Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З., с участием представителя административных истцов ФИО8, представителя административного ответчика Управления Росреестра по ХМАО-Югре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Сургутскому отделу Управления Росреестра по ХМАО-Югре, Управлению Росреестра по ХМАО-Югре о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, заинтересованные лица нотариус нотариального округа города Сургут ХМАО-Югры ФИО10, ФИО2,

определил:

Административные истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с требованием, с учетом уточнений, признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав от 14.12.2021 № КУВД-001/2021-36468355/5, № КУВД-001/2021-36468355/6, № КУВД-001/2021-36470557/8, № КУВД-001/2021-36470557/7, № КУВД-001/2021-36470557/6, № КУВД-001/2021-36470557/5 Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Договор удостоверен временно и. о. нотариуса нотариального округа <адрес> ХМАО-Югры Соловьёвой ФИО7 А. Н.

На поданное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ заявление на регистрацию ранее возникшего права и переход права собственности, по удостоверенному нотариусом договора дарения государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по основанию того, что согласно п.3 представленного Договора № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации указанной квартиры приняли участие и использовали право на бесплатную приватизацию граждане: ФИО3, ФИО2, ФИО4. Однако заявление от лица ФИО2, ФИО4 в деле не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесен отказ государственной регистрации прав, основанием которого также послужило отсутствие заявлений от всех лиц, участвующих в приватизации по договору № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-36468355/5, № КУВД-001/2021-36468355/6, № КУВД-001/2021-36470557/8, № КУВД-001/2021-36470557/7, № КУВД-001/2021-36470557/6, № КУВД-001/2021-36470557/5 Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Обязать административного ответчика провести государственную регистрацию и зарегистрировать ранее возникшее право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, а также переход права собственности от ФИО3 к ФИО4 на основании договора дарении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО8 на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика против удовлетворения требований возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административных истцов, заинтересованных лиц.

ФИО2 представил в суд пояснения, согласно которым указал, что с требованиям административного иска согласен, договор приватизации квартиры не оспаривает, его право пользование квартирой прекращено, в квартире не проживает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Договор удостоверен временно и. о. нотариуса нотариального округа <адрес> ХМАО-Югры Соловьёвой ФИО7 А. Н.

В порядке, установленном ст.15, ст.55 Основ законодательства РФ о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ№ и ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» нотариус представил заявление и документы на государственную регистрацию прав по нотариально удостоверенному договору дарения.

На поданное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ заявление на регистрацию ранее возникшего права и переход права собственности, по удостоверенному нотариусом договора дарения государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, причиной которого указано: «Согласно п.3 представленного Договора № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации указанной квартиры приняли участие и использовали право на бесплатную приватизацию граждане: ФИО3, ФИО2, ФИО4. Однако заявление от лица ФИО2, ФИО4 в деле не представлено».

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесен отказ государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-36468355/5, № КУВД-001/2021-36468355/6, № КУВД-001/2021-36470557/8, № КУВД-001/2021-36470557/7, № КУВД-001/2021-36470557/6, № КУВД-001/2021-36470557/5, основанием которого также послужило отсутствие заявлений от всех лиц, участвующих в приватизации по договору № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Росреестра по ХМАО-Югре оспариваемый отказ государственной регистрации прав обосновывает тем, что для государственной регистрации права собственности за ФИО4 необходимо наличие в ЕГРН записи о регистрации ранее возникшего права собственности за дарителем ФИО3, в связи с чем нотариусом, удостоверившим сделку, было представлено заявление о государственной регистрации ранее возникшего права собственности за ФИО3 на основании договора № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении правовой экспертизы представленного договора приватизации было выявлено, что в приватизации указанной квартиры приняли участие и использовали право на бесплатную приватизацию граждане: ФИО3ФИО4 и ФИО2 При этом установлено, что ФИО4 являлся несовершенным в возрасте до четырнадцати лет. Поскольку из содержания представленного договора приватизации невозможно установить принадлежность спорного объекта на праве единоличной собственности ФИО3, то государственным регистратором прав в целях наличия дополнительных оснований для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности был направлен запрос в Департамент городского хозяйства администрации <адрес> о предоставлении сведений о использовании права на приватизацию на спорную квартиру ФИО4, ФИО2 Согласно ответу на запрос ФИО3, ФИО2, ФИО4 использовали право на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры. В связи с чем Управление Росреестра по ХМАО-Югре считает, что для государственной регистрации права собственности ФИО4 на основании договора дарении от ДД.ММ.ГГГГ необходима подача заявления о регистрации ранее возникшего права собственности от имени ФИО2

Осуществление государственной регистрации в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановлено в связи с тем, что не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44).

На основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления Управлением Росреестра ХМАО-Югры отказано в государственной регистрации прав.

Суд полагает оспариваемое решение необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 3).

В силу ст. 59 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 ).

При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нотариально удостоверенного факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы (часть 2).

В силу ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Право собственности на квартиры ФИО3 с момента приватизации и регистрации ее права частной собственности в установленном законодательством, действующим в момент заключения сделки, не оспорено, сведений о наличии правопритязаний в отношении квартиры не имеется.

При таких обстоятельствах, подлежит признанию незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-36468355/5, № КУВД-001/2021-36468355/6, № КУВД-001/2021-36470557/8, № КУВД-001/2021-36470557/7, № КУВД-001/2021-36470557/6, № КУВД-001/2021-36470557/5 Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по основанию того, что не представлены заявления от ФИО4, ФИО2.

Суд не вправе обязать административного ответчика провести государственную регистрацию и зарегистрировать раннее возникшее право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, а также переход права собственности от ФИО3 к ФИО4 на основании договора дарении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное относится к компетенции Управления Росреестра по ХМАО-Югре, однако полагает необходимым обязать административного ответчика Управление Росреестра по ХМАО-Югре устранить допущенное нарушение прав административных истцов, принимая во внимание недопустимость отказа в государственной регистрации договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4, по основанию непредоставления заявления от всех лиц, участвовавших по договору приватизации № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконными решение об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-36468355/5, № КУВД-001/2021-36468355/6, № КУВД-001/2021-36470557/8, № КУВД-001/2021-36470557/7, № КУВД-001/2021-36470557/6, № КУВД-001/2021-36470557/5 Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по основанию того, что не представлены заявления от ФИО4, ФИО2.

Обязать административного ответчика Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре устранить допущенное нарушение прав административных истцов, принимая во внимание недопустимость отказа в государственной регистрации договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4, по основанию непредоставления заявления от всех лиц, участвовавших по договору приватизации № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2022.

Судья Ю.Н. Смирнова