Гражданский кодекс часть 1

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., с участием помощника судьи Татьяниной О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к Алданскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица, о понуждении к действию,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО ОТП Банк) обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - УФССП по РС (Я)), Алданскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – АРО УФССП) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мулиной Ж.А. В обоснование предъявленных требований указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу АО ОТП Банк был предъявлен исполнительный документ № 2 – 2583/1-2019 от 5.08.2019, выданный судебным участком № 1 о взыскании задолженности в размере 28499,85 руб. с должника ФИО1 Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных законом, меры принудительного исполнения к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым нарушены права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив, огласив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 3 статьи 119 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суд в десятидневный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, 29.01.2020 возбуждено исполнительное производство №1614046/20/14005-ИП в отношении ФИО1. в пользу взыскателя АО ОТП Банк на сумму: 28 499.85 рублей.

29.01.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации.

29.01.2020 отправлен запрос в МВД ГИБДД, ФНС к ЕГРН(МВВ), ПФР, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЗАГС.

Из полученных ответов установлено, что должник не трудоустроен, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, имеется расчетный в кредитной организации.

11.02.2020 был осуществлен акт выхода по месту проживания должника указанного в исполнительном документе. Провести проверку имущественного положения должника не представилось возможным так, как на момент совершения исполнительных действий должник дома отсутствовал о чем составлен акт исполнительных действий.

06.03.2020 был осуществлен акт выезда к должнику для установления имущественного положения. Имущество не установлено, так как должник дома отсутствовал, оставлена повестка.

19.05.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

05.06.2020 был осуществлен акт выезда к должнику для установления имущественного положения. Имущество не установлено, так как должник дома отсутствовал, оставлена повестка.

14.08.2020 был осуществлен акт выезда к должнику для установления имущественного положения. Имущество не установлено, так как должник дома отсутствовал, оставлена повестка.

15.11.2020 осуществлен акт выезда к должнику для установления имущественного положения. Имущество не установлено, так как должник дома отсутствовал, оставлена повестка.

17.11.2020 был получен ответ из ЗАГСА о гражданском состоянии должника-гражданина.

11.12.2020 поступил повторный ответ из отделения УФМС России по РС(Я), адресная справка должника, из которой следует, что должник зарегистрирован по адресу указанному в исполнительном документе.

16.12.2020 осуществлен акт выезда к должнику для установления имущественного положения. Имущество не установлено, так как должник дома отсутствовал, оставлена повестка.

Направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, из полученных ответов установлено, должник не работает.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение решения суда в пользу взыскателя вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а иными обстоятельствами, связанными с имущественным положением должника; судебным приставом-исполнителем, вопреки утверждениям административного истца, совершались исполнительные действия и предпринимались предусмотренные действующим законодательством меры принудительного исполнения судебного акта.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исходя из содержания заявленных требований, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя имело место быть в период 29.01 по 27.11.2020 года.

Вместе с тем, согласно материалам дела, представитель административного истца с требованием о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Мулиной Ж.А. незаконным обратился в суд 8 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного законам срока для обжалования действий судебного пристава.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к Алданскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица, о понуждении к действию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) М.И. Капралова