Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Жексенове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес>, Администрации <адрес> об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Администрации Кировского административного округа <адрес>, Администрации <адрес> об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был включен в список кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на основании уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией города Омска и Правительством Омской области были внесены изменения в списки кандидатов в присяжные заседатели 3 окружного военного суда. Однако, Администрацией города Омска не опубликованы данные изменения и дополнения списков в средствах массовой информации.

В связи с этим ФИО1 просит признать незаконными действия Администрации города Омска, связанные с исключением его из списка кандидатов в присяжные заседатели 3 окружного военного суда на № года и обязать Администрацию города Омска опубликовать в средствах массовой информации изменения и дополнения, внесенные в такой список.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика Правительство Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что права и законные интересы ФИО1, не нарушены.

Представитель административного ответчика Администрации города Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что права и законные интересы ФИО1, не нарушены.

Представитель административного ответчика Администрации Кировского административного округа, представитель заинтересованного лица Департамент финансов и контроля Администрации города Омска о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 5 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Одновременно с составлением общего списка кандидатов в присяжные заседатели высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации составляет запасной список кандидатов в присяжные заседатели. В него включаются только граждане, постоянно проживающие в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего суда. Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках. О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, и в течение двух недель предоставляет им возможность ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.

Как следует из материалов дела, письмом администрации Кировского административного округа города Омска от 21.11.2016 № Ис-АКАО/2746 административный истец уведомлен о включении в список кандидатов в присяжные заседатели Омского областного суда на ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 9-10). Данное письмо содержит разъяснения положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции», включая случаи и порядок исключения граждан из списков.

Правовые акты Администрации города Омска (Мэра города Омска), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Постановлением Мэра города Омска от 25.05.2007 № 395-п «Об опубликовании муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию» официальными печатными изданиями органов местного самоуправления города Омска определены газеты «Вечерний Омск-Неделя» и «Третья столица». Публикация общего списка кандидатов в присяжные заседатели Омского областного суда на ДД.ММ.ГГГГ годы осуществлена в газете «Третья столица» от 17.11.2016 № 48. Административный истец ФИО1 включен в указанный список под номером 1774. В общий и запасной список присяжных заседателей 3 окружного военного суда, административный истец не включался.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что какие-либо изменения и дополнения в списки кандидатов присяжные заседатели 3 окружного военного суда, Западно-Сибирского окружного военного суда и Омского областного суда на 2017-2020 годы, не вносились, соответственно не могли быть опубликованы. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Таким образом, судом установлено, что административный истец не исключался из списка кандидатов в присяжные заседатели 3 окружного военного суда, поскольку. Доказательств включения ФИО1 в списки кандидатов в присяжные заседатели 3 окружного военного суда на 2017-2020 годы, суду не представлено. В свою очередь список кандидатов в присяжные заседатели Омского областного суда за указанный период, содержащий установленные Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» сведения, официально опубликован.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Суд считает, что административным истцом не доказано нарушение своих прав административными ответчиками, нарушений прав и законных интересов ФИО1 по данному делу не было выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Кировского административного округа города Омска, Администрации города Омска, Правительству Омской области об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Н. Командыков

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2018 года.