Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1153/2020 по административному иску ФИО1 к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа, Муравленковской городской инспекции Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным действий при замене удостоверения тракториста-машиниста

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа (Гостехнадзор ЯНАО), Муравленковской городской инспекции Гостехнадзора ЯНАО о признании незаконным действий при замене удостоверения тракториста-машиниста. В обоснование требований иска истец указал, что ему при замене удостоверения тракториста-машиниста <данные изъяты> сроком действия с 15.02.2010 года по 15.02.2020 года с открытыми категориями A, B, C, E, F (кроме машин с гидростатической трансмиссией) на удостоверение от 08.04.2020 года, <данные изъяты>, в категории А проставлена только одна категория AI, с чем он не согласен и считает указанные действия незаконными, поскольку право по остальным категориям было закреплено в замененном удостоверении, данным правом он пользовался и лишение его данного права является незаконным. Какие либо правовые акты, регламентирующие необходимость проходить переобучение при замене удостоверений тракториста-машиниста для подтверждения категорий нет, поэтому при замене удостоверений, разрешающие отметки и записи из старого удостоверения должны переноситься в новое, чего не было сделано при замене его удостоверения, чем нарушены положения ст.55 Конституции РФ. В связи с изложенным просит признать незаконными действия ответчиком в части указания в замененном удостоверении тракториста-машиниста только одной категории AI, и не указание остальных категорий A.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Гостехнадзор ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признал, привел доводы, изложенные в представленных в адрес ссуда возражениях.

Представитель административного ответчика Муравленковской городской инспекции Гостехнадзора ЯНАО будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец ФИО3 имел удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> код 89 сроком действия с 15.02.2010 года по 15.02.2020 года с открытыми категориями A, B, C, E, F (кроме машин с гидростатической трансмиссией). По истечении срока действия данного удостоверения, он обратился в Муравленковскую городскую инспекцию Гостехнадзора ЯНАО для его обмена. Муравленковская городская инспекция Гостехнадзора ЯНАО выдала ФИО1 удостоверение тракториста-машиниста Код <данные изъяты>, сроком действия с 08.04.2020 по 08.04.2030, в котором указаны следующие открытые у административного истца категории на управление самоходными машинами: AI, B, C, E, F (кроме машин с гидростатической трансмиссией).

Административный истец полагает, что ему при обмене удостоверения должны были быть указаны открыты все остальные категории A: AII, AIII, AIV, поскольку ранее в его удостоверении была указана категория А и она не делилась на подкатегории.

Порядок выдачи и обмена удостоверений тракториста-машиниста регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)". Согласно редакции данного Постановления ФИО4, действовавшей на момент выдачи административному истцу удостоверения тракториста-машиниста, к категории А относились - мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 351 "О внесении изменений в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)", внесены изменения в указанное Постановление Правительства РФ от 12.07.1999 N 796. В соответствии с внесенными изменениями "категория "A" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее:

I - внедорожные мототранспортные средства;

II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8;

III - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории "A IV");

IV - внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест;".

То есть указанными изменениями в категории А расширен перечень самоходных машин, а потому и произведено их подразделение на AI, AII, AIII, AIV.

Порядок замены удостоверений тракториста-машиниста регламентирован гл.VI Приказа Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)". Согласно п.49 данной Инструкции Для замены удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются документы, указанные в п. 19 настоящей Инструкции, а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами. П.19 Инструкции среди необходимых документов должен быть документ, документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно).

Согласно положений Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 п.36 замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи с открытием другой категории или в связи с получением квалификации "тракторист-машинист" производится после сдачи экзаменов в порядке, предусмотренном пунктами 15 - 32, 34, 35 и 45 настоящих Правил. Согласно п. 36(1) замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи с присвоением квалификации в рамках имеющихся категорий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 36 настоящих Правил, производится без сдачи экзаменов в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 35, 37, 38 и 45 настоящих Правил, после представления документа, подтверждающего присвоение квалификации. П.37 Для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил (за исключением документа об образовании и (или) квалификации, который представлялся при выдаче заменяемого удостоверения), а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами.

Поскольку при подаче заявления об обмене удостоверения тракториста-машиниста, административным истцом не были представлены документы об обучении (квалификации по категориям AII, AIII, AIV, ему при обмене в связи с истечением срока действия его предыдущего удостоверения была проставлена категория AI - внедорожные мототранспортные средства в соответствии с ранее имеющейся категорией А.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административные ответчики при замене удостоверения тракториста-машиниста административного истца действовали в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим спорные правоотношения, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа, Муравленковской городской инспекции Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным действий при замене удостоверения тракториста-машиниста, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков