Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вотинцева К. В. к УФССП России по Кировской области, судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Истоминой Е.В. о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Вотинцев К.В. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Кировской области, судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Истоминой Е.В. о признании незаконным бездействия. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району гор. Кирова Истоминой Е.В. было возбуждено исполнительное производство {Номер изъят} в отношении должника Шкляевой Т. А., {Дата изъята} года рождения в пользу взыскателя Вотинцева К. В.. Предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 2520700.00 рублей и обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру по адресу: {Адрес изъят}. Начальная продажная стоимость недвижимости составляет 2 800 000 рублей. В нарушение части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ до настоящего момента требования административного истца не удовлетворены, задолженность перед Вотинцевым К.В. не погашена. Согласно информации о торговой процедуре по продаже арестованного имущества {Номер изъят} торги по продаже квартиры по адресу: {Адрес изъят} были назначены на {Дата изъята}, однако были признаны несостоявшимися. О дальнейшей судьбе недвижимости Вотинцеву К.В. не известно. Так судебный пристав-исполнитель Истомина Е.В. не направляла в адрес взыскателя постановлений о снижении стоимости арестованного имущества, не сообщала сведений об организации повторных торгов, не предпринимала иных мер к скорейшему исполнению судебного решения, что привело к нарушению имущественных прав Вотинцева К.В. СПИ ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Истоминой Е.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не было вынесено постановление о снижении цены квартиры по адресу: {Адрес изъят} на пятнадцать процентов, то есть нарушена часть 1 статьи 92 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом уточнений просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району гор. Кирова Истоминой Е.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, выразившееся в не вынесении постановления о снижении цены арестованной квартиры по адресу: {Адрес изъят} на пятнадцать процентов.

В судебное заседание административный истец Вотинцев К.В. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не уведомил.

Представитель административного истца адвокат Мамедова О.В. по ордеру в судебном заседании поддержала все изложенное в административном исковом заявлении, суду пояснила, что МТУ Росимущество не могло повторно организовать торги, в связи с тем, что судебным приставом не была уменьшена стоимость имущества. Вторые торги должны быть не позднее {Дата изъята}. Постановление приставом вынесено не было, что лишило истца своевременно получить свои деньги либо имущество. Просит учесть факт того, что после того, как торги признаны несостоявшимися, исполнительное производство выбыло из исполнения Истоминой Е.В. Исполнительное производство получено ответчиком только {Дата изъята}. Данные обстоятельства не освобождают пристава от вынесения постановления в заявленный истцом период. Довод, что пристав не получала уведомление от МТУ Росимущества несостоятелен. Не имеется оснований не доверять информации МТУ Росимущества, протокол находится в открытом доступе. Постановление о снижении размера вынесено после получения административного искового заявления. Вотинцев К.В. не имел возможности своевременно защитить свои имущественные права.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области Кириллова Н.В. по доверенности исковые требования не признала, поддержала все изложенное в отзыве. Торги были признаны несостоявшимися. СПИ Истоминой Е.В. сведения о том, что торги признаны несостоявшимися, не передавались, протокол № 1 судебному приставу не направлялся. СПИ Истомина Е.В. не могла вынести соответствующее постановление о снижении цены. В {Дата изъята} она сама сделала запрос и получила ответ, что торги признаны несостоявшимися. СПИ Истомина Е.В. снизила размер стоимости имущества на 15 %. Оснований для удовлетворения требований не имеется. У СПИ отсутствовала информация о признании первых торгов несостоявшимися, основания для снижения цены не имелось. Спорная квартира сейчас передана взыскателю, права истца не нарушены.

Административный ответчик СПИ Истомина Е.В., заинтересованные лица Шкляева Т.А., МТУ Росимущетсва в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованные лица СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Бельтюгова В.С., Сафаева О.И., Лыткина Д.В., Никулина А.М., Тетерина И.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

На основании абз.1 п.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова Тетериной И.А. на основании исполнительного листа ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу {Адрес изъят}, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 2 800 000 руб., возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП в отношении должника Шкляевой Т.А., в пользу взыскателя Вотинцева К.В.

{Дата изъята} во исполнение решения суда СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Тетериной И.А. наложен арест на квартиру, расположенную по адресу {Адрес изъят}, о чем составлен соответствующий акт.

{Дата изъята} СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Тетериной И.А. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесено постановление об оценке имущества должника, стоимость заложенного имущества установлена в соответствии с исполнительным документом об обращении взыскания на заложенное имущество — 2 800 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Порядок и сроки реализации имущества на торгах закреплены в главе 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

{Дата изъята} СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Тетериной И.А. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесено постановление о передаче заложенного имущества на торги.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство на период отпуска передано от судебного пристава-исполнителя Тетериной И.А. судебному приставу-исполнителю. Истоминой Е.В.

Порядок реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Соглашением от {Дата изъята}{Номер изъят} о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В МТУ по реестру передачи документов от {Дата изъята} поступило уведомление УФССП России по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} о готовности к реализации заложенного имущества на торгах вместе с постановлением от {Дата изъята} судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области о передаче заложенного имущества на торги должника Шкляевой Т.А.: квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью: 57,8 кв.м с кадастровым {Номер изъят}.

Имущество принято по акту приема-передачи документов, характеризующих переданное на торги имущество, {Дата изъята}.

Начальная продажная цена имущества установлена на основании исполнительного листа серия ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова и вступившего в законную силу {Дата изъята}, и составляет 2 800 000 (два миллиона восемьсот тысяч) рублей. 00 коп.

На основании постановления назначены торги по продаже имущества на 10 час. 00 мин. (МСК) {Дата изъята}.

Извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника Шкляевой Т.А. согласно действующему законодательству РФ МТУ:

-опубликовано в периодическом издании - газете «Кировская правда» от 29.06.2021 {Номер изъят} (26186);

-размещено {Дата изъята} на электронной торговой площадке https://www.ets24.ru (далее - ЭТИ «Э{Номер изъят}») - торговая процедура {Номер изъят};

-размещено {Дата изъята} на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (номер извещения {Номер изъят});

- размещено {Дата изъята} на официальном сайте МТУ http://tul 8.rosim.ru.

Заявки на участие в аукционе по торговой процедуре {Номер изъят}, подписанные электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ним документами направлялись в электронной форме на ЭТП «ЭТС24» и принимались беспрерывно с {Дата изъята} 10 часов 00 минут (МСК) по {Дата изъята} 16 часов 00 минут (МСК).

Итоги приема и регистрации заявок подведены {Дата изъята}. По результатам подведения итогов подписан Протокол № 1 «О подведении итогов приема и регистрации заявок», на основании которого торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Протокол направлен в УФССП России по Кировской области согласно реестру передачи документов {Дата изъята}.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство на период отпуска передано от судебного пристава-исполнителя Истоминой Е.В. судебному приставу-исполнителю Бельтюговой В.С.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство на период отпуска передано от судебного пристава-исполнителя Бельтюговой В.С. судебному приставу-исполнителю Лыткиной Д.В.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя Сафаевой О.И. судебному приставу-исполнителю Истоминой Е.В.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя Истоминой Е.В. судебному приставу-исполнителю Никулиной А.М.

{Дата изъята} СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Никулиной А.М. в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15 % (2 380 000 руб.).

Повторные торги назначены на {Дата изъята} в 10 часов 00 минут (МСК).

Извещение о проведении повторных торгов по продаже арестованного Имущества должника Шкляевой Т.А. согласно действующему законодательству РФ МТУ:

-опубликовано в периодическом издании - газете «Кировская правда» {Дата изъята}{Номер изъят} (26250);

-размещено {Дата изъята} на ЭТС «ЭТС24» https://www.ets24.ru - торговая процедура {Номер изъят};

-размещено {Дата изъята} на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (номер извещения 040222/0024350/01);

- размещено {Дата изъята} на официальном сайте МТУ http://tul8.rosim.ru.

Заявки на участие в аукционе по торговой процедуре {Номер изъят}, подписанные электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ним документами направлялись в электронной форме на ЭТП «Э{Номер изъят}» и принимались беспрерывно с {Дата изъята} 10 часов 00 минут (МСК) по {Дата изъята} 16 часов 00 минут (МСК).

Итоги приема и регистрации заявок подведены {Дата изъята}. По результатам подведения итогов подписан Протокол № 1 «О подведении итогов приема и регистрации заявок», на основании которого комиссией принято решение допустить к участию в торгах и признать участниками 4 (четырех) претендентов.

Электронная торговая процедура {Номер изъят} проведена {Дата изъята}, в ходе которой сделано 18 шагов. Максимальное предложение цены Имущества составило 2 812 000 (два миллиона восемьсот двенадцать тысяч) руб. 00 коп. Победителем признан Индивидуальный предприниматель Шихов Н. А. (далее - Победитель).

Протокол № 3 «О результатах повторных торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура № 21467)» (далее - Протокол № 3) направлен организатором торгов Победителю на подписание {Дата изъята}.

Результаты торгов аннулированы {Дата изъята}, в связи с тем, что Победитель торгов уклонился от подписания Протокола № 3. Сумма задатка в размере 119 000 (сто девятнадцать тысяч) руб. 00 коп., поступившая на счёт организатора торгов от Победителя аукциона по договору о задатке от {Дата изъята}, перечислена в федеральный бюджет {Дата изъята}.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п. 4.1. Соглашения Имущество передано МТУ в УФССП России по Кировской области по акту приема-передачи документов, характеризующих возвращенное с реализации Имущество, вместе с Протоколом от 05.03.2022 № 4 «Об аннулировании результатов повторных торгов по продаже арестованного имущества, {Дата изъята}.

В силу части 1 статьи 92 Закона № 229-ФЗ, в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Таким образом, повторные торги должны были состояться в срок, не позднее {Дата изъята}.

{Дата изъята} по акту передачи исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя Никулиной А.М. судебному приставу-исполнителю Истоминой Е.В.

СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Истоминой Е.В. {Дата изъята} взыскателю Вотинцеву К.В. предложено не реализованное в принудительном порядке имущество - квартиру, расположенную по адресу г. Киров {Адрес изъят}, общей стоимостью 2 100 000 руб. оставить за собой.

{Дата изъята}Вотинцев К.В. в заявлении, адресованному ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова, выразил согласие на принятие имущества в виде жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: г.Киров, {Адрес изъят}.

{Дата изъята} СПИ ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова Истоминой Е.В. квартира, расположенной по адресу: {Адрес изъят} передана Вотинцеву К.В., что подтверждается актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановлением о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

В силу части 1 статьи 92 Закона № 229-ФЗ вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава- исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2.7. Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от {Дата изъята}{Номер изъят}, если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

В силу п.2.8, указанного Соглашения в случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации).

Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).

В нарушение приведенных норм постановление о снижении цены на пятнадцать процентов СПИ Истоминой Е.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не выносилось.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сведения о проведении торгов (протокол) находится в открытом доступе на сайте.

Отсутствие указанного постановления являлось препятствием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом.

Допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение закона привело к нарушению имущественных прав взыскателя Вотинцева К.В., а именно на протяжении длительного периода времени, административный истец не мог пользоваться денежными средствами, взысканными судом в его пользу, а также был лишен возможности получить удовлетворение своих имущественных требований за счет недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, на которую судом было обращено взыскание.

Таким образом, требования Вотинцева К.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вотинцева К. В. к УФССП России по Кировской области, судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Истоминой Е.В. о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Истоминой Е. В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, выразившееся в не вынесении постановления о снижении цены арестованной квартиры по адресу: {Адрес изъят} на пятнадцать процентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2022

Судья Шамрикова В.Н.

Решение26.05.2022