Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Кибардина М. В. к министерству лесного хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным отказ министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в выдаче разрешения на разработку проектной документации для оформления участка и об обязании устранить нарушение его прав и выдать разрешение на разработку проектной документации для оформления участка,

установил:

Кибардин М.В., в интересах которого действует Е.Н. Ситарская, обратился в суд с названным административным иском к ответчику и просит суд признать незаконным отказ министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в выдаче разрешения Кибардину М. В. на разработку проектной документации для оформления участка, расположенного по адресу: <адрес> для постановки его на кадастровый учет и заключения договора аренды; обязать министерство лесного хозяйства Республики Татарстан выдать разрешение Кибардину М. В. на разработку проектной документации для оформления участка, расположенного по адресу: <адрес>» для постановки его на кадастровый учет и заключения договора аренды.

В обоснование заявления указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел по договору купли-продажи двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в границах Матюшинского участкового лесничества. Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой дать разрешение на разработку проектной документации для оформления участка, постановки на кадастровый учет и заключения договора аренды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении указанного разрешения, где указано, что объект недвижимого имущества возведен в нарушение норм действующего законодательства РФ, является самовольной постройкой и подлежит сносу и имеется ссылка на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Данным судебным актом отменено решение Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска о признании дома самовольной постройкой, то есть отказано в признании указанного дома, принадлежащего истцу, самовольной постройкой, а потому отсутствуют основания для отказа в выдаче разрешения на разработку проектной документации для оформления участка, постановки на кадастровый учет и заключения договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было направлено в Ново-Савинский районный суд <адрес> РТ. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ иск был возвращен, где было указано об обращении с данным иском в Приволжский районный суд <адрес>. Данное определение было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца явилась, иск поддержала по тем же основаниям, показала, что ознакомилась с отзывом Министерства ленного хозяйства, в котором указано, что Кибардиным подано заявление не по форме. В отзыве указана совсем другая причина, нежели в ответе. Свидетельство о праве собственности не отменено, право зарегистрировано надлежащем образом. В ответе не содержалось сведений, что заявление не соответствует по форме, не указано, что не хватает чего-то.

Представитель административного ответчика - министерства лесного хозяйства РТ в суд явилась, на иск возразила, показала, что с требованиями не согласны по основаниям, указанным в отзыве. Не установлен факт того, что постройка не является самовольной. Судебный акт отменен в виду того, что применен срок исковой давности. Истцом было представлено заявление не по форме, в то время действовал другой административный регламент.

Представитель заинтересованного лица – департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в суд не явился, извещен, направил отзыв, где рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.4 ч.3 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).Согласно п.9 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> двухэтажное, принадлежит на праве собственности Кибардина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.07-12, 79-86).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с просьбой дать разрешение на разработку проектной документации для оформления участка, постановки на кадастровый учет и заключения договора аренды, укзав, что он является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, исковое заявление министерства лесного хозяйства РТ к нему о признании дома самовольной постройкой, устранение нарушения лесного законодательства путем сноса дома оставлено без удовлетворения ( л.д.13).

Ответчик отказал в удовлетворении заявления истца со ссылкой на ч.3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ, указав, что на испрашиваемом в аренду лесном участке расположен объект недвижимости, возведенный в нарушение норм действующего законодательства, является самовольной постройкой, а потому подлежит сносу, ссылка на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, установлен лишь факт пропуска исковой давности ( л.д.14).

Решением Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ иск министерства лесного хозяйства РТ к Кибардину М.В. удовлетворен частично и постановлено следующее: признать <адрес> кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постройкой. Обязать Кибардина м.В. устранить за свой счет нарушения лесного законодательства, освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в <адрес> кадастровым номером №. данное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности на <адрес> кадастровым номером №, расположенный в <адрес> ( л.д.16-25).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части удовлетворения иска о признании дома самовольной постройкой, обязании устранить нарушения лесного законодательства, освободить самовольно занятый лесной участок путем сноса дома, внесении записей в ЕГРН, приняв в этой части новое решение. Исковые требования министерства лесного хозяйства РТ к Кибардину М.В. о признании дома самовольной постройкой, обязании устранить за свой счет нарушения лесного законодательства, освобождении самовольно занятого лесного участка путем сноса дома, внесении записей в ЕГРН оставить без удовлетворения ( л.д. 26-33).

Определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения ( л.д.34-39).

В отзыве на иск ответчик указывает, что истцом не соблюден административный регламент при подаче заявления и решение Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с пропуском исковой давности.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы ответчика в отзыве на иск являются несостоятельными, поскольку в ответе на заявление истца не было указано о не соблюдении истцом административного регламента при подаче заявления, а также являются несостоятельными доводы ответчика, указанные в ответе на заявление истца о даче разрешения на разработку проектной документации для оформления участка, постановки на кадастровый учет и заключения договора аренды в виду вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, суд полагает, с учетом вышеизложенных положений законодательства, обстоятельства дела, исследованных документов, что требования по иску являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать отказ министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в выдаче разрешения Кибардину М. В. на разработку проектной документации для оформления участка, расположенного по адресу: <адрес>» для постановки его на кадастровый учет и заключения договора аренды незаконным.

Обязать министерство лесного хозяйства Республики Татарстан выдать разрешение Кибардину М. В. на разработку проектной документации для оформления участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для постановки его на кадастровый учет и заключения договора аренды.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.Г.Фролова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение03.02.2022