Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего имуществом должника ФИО2 ФИО9 - ФИО4 ФИО10 к Судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО11 о признании незаконным бездействия и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец финансовый управляющий имуществом должника ФИО2 ФИО12 - ФИО4 ФИО13 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Судебному приставу - исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО14 о признании незаконным бездействия и понуждении к действию, в котором просит признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности окончить исполнительное производство №-ИП от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 и направить исполнительный документ по оконченному исполнительному производству вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему и обязать СПИ окончить указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника или иные ограничения распоряжения имуществом должника, направить исполнительный документ по оконченному исполнительному производству вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему.

Административное исковое требование мотивировано следующим.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2018 по делу о банкротстве гражданина № № гражданин ФИО2 ФИО15ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, проживающий в Кемеровской области, г. Белово, <адрес> признан банкротом, финансовым управляющим имуществом ФИО2 утверждён ФИО4 ФИО17ФИО18.

Письмом от 26.01.2018 исх.№5/MSS финансовый управляющий известил МОСП по г.Белово и Беловскому р-ну о признании ФИО2 банкротом и введении реализации его имущества.

К письму приложена копия решения Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2018 по делу №№. Согласно информации сайта Почты России заказное письмо (РПО №), отправленное 30.01.2018 получено адресатом 06.02.2018.

Согласно информации банка исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов РФ (www.fssprus.ru) по состоянию на 23.04.2018 в отношении ФИО2 возбуждено 08.12.2015 и ведется в настоящее время исполнительное производство № №, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому р-ну ФИО1

Таким образом, в нарушение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не окончено, исполнительные документы арбитражному управляющему не направлены.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права финансового управляющего. Бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует осуществлению финансовым управляющим своих профессиональных обязанностей. С 07.02.2018 у административного ответчика имелось достаточно времени для исполнения требований закона.

Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 07 мая 2018 года (л.д.49-52) привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков начальник отдела МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – старший судебный пристав ФИО3 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица ПАО Мдм Банк. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, предложено представить: административным соответчикам и заинтересованному лицу мотивированный отзыв на иск.

Назначена подготовка административного дела к судебному разбирательству на 09.20 часов 17 мая 2018 года в помещении Беловского городского суда по адресу: <...>, каб. 213, с участием сторон, заинтересованного лица.

Назначено рассмотрение административного дела на 09.40 часов 17 мая 2018 года в помещении Беловского городского суда по адресу: <...>, каб. 213, с участием сторон, заинтересованного лица.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2018 года (л.д.64-66) приобщено к материалам дела заявление об уточнении требований административного истца - финансового управляющего имуществом должника ФИО2 - ФИО4, поданного в лице представителя ФИО6, согласно которого (л.д.59-60) просит о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО19, выразившееся в неисполнении в период с 06.02.2018 по 06.05.2018 обязанности окончить исполнительное производство № №ИП от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 ФИО20, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника или иные ограничения распоряжения имуществом должника, указывая на то, что после возбуждения дела судом судебным приставом-исполнителем частично исполнены заявленные требования, постановлением от 07.05.2018 года окончено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО2, сняты ограничения распоряжением имущества должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО21 выразившееся в неисполнении в период с 06.02.2018 по настоящее время обязанности направить исполнительный документ по оконченному исполнительному производству вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему, обязать судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ по оконченному исполнительному производству вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему.

Отложено рассмотрение дела до 14.10 часов 25.05.2018 года.

Вызваны в судебное заседание на 14.10 часов 25.05.2018 года не явившиеся лица.

Определено направить копию заявления об уточнении требований и копию настоящего определения суда в адрес лиц, участвующих в деле, а также в адрес ФИО2, для сведения.

Административному ответчику судебному приставу - исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО1, административным соответчикам - начальнику отдела МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – старшему судебному приставу ФИО3, представителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, представителю заинтересованного лица ПАО Мдм Банк представить в адрес суда письменный мотивированный отзыв на заявления об уточнении требований.

В судебное заседание от 25.05.2018 года не явились: административный истец - финансовый управляющий имуществом должника ФИО2 - ФИО4, ФИО2, представитель административного истца ФИО5, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не поступило.

В судебном заседании от 25.05.2018 года административный ответчик судебный пристав - исполнитель МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО1 по существу уточненных требований возражала, дала пояснения.

В судебное заседание от 25.05.2018 года не явились: административные соответчики - начальник отдела МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – старший судебный пристав ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, представитель заинтересованного лица ПАО Мдм Банк, о рассмотрении дела судом уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 121 Закона N 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таким образом, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что решением по делу о банкротстве Арбитражного суда Кемеровской области № № от 18.01.2018 года по заявлению должника - гражданина ФИО2 ФИО22, город Белово, о признании его банкротом постановлено: признать банкротом ФИО2 ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> СНИЛС №№, ИНН №, адрес: <адрес>) и ввести процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, -реализацию имущества до 17.04.2018 г. Утвердить финансовым управляющим для участия в процедуре реализации имущества должника ФИО4 ФИО24, ИНН №, являющегося членом Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс», адрес для направления финансовому управляющему почтовой корреспонденции: 650070, <...>.

С даты признания должника банкротом наступают последствия и ограничения, установленные статьей 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д.27-30).

20.08.2010 года мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г.Кемерово по делу № № по заявлению взыскателя ОАО «МДМ Банк» к ФИО2 ФИО25 о взыскании задолженности по кредитному договору, вынесен судебный приказ, которым постановлено: взыскать в пользу взыскателя ОАО «МДМ Банк» юридический адрес: 650000, <...> с должника ФИО2 ФИО26, проживающего по адресу: <адрес>, сумму задолженности по кредитному договору № № от 18.10.2007г. в размере всего 1046723 руб. 35 коп. (л.д.39). Судебный приказ поступил в службу судебных приставов 03.12.2015 года.

08.12.2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №ИП в отношении должника ФИО2 ФИО27 на основании указанного судебного приказа (л.д.40).

15.12.2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в отношении должника ФИО2 ФИО28 по исполнительному производству №-ИП от 08.12.2015г года (л.д.41-42).

17.12.2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО7 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП от 08.12.2015года в отношении должника ФИО2 ФИО29 (л.д.43).

Из материалов дела следует, что письмом от 26.01.2018 года исх.№5/MSS (л.д.10) финансовый управляющий имуществом ФИО2 – ФИО4 известил МОСП по г.Белово и Беловскому р-ну о признании ФИО2 банкротом и введении реализации его имущества. К письму приложена копия решения Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2018 по делу №№

Согласно информации сайта Почты России заказное письмо (РПО №), отправленное 30.01.2018 получено адресатом 06.02.2018 (л.д.11,12).

Согласно представленной истцом информации банка исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов РФ, официальный сайт (л.д.13-15) в отношении ФИО2 возбуждено 08.12.2015 и ведется в настоящее время исполнительное производство № №, находится в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому р-ну ФИО1

07.05.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО1 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № №ИП от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 ФИО30 (л.д.44). 07.05.2018 года этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по указанному исполнительному производству в отношении должника ФИО2 (л.д.45), этим же судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от 07.05.2018 года об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

07.05.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО1 вынесено постановление СПИ об окончании ИП №-ИП от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 ФИО31, поскольку установлено, что должник признан банкротом (л.д.46).

07.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО1 составлен и подписан акт о передаче исполнительных документов – судебного приказа конкурсному управляющему по исполнительному производству № № от 08.12.2015 года (л.д.47).

Согласно сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г.Белово и Беловскому району в адрес УФССП по Кемеровской области от 24.05.2018 года № №, все постановления об окончании исполнительных производств направлены взыскателю с исполнительными документами, с 25.04.2018 г. по настоящее время отсутствуют государственные знаки почтовой оплаты. С 28.05.2018 года начнется отправка исходящей корреспонденции на основании того, что будут предоставлены государственные знаки почтовой оплаты.

Суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО32 по не направлению исполнительного документа по исполнительному производству № №, производство по которому окончено постановлением от 07.05.2018 года, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему и обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО33 направить исполнительный документ по исполнительному производству № №ИП, производство по которому окончено постановлением от 07.05.2018 года, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему, исходя из заявленных требований с учётом их уточнения, а также в силу следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого же Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 указанного Федерального закона, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (ч.5 ст.69.1 ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 96 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

Частью пятой статьи 96 названного Федерального закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Как следует из заявления административного истца в лице представителя об уточнении требований (л.д.59-60), требование направить исполнительный документ по оконченному исполнительному производству вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему судебным приставом-исполнителем не исполнено, на дату 16.05.2018 исполнительный лист и копия постановления арбитражному управляющему не поступали, доказательств направления ему документов в дело не представлено. Указанное административным ответчиком – СПИ ФИО1 не опровергнуто. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона не направлен исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП, производство по которому окончено постановлением от 07.05.2018 года, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца. Иного судом не добыто, никем не представлено.

Суд полагает необходимым в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО34, выразившееся в неисполнении в период с 06.02.2018 по 06.05.2018 обязанности окончить исполнительное производство № № от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника или иные ограничения распоряжения имуществом должника, отказать согласно уточненным исковым требованиям (л.д.59-60), поскольку правовые основания для удовлетворения данного требования административного истца о том, что именно СПИ ФИО1 в указанный истцом период времени с 06.02.2018 года по 06.05.2018 года незаконно бездействовала - отсутствуют.

Как указано выше и следует из материалов дела, 17.12.2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району ФИО7 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № № от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 ФИО35 (л.д.43), письмом от 26.01.2018 года исх.№5/MSS (л.д.10) финансовый управляющий имуществом ФИО2 – ФИО4 известил МОСП по г.Белово и Беловскому р-ну о признании ФИО2 банкротом, которое получено адресатом МОСП 06.02.2018 (л.д.11,12). Кроме того, в период после 06.02.2018 года и до момента 23.04.2018 года, когда истец указывает в своём исковом заявлении (л.д.4) о том, что ведется в настоящее время исполнительное производство №-ИП от 08.12.2015 года, которое находится в производстве СПИ ФИО1, административный истец в установленном законом порядке не обращался с требованиями о признании незаконным бездействия СПИ ФИО1 по неисполнению обязанности окончить указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, после 06.02.2018 года и до момента 23.04.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО37ФИО38 по не направлению исполнительного документа по исполнительному производству № №, производство по которому окончено постановлением от 07.05.2018 года, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО39 направить исполнительный документ по исполнительному производству № №, производство по которому окончено постановлением от 07.05.2018 года, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства арбитражному управляющему.

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 ФИО40, выразившееся в неисполнении в период с 06.02.2018 по 06.05.2018 обязанности окончить исполнительное производство № №ИП от 08.12.2015 года в отношении должника ФИО2 ФИО41, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника или иные ограничения распоряжения имуществом должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 30 мая 2018 года.

Судья Т.С.Гуляева