Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий УФССП по УР, судебных приставов специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, ФИО3, Управления судебного департамента в УР, начальника управления судебного департамента в УР ФИО4 по вызову -Дата- вооруженной группы задержания вневедомственной охраны; по ограничению свободы и применению физической силы в отношении ФИО1; по допуску лиц с оружием в Индустриальный районный суд г. Ижевска;

о признании незаконными действий должностного лица - начальника Ижевского ОВО – филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» ФИО5;

о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» дежурного ПЦО ФИО6, командира отделения 4-й роты батальона ФИО7, полицейского-водителя отделения 4-й роты батальона ФИО8

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчикам УФССП по УР, судебным приставам по ОУПДС УФССП по УР ФИО2, ФИО3, ОВО – филиалу ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР», должностным лицам Ижевского ОВО, Управлению судебного департамента в УР о признании незаконными действий должностных лиц, просит:

1. Признать незаконными действия судебного пристава ФИО3 и Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике по вызову -Дата- против ФИО1 в Индустриальный районный суд г.Ижевска, расположенный по адресу <...> вооруженной группы задержания вневедомственной охраны;

2. Признать незаконными действия должностных лиц Отдела вневедомственной охраны по городу Ижевску - филиала Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Удмуртской Республике по применению физической силы в отношении ФИО1 -Дата-

3. Признать незаконными действия судебных приставов по ограничению свободы, по применению физической силы в отношении ФИО1 в Индустриальном районном суде г.Ижевска, расположенном по адресу <...>, 16.09.2021;

4. Признать незаконными действия судебных приставов по допуску -Дата- лиц с оружием в Индустриальный районный суд г.Ижевска по адресу <...>.

Взыскать в пользу административного истца судебные расходы в размере уплаченной госпошлины в сумме 300 руб.

Иск мотивирован следующим.

УФССП России по УР является исполнительным органом государственной власти согласно Федеральному Закону № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

-Дата- с 12.00 до 18.00 истцу пришлось находиться в Индустриальном районном суде г.Ижевска, по адресу <...>, при этом с 13-40 истца незаконно удерживали судебные приставы по ОУДПС, в том числе ФИО2, ФИО3

Под предлогом совершения истцом административного правонарушения по ч.2 ст.17.3 ч.2 судебный пристав по ОУДПС ФИО3 вызвал вооруженную группу задержания вневедомственной охраны. Однако тем самым судебный пристав обвинил истца в совершении правонарушения в отношении имущества суда, поскольку условия нажатия КЭВП урегулированы госконтрактом на охрану имущества суда, заключенным между Управлением судебного департамента и ФГКУ УВО ВНГ России по УР (договор охраны имущества объекта, занимаемого районными судами г.Ижевска, исполняемого некоммерческой организацией на платной основе). Стороны госконтракта (как начальник управления, так и начальник ОВО) самоуправству приставов должной оценки не дают.

Приставы обязаны использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ). Права и свободы истца могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ). 16.09.2021 судебные приставы неправомерно ограничили личную свободу, обвинили в совершении правонарушения в отношении имущества суда, а также должностные| лица группы задержания ОВО ВНГ и судебные приставы по ОУПДС незаконно нарушили право истца на личную неприкосновенность.

Считает действия сотрудников ФССП, ОВО ВНГ как должностных лиц исполнительных органов государственной власти неправомерными и незаконными.

Считает вызов судебными приставами сотрудников вневедомственной охраны незаконным, не соответствующим ситуации и случаям, в которых прибытие группы задержания является необходимым и оправданным, а именно, при нанесении ущерба объекту - зданию и имуществу Индустриального районного суда г.Ижевска согласно заключенному госконтракту.

Считает прием вызова дежурным централизованного наблюдения ОВО по городу Ижевску - филиала УВО ВНГ России по Удмуртской Республике и направление в Индустриальный районный суд г.Ижевска вооруженного наряда Росгвардии 16.09.2021 также незаконным.

Дежурный пульта централизованного наблюдения согласно Инструкции по действиям персонала пунктов централизованной охраны, утвержденной Росгвардией 04.04.2019, должен обращать особое внимание на сигналы «Тревога», поступившие во время, не характерное для прибытия на объект, к тому же, необоснованные вызовы приставами нарядов Росгвардии на посетителей суда происходят неоднократно, у судебных приставов вошло в практику бездумно нажимать кнопку и вызывать платных охранников. Однако анализа ситуации с необоснованными вызовами ОВО в суды города Ижевска должностными лицами не производится, выводы не делаются.

При этом сотрудники групп задержания нарядов вневедомственной охраны вооружены табельным оружием (пистолетами), железными дубинками и беспрепятственно заходят в здание суда без досмотра судебными приставами и предъявления требований убрать оружие. Данный факт является явным нарушением закона и превышением должностных полномочий сотрудниками ФССП РФ, поскольку допуск каких-либо лиц, имеющих при себе оружие и боеприпасы, в здание, помещения суда запрещен абзацем 7 ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исключение предусмотрено законом только для лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, каковыми сотрудники наряда ОВО не являлись. Требования Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ сопряжены с положениями закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (ст.21, п.5), запрещающими «применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица». Таким образом, прямой запрет на допуск в суд лиц с оружием направлен на обеспечение безопасности посетителей суда. 16.09.2021 судебные приставы допустили нарушения прав граждан на безопасность. Сотрудники вневедомственной охраны забежали в Индустриальный районный суд с боевыми пистолетами наизготовку, держа их готовыми к применению, испугали посетителей, создали непредсказуемую по возможным последствиям обстановку.

Применение физической силы приставами ограничивается строго случаями, указанными в законе, в иных случаях является неправомерным.

Нормативными правовыми актами и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые действия (бездействия) (п.7 ч.2 ст.220 КАС РФ) являются:

должностные инструкции должностных лиц административных ответчиков, действовавшие на -Дата-, согласно которым они должны были действовать.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.11, 15-16;

Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (ст.3-4.1, 20-21);

Приказ Росгвардии от 21.09.2018 № 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», в том числе п 23.

Р 079-2019. Методические рекомендации. Инструкция по действиям персонала пунктов централизованной охраны в штатных и нештатных ситуациях, возникающих в ходе обеспечения централизованной охраны объектов и мест проживания и хранения имущества граждан (утв. Росгвардией 04.04.2019);

КоАП РФ;

госконтракт № 37 ГК от 26.12.2019;

Конституция Российской Федерации (ч.3 ст.15, ст.22, ст.29).

Определением судьи от -Дата- к участию в деле привлечены соответчики: ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР»; начальник Ижевского ОВО – филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» ФИО5; должностное лицо ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» дежурный -Дата- ПЦО ФИО6; должностное лицо ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» командир отделения 4-й роты батальона ФИО7; должностное лицо ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» полицейский водитель отделения 4-й роты батальона ФИО8; начальник управления судебного департамента в УР ФИО4

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика УФССП по УР ФИО9, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения.

В судебное заседание ответчики судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, ФИО3 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, представили письменные заявления, согласно которым просят рассмотреть дело без их участия, в иске отказать, поддерживают письменные возражения представителя УФССП по УР.

В судебном заседании представитель ответчиков Ижевский ОВО – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по УР, должностных лиц ФГКУ УВО ВНГ России по УР ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО10, действующая на основании доверенностей, иск не признала, поддержала письменный отзыв.

В судебное заседание ответчики должностные лица ФГКУ УВО ВНГ России по УР ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также начальник Ижевского ОВО – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по УР ФИО5, представивший заявление о рассмотрении дела без его участия, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ УВО ВНГ России по УР, ФИО11, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения.

В судебном заседании представитель ответчика Управления судебного департамента в УР ФИО12 пояснил, что Управление судебного департамента в УР не является надлежащим ответчиком по делу, просил в иске отказать.

В судебное заседание ответчик должностное лицо - начальник управления судебного департамента в УР ФИО4 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в силу ст. 150 КАС РФ рассмотрено без участия неявившихся истца, ответчиков.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлена обязанность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществлять охрану здания, помещений суда;

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 118 в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Ст. 2 ФЗ № 118 определены права и обязанности судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ № 118 судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности выполнять распоряжения председателя суда по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ № 118, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

в порядке, предусмотренном законодательством РФ, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

Что касается положений п. 2 ст. 11 ФЗ № 118, устанавливающих право судебного пристава осуществлять досмотр вещей лиц, находящихся в зданиях (помещениях) судов, при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, и право не допускать в здание, помещение суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, то они направлены на обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также права граждан на охрану жизни и здоровья (Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 940-0-0). Указанные меры носят предупредительный характер и не связаны с привлечением к публичной ответственности лиц, в отношении которых они применяются. Таким образом, положения Федерального закона «О судебных приставах» не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права (аналогичной позиции придерживается Конституционный Суд РФ в Определении от 28.05.2013 № 780-0).

Ст. 14 ФЗ № 118 устанавливает обязательность выполнения законных требований судебного пристава всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ.

Пунктом 2.1 Инструкции по организации пропускного режима в здания судов Удмуртской Республики, утв. приказом УФССП России по УР и МВД России но УР от 29.05.2008 № 228/351, все посетители судов Удмуртской Республики обязаны входить в здания судов через систему металлообнаружения, установленную при входах в зданиях судов, предъявлять судебным приставам документы, удостоверяющие личность, а также при необходимости ручную кладь (дамские сумки, портфели, папки, пакеты, емкости с жидкостью и т.п.) для досмотра с целью исключения возможности проноса в здание суда огнестрельного и холодного оружия, химических и взрывчатых веществ, спиртных напитков и иных предметов и средств, наличие которых либо их применение может представлять угрозу для безопасности окружающих;

Пунктом 3.1 данной Инструкции, в целях исключения проноса в здания судов взрывчатых, легко воспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, находящихся в помещении суда, а также каких-либо устройств, могущих нарушить работу компьютерной сети суда, лица, прибывшие в здание суда, проходят контроль на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор (в случае отсутствия последнего используется ручной металлодетектор), а принесенные с собой вещи предъявляют для визуального осмотра;

В соответствии с Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению остановленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом ФССП России от 17.12.2015 № 596, зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2015 г. № 40234, обязанность по организации и контролю за обеспечением пропускного режима в здании помещении) судов возлагается на руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов России, его заместителя, отвечающего за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов, старшего судебного пристава и его заместителя. В пункте 1.1. Порядка указано, что целях обеспечения установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

обеспечивают в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

поддерживают общественный порядок в зданиях, помещениях судов;

выполняют распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществляют охрану зданий, помещений судов.

Согласно пункту 3.7. Порядка, судебные приставы по ОУПДС при пропуске посетителей в здание, помещение суда:

осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда;

используют имеющиеся в суде технические средства охраны;

проверяют документы, удостоверяющие личность;

оказывают содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также выявляют лиц, являющихся должниками по исполнительным производствам и разыскиваемых в рамках разыскных дел ФССП России;

не допускают в здание, помещение суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживают данных лиц и передают их в органы внутренних дел;

Пунктом 1 части 1 ст. 6.2. Федерального закона от 26.06.1992 № 3231-1 «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что председатель суда, наряду с осуществлением полномочий судьи, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда, осуществляет и функцию по организации работы суда.

Согласно Правилам пребывания посетителей в Индустриальном районном суде, утв. -Дата-, посетителем признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом постоянной работы (п. 1.3 Правил). В соответствии с пунктом 3.2 Правил, при входе в здание суда посетитель обязан:

при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;

проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.).

-выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

-не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей.

Согласно п. 5.2 Правил воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении (п. 5.3 Правил).

Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 776 утвержден Перечень боевого ручного стрелкового и иного оружия, патронов к нему, специальных средств, оборудования и снаряжения Федеральной службы судебных приставов». Пунктом 13 раздела III данного перечня к снаряжению ФССП России отнесены стационарные металлообнаружители и портативные металлодетекторы.

Звуковые и световые сигналы этих технических средств металлообнаружения, используемых судебными приставами по ОУПДС на постах входного контроля при осуществлении ими допуска лиц, прибывающих в здания, помещения судов, являются основанием полагать, что данные лица могут иметь при себе представляющие угрозу для безопасности окружающих металлические предметы.

Согласно п. 34 гл. 4 Приказа № 420 от 21 сентября 2018 года «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ», заступающие на службу сотрудники должны иметь: боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему, пистолет, автомат (пистолет-пулемет).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального 3aкона № 118-ФЗ от 21 июля 2019 года «Об органах принудительного исполнения РФ», судебный пристав по ОУПДС имеет право, в частности: при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

16.09.2021 младший судебный пристав по ОУПДС специализированного отделения судебных приставов по ОУПДС г. Ижевска старший сержант внутренней службы ФИО2 нес службу на посту в здании Индустриального районного суда г. Ижевска, согласно записи в постовой ведомости. В здание суда прибыла ФИО1 в целях участия в судебном заседании. В ходе осмотра ФИО1 с помощью технических средств запрещенных к вносу в здание суда предметов, веществ, средств обнаружено не было, ФИО1 направлена в кабинет № 303 для участия в судебном заседании под председательством судьи Фролычевой Е.А. В связи с нарушением установленного порядка деятельности суда и норм поведения в общественных местах судьей Фролычевой Е.А. был вызван судебный приставв по ОУПДС для обеспечения установленного порядка в судебном заседании.

В связи с тем, что ФИО1 продолжила нарушать установленный порядок в зале судебного заседания, судьей Фролычевой Е.А. принято решение удалиться в совещательную комнату для вынесения определения об удалении ФИО1 из судебного заседания.

После оглашения определения ФИО1 была выведена из зала судебного заседания в коридор, где ей было разъяснено, что в случае продолжения нарушения порядка в здании суда в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. Противоправные действия ФИО1 не прекратила, пыталась войти в кабинет № 303, где проходило судебное заседание, громко кричала, вмешивалась в ход судебного заседания. Судебный пристав по ОУПДС сообщил ФИО1, что по окончании судебного заседания в отношении нее будет составлен протокол по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

По окончании судебного заседания ФИО1, выставлено требование судебным приставом по ОУПДС пройти с ним для составления протокола, чему ФИО1 воспрепятствовала, пыталась сбежать из здания Индустриального районного суда г. Ижевска.

После неоднократных предупреждений судебным приставом по ОУПДС специализированного отделения судебных приставов по ОУПДС г. Ижевска ФИО3 составлен протокол об административном задержании, ФИО1 доставлена обратно в здание Индустриального суда г. Ижевска судебными приставами по ОУПДС с применением в отношении нее физической силы. В связи с тем, что ФИО1 на замечания и требования судебных приставов по ОУПДС не реагировала, кричала, нецензурно выражалась и оскорбляла судебных приставов по ОУПДС, пыталась вырваться и оказывала физическое сопротивление, отказывалась предоставить документ удостоверяющий личность, были вызваны сотрудники отдела вневедомственной охраны по г. Ижевску - филиала Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Удмуртской Республике, которыми, в свою очередь были вызваны сотрудники полиции.

В отношении ФИО1 -Дата- составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-751/2021, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 16.12.2021 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Поскольку ФИО1 не исполняла законные требования судебных приставов по ОУПДС о прекращении противоправного поведения, выразившегося в нарушении установленного порядка деятельности суда и норм поведения в общественных местах, мешала ходу судебного заседания своими действиями, которыми проявляла неуважительное отношение к судье, судебным приставам по ОУПДС, отказывалась предоставить судебным приставам по ОУПДС документ удостоверяющий личность, были вызваны сотрудники отдела вневедомственной охраны по г. Ижевску - филиала Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Удмуртской Республике

Таким образом, в ходе исполнения служебных обязанностей судебными приставами по ОУПДС нарушений законодательства Российской Федерации не допускалось. Права и законные интересы ФИО1 действиями судебных приставов по ОУПДС не нарушены.

Из устава ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» следует, что основным видом экономической деятельности данного учреждения является охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам, реализация в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории единой технической политики в области охраны имущества и объектов.

Ижевский ОВО-филиал ФГКУ УВО «ВНГ России по Удмуртской Республике» осуществляет социально-значимую деятельность в сфере обеспечения оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны на объектах, оказывает помощь физическим и юридическим лицам в защите прав и законных интересов, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

На основании заключённого между Ижевским ОВО и Управлением Судебного департамента в УР государственного контракта № 37 от 26.12.2019, сотрудники Росгвардии для выполнения поставленных задач имеют полномочия согласно п. 11, п. 21 ст. 9 Федерального закона № 226 от 03.07.2016 «О Войсках национальной гвардии РФ беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых войсками национальной гвардии объектов, осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений...., оxpaнять на договорной основе особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, объекты, подлежащие обязательной охране в соответствия с перечнем, утв. Правительством РФ, обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранной пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пульту централизованного наблюдения подразделений ВНГ объектах, в этих целях незамедлительно прибыть на место совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния...).

На основании государственного контракта, сотрудники Росгвардии для выполнения поставленных задач имеют полномочия согласно п. 11, п. 21 ст. 9 Федерального закона № 226 от 3 июля 2016 г. «О Войсках национальной гвардии Российской Федерации» «Охранять на договорной основе особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, объекты, подлежащие обязательной охране в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно- пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений ВНГ объектах, в этих целях незамедлительно прибыть на место совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния...».

Кроме того, на основании заключенного между Ижевским ОВО и Управлением Судебного департамента в Удмуртской Республике государственного контракта в соответствии с пунктом 4.1. Инструкции к контракту, у стороны госконтракта - «Заказчика» есть право «в случаях, когда на объекте необходимо присутствие наряда вневедомственной охраны, нажать кнопку тревожной сигнализации и не отключать до приезда сотрудников вневедомственной охраны».

Прием вызова дежурным пульта централизованного наблюдения осуществлялись в рамках должностных полномочий. В соответствии с п.19.2 Должностного регламента (должностной инструкции) дежурного пункта централизованной охраны №1 Ижевского ОВО ФИО6, дежурный ПЦО при поступлении сигнала «тревога» из охраняемого вневедомственной охраной объекта незамедлительно направляет на место происшествия группу (группы) задержания.

Согласно п.п. 3.1.2; п.п. 3.2.3 Контракта, Ижевский ОВО при поступлении с Объекта сигнала «тревога» дежурный ПЦО обязан направить туда наряд вневедомственной охраны для выяснения причин срабатывания тревожной сигнализации, при этом наряд, вооруженный боевым ручным стрелковым оружием, патронами к нему и специальными средствами, вправе беспрепятственно входить в помещения Объекта, осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, а также в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытающихся проникнуть на Объект.

Кроме того, ФИО1 в административном исковом заявлении просит признать действия должностных лиц Ижевского ОВО по применению физической силы не законными.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для задержания и доставления в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении;

3) для преодоления противодействия законным требованиям военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии.

2. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Согласно объяснениям должностных лиц группы задержания Ижевского ОВО в отношении ФИО1 физическая сила не применялась.

Таким образом, действия судебных приставов по ОУПДС УФССП по УР, а также должностных лиц ФГКУ УВО ВНГ России по УР -Дата- в отношении ФИО1 являются законными и не нарушают её прав, незаконное бездействие указанных лиц судом не установлено.

Незаконные действия, бездействие Управления судебного департамента в УР, начальника управления судебного департамента в УР ФИО4 судом не установлено.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 30.03.2022.

Судья: Д.В. Кочетков