Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Подберезко Е.А., при секретаре Мордвиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кузнецовой Светланы Викторовны к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Леваднему Артему Викторовичу, судебном у приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Ереминой Екатерине Игоревне, УФССП по Алтайскому краю об оспаривании действий, бездействия, признании права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> и г.Новоалтайску Леваднему Р.В. об оспаривании действий, бездействия, признании права на добровольное исполнение требования исполнительного документа и возложении обязанности.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом по почте получено письмо, содержащее постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ГАФАП ГИБДД по Республике Алтай, из постановления следовало, что ей предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения постановления, однако ДД.ММ.ГГГГ с ее счета ПАО Сбербанк были списаны денежные средства судебным приставом-исполнителем Левадним А.В..

Истец полагает, что ее право на добровольное исполнение требований исполнительного документа нарушено судебным приставом-исполнителем, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по преждевременному списанию денежных средств с ее счета в банке, признать за ней право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя обеспечить ей право на добровольное исполнение требований исполнительного документа и произвести возврат преждевременно взысканных денежных средств.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Еремина Е.И., в качестве заинтересованного лица ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнила основания заявленных требований, указала, что после ознакомления ее представителя с материалами дела в ходе его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее возбуждено еще одно исполнительное производство №-ИП, в рамках которого также были списаны денежные средства с ее счета в банке до истечения срока на добровольное исполнение, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось, в связи с чем истец просила восстановить ей срок на обращение в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по преждевременному списанию денежных средств с ее счета в банке, признать за ней право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя обеспечить ей право на добровольное исполнение требований исполнительного документа и произвести возврат преждевременно взысканных денежных средств.

Стороны, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законом (п.1ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно части 17 статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на принудительное исполнение МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску посредством электронного документооборота поступили постановления № и № от ДД.ММ.ГГГГ ГАФАП ГИБДД по Республике Алтай о взыскании с Кузнецовой С.В. административных штрафов в размере 500 руб. и 500 руб. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Левадним А.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении должника Кузнецовой С.В. в пользу взыскателя ГАФАП ГИБДД по Республике Алтай о взыскании штрафов, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения копий постановлений.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника, заказным письмом с уведомлением и получена ею ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для добровольного исполнения должником Кузнецовой С.В. требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП истекал ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП - ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней).

Между тем, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, со счета должника в рамках исполнительного производства №-ИП произведено списание ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме 363 руб. 50 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП произведено списание денежных средств ДД.ММ.ГГГГ 363, 50 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 0,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ 37,00 руб., то есть судебным приставом-исполнителем к должнику Кузнецовой С.В. применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что не соответствует вышеприведенным требованиям закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем нарушено право административного истца на добровольное исполнение, в связи с чем заявленные Кузнецовой С.В. требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Леваднева А.В. в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, выразившееся в непредоставлении срока для добровольного исполнения требования исполнительных документов, а также действия по принятию мер к списанию денежных средств с расчетного счета должника Кузнецовой С.В. до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов, обязании судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Леваднева А.В. принять меры к возврату денежных средств, списанных со счета Кузнецовой Светланы Викторовны в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования административного истца о признании за ней права на добровольное исполнение требований исполнительного документа и обязании судебного пристава-исполнителя обеспечить ей такое право, не подлежат удовлетворению, так как истцом, в данном случае, избран неверный способ защиты нарушенного права.

Право на добровольное исполнение требований исполнительных документов признано за должником в силу закона об исполнительном производстве и не нуждается в дополнительном признании за ним этого права и его обеспечении решением суда.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска, суд полагает, что срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, его бездействия и возложения обязанности восстановить нарушенное право административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП административным истцом не пропущен, поскольку о том, что ее право на добровольное исполнение нарушено судебным приставом-исполнителем, административному истцу стало известно после ознакомления ее представителя с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ, уточненный иск подан в тот же день.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Кузнецовой Светланы Викторовны – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Леваднева Артема Викторовича в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, выразившееся в непредоставлении срока для добровольного исполнения требования исполнительных документов, а также действия по принятию мер к списанию денежных средств с расчетного счета должника Кузнецовой Светланы Викторовны до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Леваднева Артема Викторовича принять меры к возврату денежных средств, списанных со счета Кузнецовой Светланы Викторовны в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко

Мотивированное решение вынесено 20.07.2022 года