать в служебную командировку, представив командировочное удостоверение, в соответствии с которым с **.**,** по **.**,** ФИО2 находился в командировке в ... (л.д. 58, 59), по этой причине с административным исковым заявлением обратился в суд **.**,**.

Однако, данный документ не может быть принят судом во внимание, так как данное командировочное удостоверение выдано ФИО2 как генеральным директором на имя ФИО2 как работника, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 86-88).

Помимо этого, датой выбытия в командировку стоит **.**,**, а прибытие **.**,** (л.д. 59), однако, согласно расписанию движения междугородних рейсовых автобусов Кемерово – Барнаул, среднее время нахождения в пути составляет 7 часов (л.д. 89).

Вместе с тем, значительный временной отрезок нахождения ФИО2 в командировке в ...(23 дня, без учета времени нахождения в пути) предполагает расходы на проживание в ..., суточные, по возвращению сдачу авансового отчета, однако надлежащих доказательств, тому административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом ФИО2 суду не представлено, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствие с п.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах по делу, наряду с выводами, изложенными судом о законности обжалуемого постановления, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от **.**,**, поскольку постановление ФИО2 получено **.**,**, а с административным исковым заявлением в суд ФИО2 обратился **.**,**, т.е. по истечение установленного Законом срока для обжалования действий(постановлений) судебного пристава-исполнителя, что также является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово от **.**,** о возбуждении исполнительного производства, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Маркова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,**.