Гражданский кодекс часть 1

03 марта 2021 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ш.О.А. к ФКУ СИЗО – 5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

Ш.О.А. обратился в суд с административным иском к администрации ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взысканий в виде выговора, указывая, что он не допускал вменяемых ему нарушений, поскольку у него отсутствуют постельные принадлежности. Просит суд признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ш.О.А. заявленные требования поддержал, суду показал, что с июня 2019 года по настоящее время он содержится в следственном изоляторе. При поступлении в следственный изолятор собственное постельное бельё у него отсутствовало, а администрацией следственного изолятора, ему выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников администрации следственного изолятора ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему объявлены два взыскания о нарушении Правил содержания.

Между тем, он нарушений не допускал, замечаний ему никто из сотрудников следственного изолятора, не делал. Считает, что административным ответчиком нарушен порядок наложения на него дисциплинарных взысканий. Просит суд признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ СИЗО - 5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде выговора.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, суду показала, что действующее законодательство не содержит в себе указания на обязательность рассмотрения вопроса о наложении взыскания в виде выговора в комиссионном порядке в связи с чем, решение вопроса о наложении взыскания в виде выговора принято начальником учреждения единолично, путём издания приказа за его подписью, на основании материалов проверки.

Доводы административного истца о необоснованности наложенных на него взысканий, а также о не обеспечении его постельными принадлежностями при поступлении в следственный изолятор, несостоятельны, опровергаются представленными суду доказательствами.

Кроме того, в административном исковом заявлении не содержатся указания на то, каким нормативным правовым актом, по мнению Ш.О.А., противоречат изданные начальником ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> приказы о наложении дисциплинарных взысканий, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, допрошенных с использованием средств ВКС, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 4 главы 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189, предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с Приложением N 1 к указанному Приказу подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: после подъёма заправлять своё спальное место и не расправлять его до отбоя (абзац 7).

В силу статьи 38 Федерального закона РФ N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем.

Взыскание налагается с учётом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Из представленных материалов дела следует, что Ш.О.А. сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами в ходе рассмотрения дела и подтверждается справкой по личному делу.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> капитаном внутренней службы ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.О.А. объявлен выговор за нарушение пункта 1 статьи 36 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ « О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут Ш.О.А., 1975 года рождения, обвиняемый по части 3 статьи 158 УК РФ, нарушил режим содержания под стражей, а именно: находясь в камере № корпуса № не заправил своё спальное место после подъёма, что является нарушением пункта 1 «Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее СИЗО)», обязаны: «- после подъёма заправлять своё спальное место и не расправлять его до отбоя» Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из рапорта № оператора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут посредствам видеонаблюдения выявлено, что один из следственно-арестованных, содержащийся в камере № РК №, нарушил режим содержания под стражей, а именно не заправил свое спальное место после подъема, что является нарушением Правил внутреннего распорядка. О данном факте нарушения по средствам внутренней связи было сообщено младшему инспектору дежурной службы поста №ФИО4

Из рапорта №младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут следственно-арестованный Ш.О.В., 1975 года рождения. обвиняемый по части 3 статьи 158 УК РФ, содержащийся в камере №, РК №, допустил нарушение режима содержания под стражей, а именно не заправил своё спальное место после подъёма, что является нарушением пункта 1 «Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее СИЗО) обязаны» - « после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя» Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№». Своими действиями вышеуказанный нарушил пункт 1 «Соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим ФЗ и Правилами внутреннего распорядка» статьи 36 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному младшими инспекторами дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>ФИО4, ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> капитаном внутренней службы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут следственно - арестованный Ш.О.А., 1975 года рождения, обвиняемый по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказался представить письменное объяснение по факту допущенного им нарушения режима содержания под стражей, указанного в рапорте. Письменные принадлежности были предоставлены.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Ш.О.А., 1975 года рождения, обвиняемый по части 3 статьи 158 УК РФ, нарушил режим содержания под стражей, а именно: находясь в камере № корпуса № не заправил своё спальное место после подъёма, что является нарушением пункта 1 «Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее СИЗО)», обязаны: «- после подъёма заправлять своё спальное место и не расправлять его до отбоя» Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из рапорта № оператора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут посредствам видеонаблюдения выявлено, что один из следственно-арестованных, содержащийся в камере № РК №, нарушил режим содержания под стражей, а именно не заправил свое спальное место после подъема, что является нарушением Правил внутреннего распорядка. О данном факте нарушения по средствам внутренней связи было сообщено младшему инспектору дежурной службы поста №ФИО4

Из рапорта № младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут следственно-арестованный Ш.О.В., 1975 года рождения, обвиняемый по части 3 статьи 158 УК РФ, содержащийся в камере №, РК №, допустил нарушение режима содержания под стражей, а именно не заправил своё спальное место после подъёма, что является нарушением пункта 1 «Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее СИЗО) обязаны» - « после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя» Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№». Своими действиями вышеуказанный нарушил пункт 1 «Соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим ФЗ и Правилами внутреннего распорядка» статьи 36 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному младшими инспекторами дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>ФИО4, Гумаровым, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> капитаном внутренней службы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут следственно - арестованный Ш.О.А., 1975 года рождения, обвиняемый по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказался представить письменное объяснение по факту допущенного им нарушения режима содержания под стражей, указанного в рапорте. Письменные принадлежности были предоставлены.

Судом по ходатайству административного истца, с использованием средств ВКС допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8

Свидетель ФИО7, суду показал, что с Ш.О.А. он был знаком с 2013 года, отношения между ними хорошие. В 2020 году он, как и Ш.О.А. содержался в СИЗО - 5 УФСИН России <адрес>. При этом он содержался в камере №, его койка место – нижнее справа от входа, а койка Ш.О.А. расположена справа от входа, нижняя. О том, что Ш.О.А. совершил дисциплинарный проступок ему ничего неизвестно. Однако с уверенностью утверждает, что 21 и 1ДД.ММ.ГГГГ со стороны администрации СИЗО замечаний к Ш.О.А. не предъявлялось. Объяснения дать Ш.О.А. дать также не предлагалось. Отмечает, что постельное белье у Ш.О.А. отсутствует.

Свидетель ФИО8, суду показал, что он познакомился с Ш.О.А.ДД.ММ.ГГГГ, содержась в камере № следственного изолятора №<адрес>. При этом, он отметил отсутствие постельного белья у последнего. 21 и 23 числа месяца разрешены звонки родственникам. 21 и ДД.ММ.ГГГГ, со стороны администрации следственного изолятора к лицам, содержащимся в камере № замечаний не было. Допускал ли Ш.О.А. в указанные дни нарушения он сказать не может, поскольку не знает своих прав и обязанностей и не может пояснить, что является нарушением Правил содержания.

Анализируя выше перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Ш.О.А., находясь в СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>, нарушил требования пункта 1 «Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах», обязаны: «- после подъёма заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя» Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Наложенное на Ш.О.А. взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует тяжести и характеру допущенных нарушений, процедура применения взыскания соблюдена. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену обжалуемых постановлений, материалы дела не содержат.

Причин усомниться в достоверности представленных письменных материалов, у суда не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

К доводам Ш.О.А.об отсутствии у него постельного белья, суд относится критически, поскольку они опровергаются представленными материалами, в том числе и фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых, следует, что все спальные места в камере № имеют постельные принадлежности.

К показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8, суд относится критически, поскольку данные ими показания об отсутствии у Ш.О.А. постельного белья, расходятся с письменными материалами дела, представленными суду. Кроме того, указанные лица показали, что состоят с Ш.О.А. в дружеских отношениях.

Таким образом, Ш.О.А., обоснованно подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговора, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований, ему следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ш.О.А. в удовлетворении заявленных требований к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца, со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Судья : подпись