Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района о признании отказа незаконным и возложении соответствующей обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к местной администрации Чегемского муниципального района о признании отказа незаконным и возложении соответствующей обязанности.

Мотивирован иск тем, что, между ФИО8 и администрацией Чегемского муниципального района заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно данному договору ФИО8 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 429191 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: растениеводство, расположенный по адресу: <адрес>. на северо-восток от населенного пункта. Согласно договору уступки прав арендатора от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО1 С целью изменения целевого назначения земельного участка истец обратился в адрес местной администрации Чегемского муниципального района с заявлением об изменении целевого назначения на: «Садоводство», пересчет арендной платы и изменение срока договора аренды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в проведении данных процедур со ссылкой на п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ. Истец, считая данное решение незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим административным иском.

От административного истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

От представителя административного ответчика, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение административного иска оставляет на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 429191 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: растениеводство, расположенный по адресу: <адрес>

Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1. договора).

Согласно договору уступки прав арендатора от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО1.

С целью изменения целевого назначения земельного участка истец обратился в адрес местной администрации Чегемского муниципального района с заявлением об изменении целевого назначения на: «Садоводство», пересчет арендной платы и изменение срока договора аренды.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в проведении данных процедур со ссылкой на п. 17 ст. 39.8 ЗК РФ, согласно которому внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" «Растениеводство» под код 1.1., включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2 - 1.6

Учитывая, что согласно Классификатору «растениеводство» включает в себя код 1.5. «Садоводство», а именно осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, изменение вида разрешенного использования земельного участка в данном случае не требуется.

Таким образом, внесение требуемых истцом изменений в договор аренды не противоречит разрешенному виду использования данного земельного участка, права и законные интересы других лиц не нарушает.

Согласно ст. 9 Федерального закон от 24.07.2002 N 101 -ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Между тем, ставка арендных платежей за «Садоводство» выше установленной договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, следовательно, нарушения прав арендодателя не произойдет.

Вместе с тем, доказательств того, что истец является недобросовестным арендатором и имеет задолженность по арендным платежам, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района о признании отказа незаконным и возложении соответствующей обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации Чегемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать администрацию Чегемского муниципального района внести изменения в договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 429191 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: растениеводство, расположенный по адресу: <адрес>, а также договор уступки от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО8 и ФИО1, в части целевого назначения земельного участка, путем подписания дополнительного соглашения об изменении целевого назначения на «Садоводство».

Обязать администрацию Чегемского муниципального района внести изменения в договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 429191 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: растениеводство, расположенный по адресу: <адрес>, а также договор уступки от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО8 и ФИО1, в части срока действия договора аренды, путем подписания дополнительного соглашения изменив на 25 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2020г.

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин