Гражданский кодекс часть 1

административного истца – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя Васильевой Е.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2020 г.,

административного ответчика – индивидуального предпринимателя Спильного А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Спильному А.В. об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), (далее ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Спильному А.В. (далее – ИП Спильный А.В.) о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

В обоснование заявленных требований указано, что ИП Спильный А.В. являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г., которая должна быть представлена не позднее 1 марта 2020 г. В целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) просит обязать ИП Спильного А.В. представить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

В судебное заседание представитель административного истца – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), по доверенности, Васильева Е.В. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, требования, изложенные в административном иске, просит удовлетворить (л.д. 54, 58).

Административный ответчик – ИП Спильный А.В. будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего административного иска по юридическому адресу, не обеспечило получение судебной корреспонденции, которая, согласно судебному извещению, направленному заказным письмом, возвращена в суд (л.д. 59-61).

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения.

Учитывая положения статьей 45, 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования административного истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что Спильный А.В. является индивидуальным предпринимателем, включенным в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 38-46).

18 марта 2019 г. в связи с неисполнением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в адрес Спильного А.В. направлено уведомление о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. (л.д. 9-15).

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП Спильный А.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 № 507 п.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Письмом, направленным 18 марта 2020 г., административный истец уведомил ИП Спильного А.В. о необходимости предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодной отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Данные сведения согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах от 21декабря 2016 г. № 766н, должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ ИП Спильным А.В. не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения дела) материалы дела не содержат.

При этом форма СЗВ-СТАЖ объединяет в единый документ как сведения о страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения о периодах работы застрахованных лиц, сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения об уплаченных пенсионных взносах, и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный срок данных сведений по утвержденной форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению ИП Спильным А.В. сведений о застрахованных лицах, не установлено, суд возлагает на общество обязанность предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. административному истцу.

При этом, в соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

При обращении в суд с административным иском административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что административные исковые требования ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворены в полном объеме, с ИП Спильного А.В. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Спильному А.В. об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Спильного А.В. предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Спильного А.В. в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

1версия для печатиДело № 2а-1212/2020 ~ М-1270/2020 (Решение)