Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права аренды на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (уточненным в порядке ст.46 КАС РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права аренды на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что письмом от 15.12.2017г. № 23/052/001/600/2017-3418 административный ответчик уведомил истца о приостановлении государственной регистрации права аренды жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 670,5 кв. м, расположенного по адресу г.Геленджик, ул. <адрес>.

Решение о приостановлении регистрации мотивировано наличием противоречий между содержанием договора аренды от 01.10.2014г, представленного истцом на государственную регистрацию, и сведениями, содержащимися в ЕГРН в отношении объекта аренды. По мнению регистрирующего органа противоречие состоит в том, что предметом аренды является целый жилой дом, арендодателем которого выступает его собственник З.П., тогда как в ЕГРН зарегистрирована долевая собственность З.П. и З.Е. на жилой дом.

Считает решение неправомерным, так как между истцом (арендатором) и З.П. (арендодателем) 01.10.2014г. был заключен договор аренды, по которому арендодатель передал в пользование арендатору вышеуказанный жилой дом. Срок аренды составляет 10 лет. Договор сторонами фактически был исполнен, дом передан по акту приёма-передачи, арендатор вносил арендную плату.

Арендодатель З.П. предъявляла в суде требования о недействительности и незаключенности договора аренды, в том числе и по вышеуказанному основанию. Этим требованиям была дана надлежащая оценка и апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 28.09.2017г. в удовлетворении требований было отказано. При этом суд сделал вывод как о действительности, так и о заключенности договора аренды.

Административный ответчик после обращения истца в суд с настоящим иском принял 15.03.2018г. решение об отказе в государственной регистрации договора.

В связи с указанным просит суд признать незаконными решение от 15.12.2017г. № 23/052/001/600/2017-3418 и от 15.03.2018г. № 23/052/001/600/2017-3418, обязав ответчика осуществить государственную регистрацию права аренды жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 670,5 кв.м, расположенного по адресу г.Геленджик, ул.<адрес> на основании договора аренды от 01.10.2014г.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу части 1 статьи 51 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, 06.12.2017г. ФИО1 в лице своего представителя обратилась в Геленджикский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды спорного недвижимого имущества, представив вместе с заявлением: договор аренды от 01.10.2014г, акт приема-передачи от 01.10.2014г, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 28.09.2017г.

Уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю 15.12.2017г. осуществление действий по регистрации договора аренды было приостановлено сроком до 15.03.2018г. на основании пункта 5 ч.1 ст.26 Закона N 218-ФЗ, со ссылкой на несоответствие представленных к заявлению документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

В частности, что на государственную регистрацию представлен договор аренды дома от 01.10.2014г, где арендодателем выступает З.П. в лице С.В., действующего на основании доверенности от 18.12.2012г, отмененной распоряжением нотариуса от 13.03.2015г.

Согласно данным ЕГРН, на данный дом зарегистрировано право общей долевой собственности З.П. и З.Е., а 28.01.2015г. на государственную регистрацию был представлен договор аренды от 20.01.2015г, предметом которого являются 9/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 669,6 кв.м. по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

Разъяснено, что если до указанной даты не будут устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителю будет отказано в государственной регистрации на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

Суд считает, что вышеуказанное решение не противоречит действующему законодательству. В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.21 того же Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 ст.26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При наличии указанных в уведомлении от 15.12.2017г. обстоятельств, у государственного регистратора имелись основания для приостановления регистрации договора аренды жилого дома.

Как следует из Сообщения от 15.03.2018г. № в государственной регистрации договора аренды жилого дома ФИО1 было отказано на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановлении государственной регистрации и неустранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Суд находит оспариваемое решение правомерным.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Поскольку ФИО1 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю иных дополнительных документов не было представлено, решение от 15.03.2018г. соответствует положениям статьи 27 Закона N 218-ФЗ.

Ссылки административного истца на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 28.09.2017г, не опровергают вышеуказанные обстоятельства.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права или сделки предусмотрено пунктом 5 статьи 131 ГК РФ, частью 12 ст.29 Закона N 218-ФЗ.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемые решения приняты с соблюдением положений Закона N 218-ФЗ и права административного истца не нарушают, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья