Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Гниденко ФИО12 о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 ФИО13

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО2 об обязании его предоставить заявление ФИО3 о распоряжении денежными средствами и сведения о ней. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является плательщиком алиментов по исполнительному производству. ФИО3 по его просьбе переводила на счет УФССП РФ по Курской области денежные средства в счет погашения его задолженности по алиментным обязательствам. В платежных документах ею были сделаны пометки о том, что данные платежи произведены в счет его обязательств по алиментам. При рассмотрении Ленинским районным судом г.Курска дела по его иску к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным расчета задолженности по алиментам, исследовались данные обстоятельства и ФИО3 писала заявление в суд о подтверждении фактов перевода денежных средств в счет погашения его задолженности. Указанное гражданское дело было прекращено в связи с отменой старшим судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам. Вместе с тем, до настоящего время денежные средства, переведенные ФИО3, не зачислены в счет погашения его задолженности по алиментам и находятся на счете УФССП РФ по Курской области. 25.05.2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вручила ему вышеуказанное требование, которое он считает незаконным, поскольку, судебный пристав-исполнитель, являясь стороной по указанному делу, имела возможность ознакомиться с ним, и получить все данные ФИО3 и принять меры к получению данных и заявления, которые она требует от него.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленный административный иск и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что он не имеет возможности представить личные данные ФИО3 и обязать ее представить судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявление о распоряжении денежными средствами, перечисленными ФИО3 в счет погашения его задолженности по алиментам. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имеет возможность ознакомиться с материалами гражданского дела, рассмотренного Ленинским районным судом г.Курска, в котором имеется заявление ФИО3 о зачислении перечисленных ею денежных средств в счет погашения его задолженности по алиментам, а также сведения о месте ее проживании и иных личных данных, и истребовать от ФИО3 необходимые сведения.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО2 административный иск ФИО1 не признала и пояснила, что согласно письму УФК по Курской области, денежные средства, перечисленные ФИО3 в счет погашения задолженности ФИО1 по алиментам, числятся по КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет». В целях уточнения указанных невыясненных поступлений, ей необходимо представить в УФК письменное обращение с приложением копии заявления плательщика ФИО3, а в случае принятия решения о возврате средств - заявления плательщика ФИО3 Поскольку, ФИО3 переводила денежные средства за ФИО4, то 25.05.2021 года она (судебный пристав-исполнитель) вынесла и вручила ФИО1 оспариваемое им требование о предоставлении им данных ФИО3 и ее заявление о распоряжении денежными средствами. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП РФ по Курской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 указанного федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Федеральным законом «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным ( ст.1).

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну ст.2).

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску от 20.08.2013 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, о взыскании с него алиментов в пользу ФИО5 (ФИО7) на содержание дочери ФИО8 в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия ребенка.

Постановлением от 15.05.2020 года обращено взыскание на заработную плату ФИО1 18.02.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 23.03.2019 года по 31.03.2019 года.

ФИО1, не согласный с указанным расчетом, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным расчета задолженности по алиментам.

Решением Ленского районного суда г. Курска в удовлетворении иска ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока на обжалование указанного постановления. Решение было обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменения.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021 года решение Ленинского районного суда г. Курска и апелляционное определение Курского областного суда отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно кассационному определению Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021 года, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом и соответствует требованиям закона. Достоверных доказательств исполнения обязательств по уплате алиментов ФИО1 не представлено, денежные средства на счет финансово-экономического отдела УФСП РФ по Курской области по взысканию алиментов не поступали. Кроме того административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным заявлением.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции, указал, что оспариваемое постановление не содержит полного расчета задолженности, не дана оценка справке, представленной ФИО1 о среднем заработке, для определения пособия по безработице. Также, суд кассационной инстанции указал на неправильность применения судами срока для обращения в суд с иском.

12.04.2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО2 направила в УФК по Курской области запрос, в котором указала на наличие у ОСП информации, что в период с апреля 2019 года ФИО3 перечисляла денежные средства (алименты) за Гниденко на расчетный счет УФССП РФ по Курской области. Однако, на депозитный счет ОСП, а также УФССП РФ по Курской области они не поступали. Просила предоставить информацию о поступлении денежных средств от ФИО3, перечисленных за ФИО1

Согласно ответу УФК по Курской области, денежные средства, перечисленные ФИО3 в счет погашения задолженности ФИО1 по алиментам, числятся по КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» и в целях уточнения указанных невыясненных поступлений, необходимо представить письменное обращение с приложением копии заявления плательщика ФИО3, а в случае принятия решения о возврате средств - заявление плательщика ФИО3

Постановление зам. начальника отделения – зам. старшего судебного пристава ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Курску, от 05.05.2021 года постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.02.2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, было отменено.

Определением Ленинского районного суда г.Курска от 13.05.2021 года производство по делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО2 было прекращено, в связи с отменой вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов вышеуказанного дела по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным расчета задолженности по алиментам, на л.д. 35, находится заявление ФИО3, адресованное в Ленинский районный суд г.Курска, в котором она подтвердила факты перечисления денежных средств с принадлежащей ей карты в счет погашения задолженности ФИО1 по алиментам. В указанном заявлении имеются дата ее рождения, адрес проживания, паспортные данные.

25.05.2021 года судебный пристав - исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО2 вынесла в адрес ФИО1 требование о предоставлении им данных ФИО3 и ее заявления о распоряжении денежными средствами.

Учитывая изложенное, анализируя указанное требования, суд находит его не соответствующим требованиям как положений закона «Об исполнительном производстве», так и закону «О персональных данных» по следующим основаниям.

Кроме того, как следует из материалов вышеуказанного дела по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным расчета задолженности по алиментам, на л.д. 35, находится заявление ФИО3, адресованное в Ленинский районный суд г.Курска, в котором она подтвердила факты перечисления денежных средств с принадлежащей ей карты в счет погашения задолженности ФИО1 по алиментам. В указанном заявлении имеются дата ее рождения, адрес проживания, паспортные данные.

Согласно протоколу судебного заседания от 28.09.2020 года заявление ФИО3 было оглашено в суде, в том числе в присутствии судебного пристава-исполнителя ФИО2

Таким образом, судебному приставу-исполнителю ФИО2 было известно о наличии заявления ФИО3 в материалах административного дела, еще до вынесения оспариваемого административным истцом требования. Являлясь административным ответчиком по данному делу, в силу ст. 45 КАС РФ, судебный пристав-исполнитель имела право знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, в том числе и получить информацию о ФИО3 из указанного заявления, а также копию заявления ФИО3, в котором содержится ее распоряжение перечисленными денежными средствами за ФИО1, в счет погашения его задолженности по алиментам.

Таким образом, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, имела возможность получить копию заявления ФИО3 о зачислении денежных средств, перечисленных ею за ФИО1, в счет погашения задолженности, а также получить сведения о месте ее проживания и иные данные, для получения необходимых сведений от самой ФИО3

При таких обстоятельствах, суд считает требование судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 25.05.2021 года об истребовании у ФИО1 заявления и персональных данных ФИО3 незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Гниденко ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области ФИО2 ФИО15 без даты, об обязании ФИО1 предоставить заявление ФИО3 и сведения о ней.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 24.09.2021 года.

Судья <данные изъяты> Е.А.Бокадорова

<данные изъяты>