Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1189/2019 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Бурдиной Т.В., УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Бурдиной (ранее имевшей фамилию Волкова) Т.В., УФССП России по Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя.

Заявление мотивировано тем, что постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Сидоровой Я.Ю. от 11 марта 2016 г. было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 района Ховрино г.Москвы от 22 июня 2011 г. о взыскании с Фалько А.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (с учетом произведенной судом замены взыскателя его правопреемником) 34073 руб. 30 коп.

18 ноября 2016 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Волковой Т.В. было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Со ссылкой на то, что этим судебным приставом - исполнителем был нарушен установленный ч.6 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок направления взыскателю копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, ООО «Агентство Финансового Контроля» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Волковой Т.В., выразившееся в несоблюдении указанного срока направления взыскателю копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, обязать этого судебного пристава - исполнителя направить взыскателю копию постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является обязательной и не признавалась судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Сидоровой Я.Ю. от 11 марта 2016 г. было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 района Ховрино г.Москвы от 22 июня 2011 г. о взыскании с Фалько А.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (с учетом произведенной судом замены взыскателя его правопреемником) 34073 руб. 30 коп.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ст.2 Федерального закона "О судебных приставах").

Согласно п.2 ст.10 этого же Закона старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Судебный пристав - исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 этого же Закона).

Согласно ч.3 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведены случаи, когда исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем.

Так, исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем, в частности, в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 этого Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно ч.6 этой статьи копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

Согласно ч.9 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Предъявляя в суд рассматриваемый иск, взыскатель - ООО «Агентство Финансового Контроля» указывает на то, что судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Волковой Т.В. был нарушен установленный ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок направления взыскателю копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 района Ховрино г.Москвы от 22 июня 2011 г. о взыскании с Фалько А.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (с учетом произведенной судом замены взыскателя его правопреемником) 34073 руб. 30 коп., с оригиналом исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Это означает, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено судом только в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) как нарушает права и свободы заявителя, так и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, т.е. при одновременном наличии двух этих условий.

Однако, как установлено судом при рассмотрении дела, вынесенное 18 ноября 2016 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Волковой Т.В. постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было отменено постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области Ольховской Ю.Е. от 19 ноября 2016 г.

Как видно из постановления от 19 ноября 2016 г., указанное исполнительное производство возобновлено, а судебному приставу - исполнителю предложено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из этого, оснований считать, что оспариваемое бездействие судебного пристава - исполнителя нарушает права и законные интересы взыскателя - ООО «Агентство Финансового Контроля», у суда нет. Оснований считать, что это бездействие повлекло для административного истца какие - либо неблагоприятные последствия, у суда также нет. Соответствующими доказательствами суд не располагает.

При таких обстоятельствах заявленное ООО «Агентство Финансового Контроля» требование об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя не может быть удовлетворено судом.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного ООО «Агентство Финансового Контроля» требования об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись