Гражданский кодекс часть 1

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Виноградовой О.Е. при секретаре Карасевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к административным ответчикам - сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Прудовое рыбоводство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», Бражко А.А., Крайнову Е.А., заинтересованное лицо ИФНС России по г.Иваново, о ликвидации СКПК «Прудовое рыбоводство» и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей,

у с т а н о в и л:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ (далее, Отделение Иваново) обратился в суд с административным иском к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Прудовое рыбоводство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», Бражко А.А., Крайнову Е.А. о ликвидации СКПК «Прудовое рыбоводство» и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей, указав на то, что <ДД.ММ.ГГГГ> года ИФНС России по г. Иваново зарегистрирован СКПК «Прудовое рыбоводство».

В соответствии со ст.<№> ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральным законом. В силу названной статьи сельскохозяйственные кооперативы относятся к некредитным финансовым организациям.

В ходе осуществления контроля представления отчетности, поступившей в Банк России, установлено, что отчеты о персональном составе руководящих органов кооператива и о деятельности кооператива по окончании <ДД.ММ.ГГГГ> года СКПК «Прудовое рыбоводство» в Банк России представлены не были. В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> Отделением Иваново кооперативу выданы предписания об устранении нарушений законодательства РФ, в которых СКПК «Прудовое рыбоводство» предписано в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства РФ, представив в Банк России отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за <ДД.ММ.ГГГГ> год и отчет о деятельности кооператива за <ДД.ММ.ГГГГ> год.

Неисполнение СКПК «Прудовое рыбоводство» установленных требований наносит вред общественным отношениям в регулируемой сфере, поскольку не позволяет Банку России качественно оценивать и определять легальную деятельность кооператива. Таким образом, Банку России созданы препятствия в осуществлении им контроля и надзора за ответчиком. До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены, отчетность не представлена, предписания не исполнены.

В силу ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей юридического лица солидарно (п.2 ст.62 УК РФ).

Согласно под.11 п.1 ст.40.2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> г. <№>-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения СКПК «Прудовое рыбоводство» является <адрес> Учредителями СКПК «Прудовое рыбоводство» являются ответчики.

Согласно Уставу, основной целью кооператива является взаимное кредитование членов кооператива. Основным видом деятельности, среди прочих, предоставление займов членам кооператива в денежной форме.

Банк России полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям кооператива шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

Административный истец просит ликвидировать СКПК «Прудовое рыбоводство», ликвидацию возложить на его учредителей.

Представитель административного истца, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.114,145).

Административные ответчики Бражко А.А., Крайнов Е.А. в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств, возражений на административное исковое заявление в суд не представили. Административным ответчикам Бражко А.А., Крайнову Е.А.дважды судом направлялись судебные повестки (л.д. 129, 132-134, 148, 155), для надлежащего уведомления административных ответчиков рассмотрение дела откладывалось. В силу части 7 ст. 45 КАС лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судом приняты исчерпывающие меры к извещению административных ответчиков.

Представители ответчиков СКПК «Прудовое рыбоводство», ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача» о дате, времени и месте рассмотрения административного дела также уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на исковое заявление суду не представили (149-154).

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Иваново, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.128).

В соответствии с ч. 4 ст.263 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела и все представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-ФЗ « О кредитной кооперации», кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Прудовое рыбоводство» зарегистрирован в качестве юридического лица <ДД.ММ.ГГГГ> года. Учредителями СКПК «Прудовое рыбоводство» являются ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», Бражко А.А., Крайнов Е.А. (л.д.10-18,117-126).

Общим организационным собранием СКПК «Прудовое рыбоводство» от <ДД.ММ.ГГГГ> г. отвержен Устав СКПК «Прудовое рыбоводство» (л.д.19-35). Основными видами деятельности кооператива являются предоставление займов членам Кооператива в денежной форме, привлечение заемных средств кооперативом от членов и ассоциированных членов кооператива.

В силу ст.76.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями (к числу которых относятся и кредитные потребительские кооперативы) и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.40.2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержание отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и предоставления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

В соответствии с подпунктом 3 Указаний Банка России от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» отчет о деятельности предоставляется за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 дней календарных дней по окончании календарного года.

В силу п.4 Указаний отчет о персональном составе предоставляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

СКПК «Прудовое рыбоводство» административным истцом выданы предписания <ДД.ММ.ГГГГ> г. <№> и <ДД.ММ.ГГГГ><№> об устранении допущенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписаний (л.д. 76-78,79-81).

Согласно ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

До настоящего времени СКПК «Прудовое рыбоводство» не устранены допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Административными ответчиками доказательства обратного суду не представлено.

На основании ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда обязанность по совершению действий по ликвидации юридического лица может быть возложена на его учредителей.

Судом установлено, что СКПК «Прудовое рыбоводство» является действующим юридическим лицом, его учредители: ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», Бражко А.А., Крайнов Е.А.

С учетом изложенного суд удовлетворяет административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Прудовое рыбоводство» <адрес>

Возложить на учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Прудовое рыбоводство»: ООО «Исаевский рыбхоз», ООО «РОБ Широково», ООО «Рыбхоз Широково», ООО «Производство торфяных смесей», ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача», Бражко А.А., Крайнова Е.А. обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Прудовое рыбоводство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>