Гражданский кодекс часть 1

15 февраля 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте к Слюсарчук Н. П. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

УПФР в г.Воркуте обратилось с административным иском, в обоснование которого указало, что Слюсарчук Н.П. 08.04.1997 была зарегистрирована в УПФР в г.Воркуте в качестве страхователя и не уплатила своевременно в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 и 2015 годы. Сообщило, что в порядке досудебного урегулирования спора Слюсарчук Н.П. было направлено требование об уплате страховых взносов и пени до 19.05.2015. Однако в установленный срок требование административным ответчиком не было исполнено, в связи с чем, просит взыскать с Слюсарчук Н.П., утратившей статус индивидуального предпринимателя, недоимку страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 134482,01руб., и пени – 4043,97руб.

В судебном заседании представитель УПФР в г.Воркуте по доверенности Троцан А.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Слюсарчук Н.П. участия в судебном заседании не принимала.

В соответствии с ч.1 ст.140 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 ст.96 КАС РФ установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно исковому заявлению административный ответчик Слюсарчук Н.П. проживает по адресу: Адрес обезличен

Справкой УФМС России по г.Воркуте подтверждается, что Слюсарчук Н.П. с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по выше указанному адресу.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Слюсарчук Н.П. дважды извещалась судом о судебном заседании (на 20.01.2016 и на 15.02.2016) путём направления по вышеуказанному адресу судебной повестки с уведомлением о вручении, однако судебная корреспонденция была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует вышеназванное сообщение оператора почтовой связи, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ)

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании частей 1,2 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 выше обозначенного нормативного акта определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд РФ, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу положений ч.1.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.4.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, …, включительно.

Вместе с тем, п.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов.

В соответствии с ч.3 ст.229 Налогового кодекса РФ в случае прекращения деятельности, указанной в ст.227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Таким образом, из анализа совокупности правовых норм, регулирующих порядок определения размера подлежащих уплате страховых взносов, исчисление размера страховых взносов производится в зависимости от исполнения плательщиком обязанности по предоставлению сведений о доходах за расчетный период, до снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый в порядке, предусмотренном ч.ч. 1.1, 4.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае же отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном ч.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ.

Выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ.№ содержит сведения о том, что Слюсарчук Н. П., ДД.ММ.ГГ.. рождения, была поставлен на учет в ИФНС по г.Воркуте в качестве индивидуального предпринимателя 08.04.1997, а 06.02.2015 снята с указанного учета в связи с прекращением деятельности.

Согласно сведений ИФНС, переданных в УПФР в г.Воркуте, и имеющихся в материалах дела, Слюсарчук Н.П., снятая с учета 06.02.2015, отчетность о сумме полученного дохода (налогооблагаемая база) за 2014 год и расчетный период до даты прекращения деятельности не представила.

Исходя из фактических обстоятельств дела, судом установлено, что административный ответчик не представил в налоговый орган сведения о доходах за 2014 год и 2015 год до даты прекращения своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, в данном случае размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует определять исходя из положений ч.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, то есть в максимальном размере как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенного в 12 раз.

Заявленный административным истцом размер страховых взносов на сумму 134482,01руб., подлежащих взысканию с Слюсарчук Н.П., проверен судом на правильность расчета и признается верным в силу следующего.

По расчету суда размер страховых взносов Слюсарчук Н.П. за 2014 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ рассчитанный согласно ч.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ составляет 138627,84руб. ((8 x МРОТ 5554руб. x 26% x 12) = 138627,84руб.).

В материалах дела имеются сведения об уплате Слюсарчук Н.П. страховых взносов на общую сумму 19211,72руб. (31.01.2015 – 17328,48руб. и 20.02.2015 – 1883,24руб.), которые засчитаны административным истцом в уплату страховых взносов за 2014 год.

Таким образом, недоимка Слюсарчук Н.П. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 год составила 119416,12руб. (138627,84руб. - 19211,72руб.).

По расчету суда размер страховых взносов Слюсарчук Н.П. за период с 01.01.2015 по 06.02.2015 (1 месяц 6 дней) на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ рассчитанный согласно ч.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ составляет 15065,89руб. ((8 x МРОТ 5965руб. x 26% x 12) /12 х 1) + (8 x МРОТ 5965руб. x 26% x 12) /12 /28 х 6 = 15065,89руб.).

Таким образом, недоимка Слюсарчук Н.П. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 год и за 2015 год (с 01 января по 6 февраля) составила 134482,01руб. (119416,12руб. + 15065,89руб.). Указанный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ был предъявлен административному ответчику в требованиях УПФР в г.Воркуте.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ).

Таким образом, Слюсарчук Н.П. обязана была уплатить страховые взносы за 2014 год не позднее 31.12.2014, а страховые взносы за 2015 год не позднее 24.02.2015, поскольку государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности Слюсарчук Н.П. произведена 06.02.2015.

В судебном заседании установлено, что Слюсарчук Н.П. уплату указанных сумм страховых взносов не произвела.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ).

Судом установлено, что УПФР в г.Воркуте 28.04.2015 (в срок установленный ч.2 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ) в адрес административного ответчика по состоянию на 27.04.2015 года направил следующие требования:

- № об уплате в срок до 19.05.2015 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 123203,22руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (119416,12руб.), пени по ней (3787,10руб.);

- №700340030879 об уплате в срок до 19.05.2015 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 15322,76руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ (15065,89руб.), пени по ней (256,87руб.).

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ пени подлежат начислению за нарушение сроков по уплате страховых взносов.

Согласно частям 3, 5 указанной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В силу ч.6 ст.25 Федерального закона №212-ФЗ процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно Указанию Банка России «О размере ставки рефинансирования Банка России» от 13.09.2012 №2873-У на момент предъявления требования Слюсарчук Н.П. действовала ставка рефинансирования Банка России в размере 8,25 процента годовых.

Заявленный административным истцом размер пени на общую сумму 4043руб., подлежащий взысканию с Слюсарчук Н.П., проверен судом на правильность расчета и признается верным, в силу следующего.

Как установлено выше Слюсарчук Н.П. уплатила часть страховых взносов за 2014 года в размере 19211,72руб. (31.01.2015 – 17328,48руб. и 20.02.2015 – 1883,24руб.), следовательно, размер пени за нарушение сроков по уплате страховых взносов за 2014 год составит 3787,10руб. (4011,07руб. за вычетом 223,97руб.), в том числе:

- 1143,68руб. (138627,84руб. х 8,25%/300 х 30 дней (с 01.01.2015 по 30.01.2015);

- 667,15руб. ((138627,84руб.-17328,48руб.) х 8,25%/300 х 20 дней (с 31.01.2015 по 19.02.2015);

- 2200,24руб. (138627,84руб.-17328,48руб.-1883,24руб.) х 8,25%/300 х 67 дней (с 20.02.2015 по 27.04.2015). Указанный размер пени был предъявлен административному ответчику в требовании УПФР в г.Воркуте №700340030874.

Исходя из периода задолженности по уплате страховых взносов за период с 25.02.2015 (когда возникает недоимка по спорным платежам) по 27.04.2015 (дата определенная истцом в требовании об уплате недоимки по спорным платежам) - 62 календарных дня, размер пени за нарушение сроков по уплате страховых взносов на сумму 15065,89руб. составит 256,87руб. (15065,89руб. х 8,25%/300 х 62дней). Указанный размер пени был предъявлен административному ответчику в требовании УПФР в г.Воркуте №700340030879.

Однако Слюсарчук Н.П. указанные требования УПФР в г.Воркуте не исполнила.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Такой же порядок подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в суд общей юрисдикции установлен ст.21 Федерального закона №212-ФЗ.

Поскольку в требованиях срок погашения недоимки по страховым взносам и пени был указан – 19.05.2015, то шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки на указанную в них сумму исчисляется с 20.05.2015.

Соответственно срок обращения УПФР в г.Воркуте в суд с заявлением о взыскании недоимки истекал 19.11.2015.

Из материалов дела следует, что УПФР в г.Воркуте данный административный иск направило в суд в установленный законом срок - 17.11.2015, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте.

Полномочия УПФР в г.Воркуте на предъявление административного иска к Слюсарчук Н.П., как к физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, подтверждаются ч.1 ст.3 и ч.1 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ.

На основании изложенного, административный иск УПФР в г.Воркуте к административному ответчику подлежит удовлетворению в полном объеме - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 134482,01руб. (119416,12руб. +15065,89руб.), пени за нарушение сроков по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ – 4043,97руб.

В силу п.2 ст.290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда должно быть указано место жительства лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность.

Поскольку регистрация Слюсарчук Н.П. по месту жительства подтверждена справкой Отдела УФМС РФ по г.Воркуте, то в резолютивной части решения следует указать ее адрес: Адрес обезличен

С учетом суммы удовлетворенных требований в размере 138525,98руб. (119416,12руб. + 3787,10руб. + 15065,89руб. + 256,87руб.) на основании ст.ст.103, 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3970,52руб. (3200руб. + 2% от суммы, превышающей 100000руб.).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте к Слюсарчук Н. П. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Слюсарчук Н. П., проживающей по адресу: Адрес обезличен, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте задолженность по страховым взносам за 2014, 2015 годы и пени в сумме 138525 (сто тридцать восемь тысяч пятьсот двадцать пять) руб. 98 коп., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 134482,01руб;

пени за нарушение сроков по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период в размере 4043,97руб.

Взыскать с Слюсарчук Н. П. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 3970 (три тысячи девятьсот семьдесят) руб. 52 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 20.02.2016.

Судья С.В. Бочарова