Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ткачева Р.В. к Советскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ткачев Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Советскому районному отделу УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «М. Видео Менеджмент», взыскателем по которому выступает Ткачев Р.В.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок, однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа административным истцом направлялись жалобы в различные инстанции.

Однако денежные средства должником перечислены не были.

На основании изложенного, просит признать неправомерным бездействие Советского РО ССП по Волгоградской области в связи с невозбуждением исполнительного производства в сроки, установленные законодательством, ненаправлением копий постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю в сроки, установленные законодательством, ненаправлением запросов о наличии расчетных счетов у должника и взыскания денежных средств с них, неналожением ареста на имущество должника, неналожением ареста на кассу должника, невыходом (выездом) по адресу нахождения имущества должника.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 8, 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный отдел УФССП по Волгоградской области поступил исполнительный документ: Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: мировой судья судебного участка № Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание денежной суммы в размере <данные изъяты>, взыскатель Ткачев Р.В., должник ООО «М. Видео Менеджмент», соответствующий требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ФНС, ГИБДД МВД России, Поволжский Банк ОАО «Сбербанк России», ФКБ «Москоммерцбанк», АКБ «Московский Индустриальный Банк», ОАО Промсвязьбанк, ОАО АКБ КОР, ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Россельхозбанк», Банк «Возрождение», ПАО «МДМ Банк», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Мегафон», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО Национальный банк «Траст», КБ «Локо-Банк», ОАО АКБ «ИРС», ОАО АКБ «Авангард», ОАО Номос-Банк, ЗАО «ЮниКредитБанк», ОАО «ВБРР», ОАО «Уралсиб», ОАО «Банк Москвы», АКБ «Абсолют Банк», ПАО «МТС-Банк», ОАО «СМП-Банк», Волгоградский филиал ЗАО «Автоградбанк», ЗАО КБ Ситибанк, ОАО «Морской Банк», а также иные кредитные и банковские учреждения.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ткачевым Р.В. была получена сумма в размере <данные изъяты>, что подтверждается расходным кассовым ордером № ООО «М. Видео Менеджмент»

На основании расходного кассового ордера № ООО «М. Видео Менеджмент» Ткачевым Р.В. получена сумма в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Утверждения административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено с нарушением установленного срока, несостоятельны.

Как видно из материалов исполнительного производства, исполнительный документ поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехдневный срок.

Доводы административного истца о том, что сторонам исполнительного производства не направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства, опровергаются содержанием постановления о возбуждении исполнительного производств, из которого видно, что копия постановления направлена должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Кроме того, суд приходит к выводу, что в случае несвоевременного направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства само по себе не свидетельствует о бездействии Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области, о невыполнении исполнительных действий по исполнению судебного решения, поскольку административным истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения конкретных прав и законных интересов взыскателя.

Необоснованны и доводы административного истца о том, что Советским районным отделом УФССП по Волгоградской области нарушены сроки совершения исполнительских действий, предусмотренных ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», что также является бездействием по ненадлежащему исполнению исполнительных действий, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Установление двухмесячного срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с ч. 8 ст. 36 названного Федерального закона.

Указание административного истца на то, что судебным приставом-исполнителем не направлены запросы о наличии у должника расчетных счетов и взыскании денежных средств с них, противоречат материалам исполнительного производства.

Ссылки административного истца на то, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на имущество должника, на кассу должника, не осуществлен выход (выезд) по адресу нахождения имущества должника, во внимание приняты быть не могут, поскольку судебным приставом-исполнителем произведены иные действия, которые привели к исполнению исполнительного документа.

Кроме того, как следует из административного иска Ткачева Р.В. и приведенных доводов, административный истец просил признать незаконным именно бездействие Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области, а не судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

Вместе с тем, поскольку на Советский районный отдел УФССП по Волгоградской области возлагаются обязанности организационного характера, законом не предусмотрена обязанность всего Советского районного отдела УФСПП по Волгоградской области совершать исполнительные действия по конкретному исполнительному производству.

Таким образом, суд считает заявленные требования Ткачева Р.В. о признании незаконным бездействия Советского районного отдела УФСПП по Волгоградской области неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ткачева Р.В. к Советскому районному отделу судебных приставов УФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области в связи с невозбуждением исполнительного производства в сроки, установленные законодательством, ненаправлением копий постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю в сроки, установленные законодательством, ненаправлением запросов о наличии расчетных счетов у должника и взыскания денежных средств с них, неналожением ареста на имущество должника, неналожением ареста на кассу должника, невыходом (выездом) по адресу нахождения имущества должника – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий В.С. Ситников