К делу № 2а–1177/2018г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 октября 2018 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.М.,
с участием представителя истца по доверенности Карпенко Е.А.,
с участием представителя ответчика по доверенности Перехода С.А.
при секретаре Слухаевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района об отмене решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1».
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района об отмене решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1», в котором просит суд отменить решение исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1», мотивируя свои требования тем, что на учете в управлении социальной защиты министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> (далее - УСЗН в <адрес>) стоит ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, признанная решением Отрадненского районного суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ№ недееспособной. На основании решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1» попечителем над недееспособной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ее мать, Гриднева В. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия данного решения установлен не был. Однако при достижении совершеннолетия ФИО6 попечительство отменено не было, опека не устанавливалась. В связи с тем, что ФИО1 в судебном порядке была признана недееспособной, согласно Гражданскому кодексу решением исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> в отношении неё должна была быть установлена опека. В настоящее время орган местного самоуправления Отрадненское сельское поселение полномочиями в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами не наделен, в связи с этим решение исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ не может быть ими отменено. Данный правовой акт может быть отменен или приостановлен по решению суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 требования административного иска поддержала, суду пояснила, что на основании решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1» попечителем над недееспособной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ее мать, Гриднева В. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением суда ФИО1 признана недееспособной и над ней необходимо установить опеку. В ином порядке отменить данное решение не возможно.
Представитель административного ответчика по доверенности Перехода С.А. против удовлетворения иска не возражал, суду пояснил, что на сегодняшний день орган местного самоуправления Отрадненское сельское поселение полномочиями в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами не наделен, во внесудебном порядке отменить решение нет возможности.
Ознакомившись с материалами дела, судья находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
На основании решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерыо ФИО1» попечителем над недееспособной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ее мать, Гриднева В. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия данного решения установлен не был.
Согласно ст. 30 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а так же над гражданами, которые ограничены судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством вследствие:
пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит семыо гражданина в тяжелое материальное положение;
вследствие психического расстройства, когда гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
В соответствии со ст. 32 Гражданского Кодекса РФ над гражданами признанными судом недееспособными назначается опека.
Однако при достижении совершеннолетия ФИО6 попечительство отменено не было, опека не устанавливалась.
В связи с тем, что ФИО1 в судебном порядке была признана недееспособной, согласно Гражданскому кодексу решением исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> в отношении неё должна была быть установлена опека.
В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ) муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
В настоящее время орган местного самоуправления Отрадненское сельское поселение полномочиями в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами не наделен, в связи с этим решение исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ не может быть ими отменено.
Данный правовой акт может быть отменен или приостановлен по решению суда.
Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
УСЗН в <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-К3 «О системе исполнительных органов государственной власти <адрес> и структуре высшего исполнительного органа государственной власти <адрес> - администрации <адрес> и системе исполнительных органов государственной власти <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 3399-КЭ) входит в систему органов государственной власти <адрес>.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 175-180, ст.218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административно исковое заявление Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> к администрации Отрадненского сельского поселения <адрес> об отмене решения исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1» удовлетворить.
Отменить решение исполнительного комитета Отрадненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Рассмотрение заявления гр. Гридневой В.Т. о назначении попечительства над недееспособной дочерью ФИО1».
Решение может быть обжаловано в Отрадненский районный суд через <адрес>вой суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья Н.М. Новикова