Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Прикубанского округа г.Краснодара ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Прикубанский суд г.Краснодара с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия, выраженного в незаконном уклонении от своевременного исполнения исполнительных документов, путем необоснованных отложений исполнительных действий по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований административного иска ФИО1 указала, что на основании определения Октябрьского суда г.Краснодара от 26.05.2016г. и определения Октябрьского суда г.Краснодара от 12.07.2016г., вступивших в законную силу, получила исполнительные листы, по которым 04.04.2017г. были возбуждены два исполнительных производства: ИП№ и ИП№, в отношении должника ООО ВСВ-Гидрострой. 02.05.2017г. на основании постановления судебного пристава было произведено обращение взыскания на расчетный банковский счет должника, а 17.05.2017г. и 18.05.2017г. ПАО Банк Первомайский было произведено списание и зачисление на депозитный счет суммы 715037рублей по ИП№, а также суммы 232364,93 руб. по ИП№. По настоящее время все взысканные Октябрьским судом г.Краснодара с ООО ВСВ-Гидрострой в пользу ФИО1 суммы 715037 руб. и 232364,93 руб. находятся на депозитном счете УФК по КК (ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП Краснодарского края).

ФИО1 полагает, что в связи с тем, что с 04.10.2017г. приостановление исполнительных производств в отношении должника ООО ВСВ-Гидрострой, наложенное ранее – 26.05.2017г., отменено определением Октябрьского суда г.Краснодара от 03.10.2017г., у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания удерживать денежные средства на депозите и уклоняться от перечисления их взыскателю, в связи с чем, просит суд признать бездействие пристава, незаконным и обязать исполнить исполнительные документы по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ., путем перечисления взысканных денежных сумм с депозитного счета УФК по КК (ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП Краснодарского края) на расчетный счет взыскателя ФИО1 и привести решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий по доверенности, отказалась от требования об обязании исполнить исполнительные документы по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ., путем перечисления взысканных денежных сумм с депозитного счета УФК по КК (ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП Краснодарского края) на расчетный счет взыскателя ФИО1 и привести решение к немедленному исполнению, так как ей ДД.ММ.ГГГГ были вручены постановления о распределении денежных средств, согласно которым судебный пристав-исполнитель ФИО2 решила произвести перечисление, взысканных денежных средств с должника, на расчетный счет взыскателя ФИО1 В остальной части требования, а именно, в части признания незаконным бездействия, выраженное в незаконном уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от своевременного исполнения исполнительных документов, путем необоснованных отложений исполнительных действий по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ., настаивала и просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что нарушений по принудительному взысканию денежных средств по исполнительным производствам, находящимся в ее ведении, в настоящее время, не допущено.

Заинтересованное лицо Управление ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилось, о дне и времени слушания дела было извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть в отсутствие представителя.

Отказ от требования об обязании исполнить исполнительные документы по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ., путем перечисления взысканных денежных сумм с депозитного счета УФК по КК (ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара УФССП Краснодарского края) на расчетный счет взыскателя ФИО1 и привести решение к немедленному исполнению, принят судом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, выслушав объяснения сторон, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданы Октябрьским районным судом г.Краснодара на основании вступивших в законную силу определений Октябрьского суда г.Краснодара от 26.05.2016г. и от 12.07.2016г.

На основании заявления взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждены судебным приставом-исполнителем ФИО7 исполнительные производства ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара в отношении должника ООО ВСВ-Гидрострой.

02.05.2017г. на основании постановления судебного пристава ФИО7 было произведено обращение взыскания на расчетный банковский счет должника, а 17.05.2017г. и 18.05.2017г. ПАО Банк Первомайский было произведено списание и зачисление на депозитный счет службы приставов суммы 715037рублей по ИП№, а также суммы 232364,93 руб. по ИП№.

Исполнительные производства ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ. были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая на основании определений от 26.05.2017 года, выданных Октябрьским судом г.Краснодара приостановила данные исполнительные производства.

04.10.2017г. представителем ФИО1 в ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара подано заявление о возобновлении двух исполнительных производств: ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением заверенной копии определения Октябрьского суда г.Краснодара от 03.10.2017г., которым ранее наложенные приостановления отменены. С 04.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 никаких исполнительных действий не производилось до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вынесением постановления об отложении по инициативе пристава исполнительных действий без указания причин и мотивов.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом N 118-ФЗ, Законом N 229-ФЗ и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Положениями ч. 1 ст. 38 ФЗ Об исполнительном производстве не предусмотрены полномочия судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок, превышающий 10 дней либо по заявлению должника.

Отложение исполнительных действий, исходя из задач и принципов исполнительного производства, возможно лишь при наличии уважительных причин и обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Каких-либо уважительных причин и обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в обоснование отложения исполнения производств, судом не установлено и административным ответчиком не представлено.

Безосновательное несовершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушает права взыскателя и положения ст.36 Закона Об исполнительном производстве.

Кроме того, по смыслу ст.38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить по собственной инициативе исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, только когда в исполнительном производстве имеются препятствия в исполнении исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Суд установил, что принудительные меры по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ уже осуществлены и с ДД.ММ.ГГГГ. суммы подлежащие взысканию в пользу ФИО1 удержаны с должника и находятся на депозитном счете подразделения приставов.

Таким образом, законодатель наделяет в ст.38 Закона «Об исполнительном производстве» правом судебного пристава самостоятельно инициировать отложение, только по тем исполнительным производствам, по которым меры принудительного исполнения являются текущими и только при наличии уважительных причин и обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий.

В п.6 ч.2 ст.14 Закона «Об исполнительном производстве» законодателем предписано, что любое постановление судебного пристава должно быть мотивированно, а именно, отражать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО1 по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ в рассматриваемом случае выражается в бездействии с 04.10.2017 года по 28.11.2017 года судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению судебных актов, путем совершения действий, не соответствующих требованиям действующего законодательства, в виде вынесения безосновательных и не мотивированных постановлений об отложении, то есть бездействие в исполнении исполнительных документов.

Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Не совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, приводит к необоснованному отдалению на неопределенный срок реальной защиты нарушенных прав взыскателя.

Более того, в нарушение ч.4 ст.38 ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направила взыскателю копию постановления об отложении исполнительных действий.

Однако, на момент рассмотрения дела судебным приставом представлены суду сведения об окончании исполнительного производства и совершении исполнительных действий. Из трех постановлений о распределении денежных средств от 28.11.2017 года следует, что на счет взыскателя ФИО1 перечислены денежные средства по исполнительному листу, из Постановления от 28.11.2017 года следует, что исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

При таких обстоятельствах, оснований для обязания судебного пристава исполнить исполнительное производство не имеется.

Тем, не менее, на протяжении длительного времени исполнительное производство не было исполнено, несмотря на то, что денежные средства от должника поступили на депозит отдела судебных приставов исполнителей, что повлекло нарушение гражданских прав взыскателя, лишенного возможности своевременно использовать денежные средства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ФИО2, выраженное в незаконном уклонении с 04.10.2017 года по 28.11.2017 года от своевременного исполнения исполнительных документов, путем необоснованных отложений исполнительных действий по исполнительным производствам ИП№ и ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: